16. Понятие государственной границы, государственной территории и международного пространства.

17. Понятие становление, источники международного экономического права.

Универсальные источники международного экономического права (МЭП)

20. Договоры и международные обычаи -- это основная форма, в которой выражены правила поведения государств, международных организаций в их экономических отношениях. Это -- универсальные источники международного экономического права.

Как известно, в международном экономическом праве распространено деление договоров на «договоры -- законы» (правоустанавливающие) и «договоры-сделки».

К первой категории договоров относятся, например, торговые договоры, устанавливающие принципы торгово-экономических отношений; ко второй -- соглашения о взаимной поставке товаров в течение согласованного срока, о строительстве объектов (трубопровод, АЭС), о поставке имущества в рамках экономической помощи и т.п.

В МЭП широко применяются договоры: а) межгосударственные; б) межправительственные; в) межведомственные.

По объекту регулирования международные договоры в МЭП можно классифицировать с определенной долей условности на группы договоров, регулирующие соответствующие комплексы международных экономических отношений:

-- договоры по вопросам международной торговли товарами и услугами;

--договоры по вопросам международных финансовых (кредитных, валютных, налоговых и т.д.) отношений;

-- договоры по вопросам движения инвестиций (в том числе о промышленном и научно-техническом сотрудничестве);

-- договоры по вопросам международной экономической помощи;

-- договоры по вопросам международного регулирования труда.

Важную роль в процессе создания договорных норм играют международные организации -- ВТО, МВФ, МОТ и др., а также международные организации, являющиеся организационной основой интеграционных процессов.

21. Значительную часть международного экономического права составляют обычно-правовые нормы (универсальные, региональные, локальные).

Во второй половине XIX века, например, на основе лати-ноамериканской «доктрины К. Кальво и Л. Драго» сложился обычай недопустимости дипломатического и вооруженного вмешательства иностранных государств с целью взыскания долгов с государства и его граждан. В 1907 году этот обычай был закреплен Гаагской конвенцией об ограничении случаев применения силы для взыскания по договорным долговым обязательствам.

В XX веке имело место обыкновение в рамках международных экономических отношений предоставлять государствам, не имеющим выхода к морю, специальные преимущества и права, причем другие государства не могли претендовать на эти преимущества и права, ссылаясь на принцип наиболее благоприятствуемой нации (ПНБ). Первоначально единичная практика исключения из-под действия ПНБ указанных специальных преимуществ, будучи зафиксированной в 1964 году в рекомендации ЮНКТАД, стала обычно-правовой нормой, которая затем вошла в международные договоры: в Конвенцию о транзитной торговле стран, не имеющих выхода к морю (ст. 10), подписанную в 1965 году, и в Конвенцию ООН по морскому праву (ст. 126) 1982 года. С включением нормы в договоры она приобрела характер обычно-договорной нормы.

Наиболее ярким примером фиксирования и создания обычно-правовых норм МЭП служит Хартия экономических прав и обязанностей государств, принятая резолюцией ГА ООН 3281 (XXIX) 12 декабря 1974 г.

2. Специальные источники международного экономического права.

Решения (резолюции) международных организаций относят к специальным источникам международного эконо-мического права.

В качестве резолюций ГА ООН были приняты, например:

-- Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 г.;

-- Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.;

-- Комплекс согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля за ограничительной деловой практикой 1980 г. и др.

В ЮНКТАД в 1964 году были приняты известные «Принципы, определяющие международные торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию».

Указанные документы, являясь резолюциями международных организаций, содержат в себе несколько видов норм, в частности:

-- действующие обычно-правовые принципы и нормы МП и/или отраслевые нормы МЭП (при этом конкретизируется, уточняется их содержание и взаимосвязь);

-- новые принципы и нормы, которые в результате согласия государств (opinio juris), без продолжительной практики и прецедентов, становятся обычными нормами МП/МЭП (это обстоятельство и придает резолюциям международных организаций характер специального источника МП);

-- политические (рекомендательные) нормы, имеющие высокую обязательную силу морально-политического характера (такие нормы зачастую становятся этапом на пути формирования договорных или обычно-правовых норм МП/МЭП, находят закрепление во внутригосударственном праве). Такого рода нормы получили название «мягкого права».

