Раздел 3. Особенности прохождения иных видов государственной и муниципальной службы.

3.1. Особенности правового регулирования государственной правоохранительной службы.

Методические указания для студентов

Приступая к изучению данной темы, студентам необходимо четко представлять понятие правоохранительной службы и ее отличие от иных видов государственной службы, знать перечень государственных органов, которые относятся к правоохранительным органам (вспомнить курс «Правоохранительные органы).

Студенты должны изучить и иметь четкое представление об особенностях правового регулирования прохождения правоохранительной службы, дополнительных социальных гарантиях государственных служащих правоохранительных органов

Задания

1.Составьте сравнительную таблицу особенностей прохождения правоохранительной службы в различных государственных правоохранительных органах (не менее 2 органов по личному выбору)

вид государственного органа
нормативная база (перечень основных нормативных актов
возраст поступления на службу
способы замещения должностей
специальные требования при поступлении на службу
наименование чинов, порядок и особенности их присвоения
особенности прохождения службы
особенности привлечения к дисциплинарной ответственности
особенности прекращения службы
специальные социальные и иные гарантии

Задачи

1.Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 17 марта 2009 г. N 104 утверждена Инструкция об организации проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - Инструкция).

Согласно пункту 26 Инструкции сотрудник, в отношении которого проводится проверка, имеет право: знакомиться с приказом о проведении проверки; давать устные и письменные объяснения (объяснения пишутся собственноручно на имя начальника, назначившего проверку), представлять заявления, ходатайства и иные документы; обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих проверку, в установленном порядке; знакомиться с заключением.

Г., являющийся сотрудником уголовно-исполнительной системы, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать пункт 26 Инструкции недействующим в части, в которой он препятствует сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, знакомиться с материалами проверки по ее окончании.

В заявлении указано, что из текстуального анализа оспариваемого пункта Инструкции, перечисляющего права сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, исчерпывающим образом, следует, что этот сотрудник правом на ознакомление с материалами проверки (помимо приказа о ее проведении и заключения по ее результатам) не обладает. Тем самым нарушаются права и свободы Г., гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Решите дело

2. Гражданин Цыплаков был принят на службу в органы полиции. Через три месяца службы было установлено. Что он имел в несовершеннолетнем возрасте был судим за хулиганство. Судимость была к моменту приема на службу погашена.

Может ли он продолжить службу или должен быть уволен с нее?

Какое из установленных ФЗ "О полиции" оснований увольнения со службы сотрудников полиции может быть применено при прекращении указанной службы в случае поступления на нее гражданина, в отношении которого вступил в силу обвинительный приговор суда, в том числе если судимость в отношении его погашена или снята до приема на службу?

Литература

Бутылин В.Н., Дугенец А.С., Васильев Ф.П Статья: Правовое положение полиции России в условиях ее становления ("Административное право и процесс", 2011, N 5)

Мишаев Ю.В Статья: Основы правового регулирования правоохранительной деятельности в федеративном государстве ("Государственная власть и местное самоуправление", 2011, N 1)

Смирнов К.С. Статья: К вопросу о консолидации правоохранительной деятельности ("Военно-юридический журнал", 2010, N 8)

Малько А.В., Затонский В.А., Коржиков О.Н Статья: Правоохранительная политика России в условиях модернизации (исторический аспект) ("История государства и права", 2010, N 8)

Сванидзе Г.К. Статья: Административно-правовое регулирование служебных проверок в правоохранительных органах ("Административное и муниципальное право", 2009, N 12)

Харченко О.В Статья: Понятие и виды правоохранительной государственной службы ("Российский следователь", 2008, N 14)

Артемьев А.М. Статья: К вопросу об определении сущности правоохранительной службы и ее структуры ( ("Российский следователь", 2008, N 2)

Артемьев А.М. Статья: К вопросу о принципах деятельности правоохранительной службы ("Российский следователь", 2008, N 1)

Калинина Н.С.Статья: Некоторые вопросы законодательного закрепления основных положений организации правоохранительной службы Российской Федерации как вида федеральной государственной службы ("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2007, N 3)

Калинина Н.С.Статья: Правоохранительная служба как отдельный вид государственной службы Российской Федерации. Критерии правоохранительной службы ("Российский следователь", 2007, N 10)

Щукин В.В Статья: Правоохранительная служба в системе государственной службы РФ ("Российский следователь", 2005, N 6)

Нормативный материал и судебная практика

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О полиции"

Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О службе в таможенных органах Российской Федерации"

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.02.2011) "О прокуратуре Российской Федерации"

Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 253 (ред. от 05.07.2011) "Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий"

Указ Президента РФ от 05.06.2003 N 613 (ред. от 10.06.2011) « О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Постановление ВС РФ от 20.05.1993 N 4991-1 (ред. от 30.06.2002, с изм. от 30.06.2003) "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации"

Постановление ГД ФС РФ от 23.06.1997 N 1607-II ГД "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации"

"Устав службы пожарной охраны" (с изм. от 31.08.1996) (утв. Приказом МВД РФ от 05.07.1995 N 257)

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 г. № 7-п

«По делу о проверке конституционности абзаца 2 части седьмой статьи 19 закона РСФСР

от 18 апреля 1991 года "О милиции" в связи с жалобой гражданина В.М. Минакова»