Глава 1.Теоретические основы проблемы профилактики безнадзорности среди подростков в условиях одн

1. Характеристика явления безнадзорности несовершеннолетних в условиях современного общества

Каждый из нас ежедневно сталкивается с разнообразными проявлениями социально нежелательного поведения – агрессией, вредными привычками, противозаконными действиями.

Сопряженность термина с понятием «социальная норма» многократно усложняет проблему, поскольку границы нормы весьма условны, а человека абсолютно нормального по всем показателям просто не существует.

Поскольку, тема данной курсовой работы непосредственно связана с рассмотрения негативного отклоняющегося поведения подростков, мы начнем с определения такого понятия как девиантное поведение.

Девиантное поведение – это поведение, связанное с нарушением соответствующих возрасту социальных норм и правил поведения, характерных для микро социальных отношений (семейных, школьных) и малых половозрастных социальных групп. То есть этот тип поведения можно назвать анти дисциплинарным.[21]

Однозначное строго фиксированное определение девиации дать очень трудно, поскольку социальные ожидания в разных культурах неодинаковы. Кроме того, внутри общества периодически могут меняться нормативные стандарты, а «одинаковое» поведение у различных лиц и в различных ситуациях может оцениваться различно.

В настоящее время существуют следующие подходы к пониманию девиации:

• отклонение есть выражение или следствие психической или физической болезни;

• отклонение есть следствие неудачной социализации;

• отклонение есть реакция индивида на отсутствие ясных социальных норм или правил в обществе (Э. Дюркгейм) или реакция индивида на отсутствие у него средств для достижения общественных целей;

• отклонение есть поведение, приобретенное в результате идентификации или имитации;

• отклонение есть выражение протеста против общественных норм и/или принадлежность к субкультуре.[14]

Проявления девиантного поведения могут колебаться от незначительных нарушений общественных норм, до преступления против уголовно санкционированных норм. В последнем случае девиантное поведение обозначается как «криминальное».

Типичными проявлениями девиантного поведения являются ситуационно обусловленные детские и подростковые поведенческие реакции, такие как: демонстрация, агрессия, вызов, самовольное и систематическое отклонение от учебы или трудовой деятельности; систематические уходы из дома и бродяжничество, пьянство и алкоголизм детей и подростков; ранняя наркотизация и связанные с ней асоциальные действия; антиобщественные действия сексуального характера; попытки суицида.

Девиантное (отклоняющееся) поведение может быть охарактеризовано как взаимодействие ребенка с микро социумом, нарушающее его развитие и социализацию вследствие отсутствия адекватного учета средой особенностей его индивидуальности и проявляющееся в поведенческом противодействии установленным нравственным и правовым общественным нормам.

Девиации (отклонения), как правило, бывают негативными. Например, преступность, алкоголизм, наркомания, самоубийство, проституция, терроризм и т.д. Однако в некоторых случаях возможны и позитивные девиации, например, резко индивидуализированное поведение, характерное для оригинального творческого мышления, которое может оцениваться обществом как «чудачество», отклонение от нормы, но при этом быть общественно полезным. Аскетизм, святость, гениальность, новаторство — признаки позитивных девиаций. К такому поведению можно отнести как отдельные поступки, так и деятельность одного человека или целой социальной группы. Примером такой девиации можно считать защиту слабого и гонимого, человека, ставшего для его социального окружения «козлом отпущения»; стремление к восстановлению справедливости и т.д. Такое позитивное отклонение может быть сопряжено с нарушением неписаных норм, сформировавшихся в угоду морали толпы. А поскольку толпа не терпит противостояний и не признает уникальность отдельного индивида, то последствия нарушения таких норм, прежде всего, скажутся на самом нарушителе этих ценностей. Данный поступок может быть воспринят как «чудачество». В отдельных случаях такого рода поведение приведет «нарушителя» к полному исключению его из группы.[4]

Позитивные нарушения устоявшихся норм приносят пользу обществу. Пример одного человека может привести к переосмыслению жизненных ценностей других индивидов.

