11.3. Типология политических партий

Тип партии – это понятие, включающее в себя наиболее существенные признаки группы политических партий.

Типология партий может строиться по различным критериям (см. рис. 11.3):

КРИТЕРИИ ТИПОЛОГИЗАЦИИ	ТИПЫ
По организационной структуре	Кадровые
	Массовые
По методам и способам деятельности	Авангардные
	Парламентские
По месту в системе власти	Правящие
	Оппозиционные
По месту в политическом спектре	Правые
	Левые
	Центристские

Рисунок 11.3 – Типология политических партий

Общепризнанной и наиболее распространенной является типология партий, представленная французским политологом М. Дюверже в работе «Политические партии» (1951 г.). В соответствии с характером внутренней организации партий он классифицировал их как кадровые и массовые.

Кадровые партии обычно невелики по своему численному составу, но в них существует жесткая дисциплина и четко выраженная организационная структура. Их задача заключается в том, чтобы в период выборов обеспечить поддержку кандидатам от партии со стороны большинства избирателей в конкретном округе. Это достигается подбором профессиональных партийных кадров, способных эффективно организовать и провести избирательную кампанию.

Типичные черты кадровой партии:

• небольшая численность членов партии;

• олигархический характер партии, то есть в нее входят в основном депутаты, министры, сенаторы, руководители различного ранга – люди, профессионально занимающиеся политикой;

• наличие аппарата, обслуживающего высшие руководящие органы партии;

• отсутствие сильных организаций на местах;

• отсутствие механизма официального приема в партию и института обязательных членских взносов;

• электоральный характер, то есть партия оживляет свою деятельность главным образом во время выборов.

Типичный пример кадровых партий – партии демократов и республиканцев в США. К данному типу относятся большинство европейских партий консервативной ориентации.

Массовые партии – это крупные организации, которые имеют сложную внутреннюю структуру и высокую степень идеологизированности. Свою социальную базу они формируют в основном из низших слоев населения. Как правило, это партии коммунистической, социалистической и социал-демократической ориентации.

Типичные черты массовой партии:

• высокая численность;

• формализованная партийная структура, построенная на основе выборов снизу доверху;

• упорядоченная деятельность широкой сети низовых организаций;

• тесная и постоянная взаимосвязь между членами партии;

• четкая дисциплина, члены партии не только платят взносы, но и активно принимают участие в делах партии;

• кроме электоральной деятельности большое значение предоставляется массово-политической и идейно-воспитательной работе;

• упор делается на рекрутировании новых членов, организации кампаний в связи с разными политическими событиями, проведении дискуссий по разным теоретическим и практическим проблемам и т.д.

Эту классификацию М. Дюверже дополнили американские политологи Дж. Лаполамбара и М. Вейнер. Они выделили еще один тип: партия "хватай всех" ("интерклассовая", "общенародная", "партия избирателей" и т.п.).

Партии этого типа стремятся с помощью неидеологизированных программ привлечь на свою сторону наибольшее количество избирателей разной социальной и профессиональной принадлежности. Для этих партий характерны:

• особый тип лидера-интеллектуала, играющего роль мировоззренческого символа;

• такой отбор лидеров партии, который позволил бы сосредоточить в ней больших специалистов, представителей политической элиты, способных обеспечить привлечение избирателей во время выборной кампании;

• отсутствие фиксированности массового членства;

• отсутствие жестких социальных ориентиров.

По методам и средствам деятельности различают партии авангардного и парламентского типа.

Партии авангардного типа используют в своей деятельности средства и методы, которые пребывают на грани или вне закона. К ним отностся: силовой натиск на органы власти, забастовки, пикетирование, физическое насилие и террор.

Для партий парламентского типа присущи методы и средства деятельности в границах правовых норм государства. Свои политические платформы они выражают через законные органы власти. Внешняя деятельность таких партий сосредоточена прежде всего в парламенте и местных органах власти. Партии парламентского типа естественно заинтересованы в сохранении стабильности существующей политической системы.

По месту в системе власти выделяют правящие и оппозиционные партии.

Правящие – это партии, получившие по результатам выборов большинство мест в парламенте и сформировавшие правительство.

Оппозиционные – это те партии, которые находятся в оппозиции к правительству.

В демократических государствах оппозиция представляет один из полноправных политических институтов, являясь неотъемлемым элементом механизма сдерживания и противовесов в политической системе. Функции оппозиции достаточно многообразны. Прежде всего, это основной канал выражения социального недовольства масс. Подвергая критике официальный курс правительства и принимая участие в законотворческом процессе, оппозиционная партия имеет возможность добиваться принципиальных уступок и корректировать политику. Кроме того, наличие оппозиционных партий ограничивает злоупотребление властью, препятствует нарушению гражданских и политических прав и свобод населения. Представляя альтернативные политические программы, оппозиционные партии дают гражданам возможность сделать собственный выбор.

В политическом спектре каждой страны различаются партии правые, левые и центристские.

Традиция делить политические силы на "правые" и "левые" берет свое начало со времен французской революции 1789 г., когда на заседании французского парламента по правую сторону от председателя располагались консерваторы, выступавшие за сохранение монархии, слева – радикалы, которые отстаивали идеи всеобщего равенства. Умеренные занимали места в центре зала. После этого правыми стали называть последователей сохранения существующего строя, а левыми – сторонников радикальных изменений.

В зависимости от конкретной политической ситуации "левые" могут стать "правыми", а "правые" – "левыми".

Данная классификация, как и любая иная, далеко не совершенна и довольно условна. Можно перечислить еще ряд критериев, в зависимости /от которых партии подразделяются на те или другие типы. Наличие же большого количества типологий партий по различным их критериям свидетельствует о сложности и многогранности данного политического института и позволяет всесторонне характеризовать каждую политическую партию.