Состав девиантности как совокупности различных видов негативных поступков весьма разнообразен. К основным признакам девиантного поведения относится:

•отклонения, которые направлены на причинение вреда другим (разнообразные агрессивные, противоправные, преступные действия);

•отклонения, которые причиняют вред самой личности (алкоголизм, самоубийство, наркомания и др.).

В оценки девиантных поступков можно выделить две закономерности:

1. При оценки степени опасности того или иного поведения или деятельности законодатель исходит не из вреда поступка, а из его вреда для общества и государства;

2. Власть, в основном, не интересуют отдельные негативные действия людей, законодатель, прежде всего, обращает внимание на массовые формы девиантности, которые, с точки зрения власти, угрожают стабильности государства и общества.[1]

При всей относительности  понятия «девиантное поведение» за ним, тем не менее, скрываются вполне реальные и различимые социальные явления, проявляющихся в различных формах и видах.

На сегодняшний  день составлена определенная система  форм девиантного поведения:

• преступность;

•наркомания;

•алкоголизм.

• проституция;

• суицид;

•побеги из дома и бродяжничество;

•страхи и навязчивости;

• вандализм и граффити.

Все виды девиантного поведения можно разделить на три группы:

1. К первой группе относятся те виды девиантного поведения, которые отождествляются с понятием «правонарушаемость». Эта совокупность включает в себя все виды нарушений социальных норм, которые предусмотрены Уголовным кодексом, и нарушения, классифицированных в других видах права. Главными субъектами социального контроля выступают правоохранительные органы, суды, прокуратура и адвакатура. Системе социальной работы отводится роль профилактики рецидивов.

2. Во вторую группу входят виды девиантного поведения, которые нарушают условные нормы. Они считаются девиантными, так как в данном обществе по отношении к ним сформировалось негативное отношение. В эту группу входят: проституции, бродяжничество, проявление агрессии, гомосексуализм, насилие как элемент воспитательного воздействия, включенность в различные субкультуры, насилие в ближайшем окружение, а так же различные виды аддикций (зависимого поведения). В качестве зависимости рассматриваются: табако-, нарко-, алкоголезависимость, лудомания, зависимость от компьютера и т.д. Объектом государственного контроля эта группа девиаций становится в том случае, если она начинает вытекать в массовый характер, оказывающий негативное влияние на социум.

3. Третью группу образуют следующие виды отклоняющегося поведения: измена, предательство, самоизоляция, агрессия и насилие, созависимость, фанатизм как явление молодежно-подростковой субкультуры и т.п. Представленные в денной группе явления, считаются девиантными по ряду причин: у большинства перечисленных девиаций, имеется жертва, которая испытывает на себе негативные последствия от воздействия с девиантом; представленные в данной группе явления имеют негативные последствия для самого человека; девиантное поведение, представляет угрозу перерасти в массовые явления, что непременно отразится на качестве населения;[8]

Девиантное поведение, связанное с совершением преступлений называется делинквентным.

Делинквентное поведение (от лат. delictum - Проступок) - асоциальное противоправное поведение человека, проявляемое в его поступках (действиях или бездействии), наносящих вред как отдельным людям, так и обществу в целом.[13]

Делинквентное и криминальное поведение поддерживается посредством многоуровневых общественных процессов. Рост числа проступков, совершаемых молодыми людьми в несовершеннолетнем возрасте, увеличение удельного веса тяжких насильственных преступлений в их составе представляют собой угрозу обществу.

К числу делинквентных относятся административные правонарушения, выражающиеся в нарушении правил дорожного движения, мелком хулиганстве (сквернословие, нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан). В качестве административных правонарушений рассматриваются также распитие спиртных напитков на улицах, на стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и в других общественных местах; появление в общественных местах в не трезвом виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения родителями или иными лицами. Влекут за собой административную ответственность и такие деликты (проступки), как занятие проституцией, распространение порнографических материалов или предметов и др., перечень которых в законодательстве об административных правонарушениях достаточно обширен.

Дисциплинарный проступок как вид делинквентного поведения — это противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Дисциплинарные проступки (прогул без уважительных причин, прогулы без уважительных причин занятий учащимися, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических средств на рабочем месте и в рабочее время, нарушение правил охраны труда и др.) влекут дисциплинарную ответственность, предусмотренную трудовым законодательством.[13]

Особую общественную опасность представляет такой вид делинквентного поведения, как преступление. Преступлениями являются только те общественно опасные деяния, которые предусмотрены уголовным законом и запрещены им под угрозой наказания. К ним относятся кражи и убийства, угоны автомобилей и вандализм (осквернение сооружений и порча имущества), терроризм и изнасилования, мошенничества и незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Эти и многие другие преступления влекут наиболее строгие меры государственного принуждения — наказание и иные меры уголовной ответственности (общественные работы, штраф, арест, лишение свободы и др.), которые применяются к лицам достигшим возраста уголовной ответственности: 16 лет, а за некоторые преступления — 14 лет. Совершение деяний, признаваемых преступлениями, лицами, не достигшими уголовной ответственности, влечет применение мер воздействия, носящих воспитательный характер (объявление выговора или строгого выговора, помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение и др.).

Делинквентные проступки осуществляют в основном безнадзорными подростками. Впервые в законодательстве определение понятия «безнадзорность» введено Федеральным законом от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

«Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого, отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц»[50]

Безнадзорный подросток живет под одной крышей с родителями, сохраняет связи с семьей, у него еще есть эмоциональная привязанность к кому-либо из членов семьи, но эти связи находятся под угрозой атрофии и разрушения. Отсутствие должного ухода и содержания, пренебрежение интересами и потребностями развивающейся личности в семье создают реальную угрозу психическому, физическому и нравственному развитию ребенка. Предоставленные сами себе дети бросают учебу, отдают свободное время улице, неблагонадежной компании, бесцельному времяпровождению. Безнадзорность нередко является первым шагом к беспризорности, социальной дезадаптации, разрушению нормального процесса социализации.

Проблема безнадзорности пока слабо осознается обществом как катастрофа, хотя в России из школ- интернатов ежегодно убегают 20 тысяч, а из дома – около 50 тысяч детей и примерно 10% из них погибают.

Резко снижается уровень образования подростков, состоящих на учете в ОВД. Почти каждый третий подросток имеет лишь начальное образование, а около 10 тысяч не имеют никакого образования. Количество подростков в возрасте 14- 15 лет, покинувших по разным причинам учреждения общего и профессионального образования и не начавших трудиться составляет на сегодняшний день более двух миллионов человек.

Среди безнадзорных подростков широко распространены нарушения психического и физического здоровья. Этот фактор лишает несовершеннолетних способности сопротивляться насилию со стороны окружающих, поэтому большинство из них становятся жертвами сексуальных посягательств, а так же могут быть втянуты в преступные группировки.

Безнадзорные дети и подростки имеют сложный медицинский, социальный и психолого - педагогический статус, потому что условия, в которых живут подростки тормозят их физическое, социальное, психическое и умственное развитие. Социальное и психическое развитие безнадзорных детей деформировано, для них характерны низкая степень социальной нормативности, искаженность ценностных ориентаций, мотивов поведения, низкий уровень знаний.[54]

У безнадзорных несовершеннолетних, по сравнение с теми подростками и детьми, живущими дома, либо в благоустроенных учреждениях, очень развит инстинкт самосохранения. В ходе проживания подростка в среде безнадзорности у него формируется ряд социально – биологических качеств, таких как хорошая физическая закалка организма, реализм, точность восприятия мира, жизненная гибкость и активность. Часто безнадзорным детям чужды потребности обычных детей и подростков.

К сожалению безнадзорным может стать ребенок из любого социального слоя. Многие уверены, что большинство социально больных подростков не способны вернуться к нормальной жизни. Но это не так. Чтобы помочь этим детям социализироваться, необходимо иметь представление о причинах, приведших к безнадзорности несовершеннолетних.

Среди причин роста безнадзорности выделяют следующие:

•падение доходов семей с детьми, часто до катастрофически низкого уровня;

• безработица взрослых членов семьи;

•резкое увеличение распространённости кризисных явлений в семье (повышение нестабильности семей, увеличение числа неполных семей с детьми, асоциальное поведение родителей);

•негативный опыт отношений с родителями;

•распространение среди детей и взрослых психических заболеваний.

•неготовность школы оказывать социально-педагогическую поддержку и сопровождение учащихся, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

•наличие у части учащихся негативного учебного опыта.

•экономический кризис;

•морально-психологический кризис у части общества в условиях выработки новых морально-нравственных ценностей, распространение морали вседозволенности;

•беженцы и вынужденные переселенцы;

• нестабильные браки (разводы);

•низкий уровень благосостояния семьи;

•рост криминализации общества, распространённость новых для России видов правонарушений (проституция, торговля наркотиками и пр.) при одновременном ослаблении механизмов контроля за работодателями в результате развития мелкого нелегального бизнеса, а также не отработанность механизмов и процедур выявления наказания взрослых, вовлекающих детей в эти виды деятельности.[12]

Все эти факторы служат благоприятными условиями для возникновения наиболее серьёзных негативных социальных явлений, одним из которых и является подростковая безнадзорность.

Категории причины, способствующие росту безнадзорности, классифицированы следующим образом:

1) социально-экономические причины (сложное материальное положение, безработные родители, многодетная семья, отсутствие жилья, малообеспеченная семья и др.);

К социально-экономическим относят факторы, длительно нарушающие трудовой уклад жизни и деформирующие быт людей. Это экономический кризис, голод, безработица, эпидемии, интенсивные миграционные процессы в связи с военными конфликтами или природными катаклизмами.

2)   социально-педагогические причины (невнимание родителей и школы к проблемам ребенка, нежелание школы заниматься проблемными детьми, частые конфликтные ситуации в семье и школе и др.);

3) социально-психологические причины

Социально-психологические причины связаны с кризисом семьи, увеличением разводов, с утерей одного из родителей, опекунством, ухудшением климата в семье, грубым отношением с детьми, физическими наказаниями, а порой и сексуальными домогательствами со стороны взрослых.

4)   психолого-педагогические причины (разный уровень доступа к образованию, негативная установка ребенка на учебу, негативный опыт отношений в классном коллективе и др.).

5) медико-психологические причины

Медико-психологические причины связывают с увеличением числа детей, имеющих выраженные психофизические аномалии, черты асоциального поведения (т.е. наличие генетической предрасположенности). Согласно данным, приведённых в работе Е.Г. Слуцкого, среди подрастающего поколения такие дети составляют 3-5 процентов.[10]

Какими бы причинами ни было обусловлено попадание ребенка в категорию безнадзорных, суть заключается в том, что он попадает в трудную жизненную ситуацию, объективно нарушающую его жизнедеятельность (сиротство; болезнь; мало обеспеченность; отсутствие определенного места жительства; конфликты в семье и школе; жестокое обращение в семье; одиночество и др.), которую он не может преодолеть самостоятельно или с помощью семьи.

Экономические и идеологические кризисы вызвали резкий рост числа детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей, привлекаемых, в силу безнадзорности, активизировавшимися криминальными структурами к алкоголю, наркотикам, преступной деятельности. Это привело государство к необходимости защиты и поддержки таких проблемных детей, активно притягиваемых анти правовым полем экономического и идеологического кризиса.

Успешность социально-педагогической поддержки ребенка, подростка, попавшего в трудную жизненную ситуацию, объективно связана с необходимостью решения социальных проблем, возникающих в ходе идущих в стране социально-экономических преобразований.

В научной литературе эти проблемы классифицируются следующим образом:

•проблемы свободы выбора и социального творчества — трудности на пути реализации ребенком его интересов и потребностей, установления социального статуса и др.;

•проблемы социальной адаптации и дезадаптации — трудности усвоения и приспособления к существующим нормам социальной жизни, трудности в разрушении тех норм, которые являются социально опасными, несут в себе угрозу для жизни и здоровья ребенка;

•проблемы социальной интеграции или дезинтеграции — трудности воссоединения или разъединения потребностей, интересов и возможностей ребенка, его семьи с возможностями, потребностями и интересами других людей, трудности в расширении социальных связей и др.[7]

Эффективное решение данных проблем возможно только в рамках формирующейся государственной социальной политики. Негативную роль в решении перечисленных проблем играет ведомственная разобщенность.

Сегодня можно говорить о том, что система социального воспитания несовершеннолетних в новых социально-экономических условиях находится на этапе становления. Общественные институты, институт семьи, школы пока не стали партнерами, не определили свою «социально-педагогическую нишу», свою роль в социальном воспитании.

Организационно система социально-педагогического сопровождения является ведомственной и подчиняется муниципальному органу управления образованием. Однако в целом задача реализации и защиты прав детей имеет вневедомственный характер, ответственность за ее успешное решение несут все государственные и муниципальные структуры. Важным фактором является открытость системы социально-педагогической поддержки безнадзорного ребенка, которая означает работу различных типов и видов учреждений по специальным программам, что уменьшает любого рода изоляцию ребенка от привычной для него среды. Необходимо создание действенных механизмов ранней диагностики проблем детства, в том числе и безнадзорности, что обеспечит ориентацию на предупреждение факторов риска, конфликтов и кризисных ситуаций, а также на сохранение и укрепление благоприятных для развития ребенка условий.

Исследования, проводимые отечественными учеными, позволяют определить модель родительской семьи, где дети встают на путь асоциального поведения:

•нестабильный брак или родители в разводе;

•деструктивные взаимные отношения между членами семьи,

•низкий уровень благосостояния;

•наличие в семье безработных;

•наличие в семье членов с асоциальным поведением;

•частые социальные контакты членов семьи с носителями асоциальных форм поведения.[16]

Семья может и должна взять на себя главную ответственность за воспитание своих детей. Но это станет возможным при наличии государственной социальной политики, которая бы способствовала включению семьи в близкий круг посредничества (семья, школа) в процессе социализации ребенка. Опыт многих семей показывает, что там, где родители — первые учителя, воспитатели, которые всегда рядом со своими детьми, понимают и любят их, совместно ищут выход из сложных жизненных ситуаций, —ребенок никогда не станет безнадзорным.

Школа как социальная среда может провоцировать различное поведение ребенка. Факторами формирования социального поведения, прежде всего, являются система отношений, школьный уклад.

Среди причин, по которым дети и подростки покидают школу, можно выделить следующие:

•неподготовленность школы к работе с «проблемными» детьми;

•«скрытый отсев»;

•формирование у части учащихся отрицательного опыта учебы;

•проблемы со здоровьем;

• физическое и моральное насилие учителей;

•плохое поведение;

• неуспеваемость;

•отсутствие интереса к учебе[15]

Согласно концепции дезориентации, предложенной французским coциологом Эмилем Дюркгеймом (1858-1917), питательной почвой для девиаций являются социальные кризисы, когда происходит рассогласование принятых норм и жизненного опыта человека и наступает состояние аномии — отсутствия норм.

Американский социолог Роберт Мертон (1910-2003) считал, что причиной девиаций является не отсутствие норм, а невозможность им следовать. Аномия - это разрыв между предписанными культурой целями и доступностью социально одобряемых средств для их достижения.

В современной культуре ведущими целями считаются успех и богатство. Но общество не предоставляет всем людям законных средств для достижения этих целей. Поэтому человеку приходится или выбирать незаконные средства, или отказываться от цели, заменив ее иллюзиями благополучия (наркотиками, алкоголем и т.д.). Еще один вариант девиантного поведения в такой ситуации — бунт против общества, культуры и установленных целей и средств.[17]

В соответствии с теорией стигматизации (или навешивания ярлыков) все люди склонны к нарушению норм, но девиантами становятся те, на кого «наклеен» ярлык девианта. Например, бывший преступник может отказаться от своего преступного прошлого, но окружающие будут воспринимать его как преступника, избегать общения с ним, отказывать в приеме на работу и т.д. В итоге у него остается только один вариант — вернуться на криминальный путь.[18]

Анализ перечисленных причин позволяет говорить о необходимости реализации в школе как мер общей профилактики, создающей условия для активного вовлечения учеников в школьную жизнь, предупреждения потери интереса к учебе, неуспеваемости, так и специальной профилактики по выявлению нуждающихся в особом педагогическом внимании, индивидуальной работе.

В ситуации кризиса детства, социальной неустроенности значительной части населения, семейного неблагополучия, усилившейся агрессивности социальной среды все более остро встает вопрос о необходимости социально-педагогической поддержки детей и подростков, социально-педагогического сопровождения ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации.

Ребенок приходит в нее семилетним и покидает ее уже во многом сформировавшейся личностью. Здесь он не только учится, он проживает в школе тот период, в котором интенсивно происходит становление его личности. Между тем традиционную школу считают учебным заведением, полагая, что ребенка или подростка в ее стенах, прежде всего, учат, насыщают знаниями, а он учится, приобретает знания и умения, необходимые для будущей жизни. В последние 10-15 лет в связи с перестройкой и сменой идеологических ориентиров воспитательная, формирующая личность роль школы значительно ослабла.

Вместе с тем следует учитывать и то, что нормы и правила, которые устанавливаются взрослыми в школе и дома, не осознанные ребенком, не ставшие потребностью (просто так удобно взрослым), вызывают у него естественное стремление уйти из-под опеки и влияния взрослых. А это влечет за собой чувство одиночества, неприкаянность, желание заявить о себе. Как итог — уход ребенка из-под влияния взрослых, на улицу, побеги, появление химической зависимости, преступное поведение подростка.

Таким образом, таковы в общих чертах причины подростковой безнадзорности в современной России.

Как видно из вышеизложенного, данное явление нельзя считать только «социальной болезнью» цивилизованного общества. Это ещё и правовая, политическая проблема, прямо характеризующая функциональную способность государства защитить своих граждан, в том числе и несовершеннолетних.

Выводы:

1. Девиантное поведение – это устойчивое поведение личности, отклоняющееся от наиболее важных социальных норм, причиняющее реальный ущерб обществу или самой личности, а также сопровождающееся ее социальной дезадаптацией.

2. Видами девиантного поведения являются: делинквентное поведение, проституция, бродяжничество, проявление агрессии, гомосексуализм, насилие как элемент воспитательного воздействия, включенность в различные субкультуры, насилие в ближайшем окружение, табако, нарко, алкоголе зависимость, лудомания, зависимость от компьютера, измена, предательство, самоизоляция, агрессия и насилие, созависимость, фанатизм.

3. Делинквентное поведение – это асоциальное противоправное поведение человека, проявляемое в его поступках (действиях или бездействии), наносящих вред как отдельным людям, так и обществу в целом.

4. Безнадзорный подросток - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц»

5. Причинами безнадзорности являются:

•падение доходов семей с детьми, часто до низкого уровня;

• безработица взрослых членов семьи;

• увеличение распространённости кризисных явлений в семье (повышение нестабильности семей, увеличение числа неполных семей с детьми, асоциальное поведение родителей);

• негативный опыт отношений с родителями;

• распространение среди детей и взрослых психических заболеваний;

•неготовность школы оказывать социально-педагогическую поддержку и сопровождение учащихся, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

•наличие у части учащихся негативного учебного опыта;

• экономический кризис;

• морально-психологический кризис у части общества в условиях выработки новых морально-нравственных ценностей, распространение морали вседозволенности;

•беженцы и вынужденные переселенцы;

• нестабильные браки (разводы);

•рост криминализации общества;