Следует иметь также в виду, что решения международных судов и арбитражей, внутригосударственные законы, решения национальных судов, односторонние акты и действия государств, правовые доктрины помогают установить существование обычно-правовой нормы, раскрыть содержание норм, оказывают воздействие на процесс их формирования.

История становления международного экономического права является частью истории международного права и ее можно разделить на периоды, соответствующие основным типам производственных отношений, господствующих в то или иное время в мире.

Связи между родами и племенами при первобытнообщинном строе не имели характер международно-правовых отношений, т. к. тогда не существовало субъектов международного права - государств.

Во времена рабовладельческих государств торговые связи были основным видом международных экономических отношений. Правовое регулирование лишь зарождалось и единственным источником были обычаи.

В период феодализма шел процесс дальнейшего развития политических и торговых отношений, и наряду с развитием международного права развивались и нормы регулирующие межгосударственные отношения в области внешней торговли. Появление крупных централизованных государств обеспечивало безопасность их внешней торговли, что также способствовало ей расширению. Развивались нормы международного права, применяемые во внешней торговле.

Расширение внешней торговли в 15 в. обуславливало необходимость урегулирования вопроса о режиме торговых путей, и в первую очередь, морских. Некоторые теоретики, например Сальден /1653 г./, пытались доказать «что государство должно господствовать на море, этой точки зрения придерживалась, в то время, Англия. В период борьбы буржуазии против феодализма за экономическое и политическое господство возник принцип «открытого моря», который разработал и теоретически изложил в 1609 г. голландский юрист Гуго Гроций. Позже ученый Бинкерсгук всесторонне разработал принцип свободы морей. Учение о свободе морей имело успех и восторжествовало в международной практике. Огромную роль в экономическом развитии международной торговли сыграли географические открытия конца 15 - начала 16 вв. Так к 18 в. известная европейцам часть земной поверхности увеличилась, по сравнению с 15 в. в 6 раз.

Буржуазные революции сломали феодальное международное право и привели к созданию норм международного права, соответствующих интересам буржуазии, в том числе и в области международной торговли. Первые буржуазные революции, в том числе и французская революция 1789 г., внесли ряд новых концепций не только в систему международных экономических отношений, но и способствовали расширению их правового регулирования.

Многие нормы и целые институты развивающегося в тот период международного права регулируют отношения государств в области международной торговли.

Рост международной торговли способствовал быстрому увеличению числа международных договоров и внутренних актов государств по вопросам международной торговли таможенных тарифов, правового положения иностранцев, регулирования экспорта и импорта товаров. В это время возникла необходимость в договорах обуславливающих вопросы международных займов, порядок их погашения, порядок международных расчетов во внешней торговле. В это время начинает создаваться один из институтов международного экономического права - международное финансовое право.

Капиталистические государства заключают значительное число договоров, как двухсторонних, так и много сторонних, относящихся к торговому мореплаванию, в частности эксплуатации проливов и каналов: Суэцкого канала (вступил в эксплуатацию в 1869 г.), Панамского канала (вступил в эксплуатацию в 1914 г.), Черноморских проливов, Нильского канала. Многосторонние договора фиксировали проход через них торговых судов всех флагов.

В 1815 г. на Венском конгрессе был разграничен режим национальных и международных рек. Установлено понятие международных рек, как большого водного потока, пересекающего или разделяющего территорию нескольких государств и притом судоходных. Открытие национальных рек для флагов иностранных государств всецело зависит от воли государств, на территории которых протекает река. Международные же реки открыты соглашением прибрежных государств для плавания торговых судов всех стран. Увеличение количества грузов перевозимых ж/д транспортом привело к подписанию в 1890 г. международной конвенции, вступившей в силу в 1893 г. (Бернская конвенция), она была переработана и дополнена в 1923 г. и в переработанном виде вступила в силу 1 октября 1928 г. После первой мировой войны внешняя торговля вплоть до 1939 г. росла медленно. Капиталистические страны переживали глубокий кризис и стремились выйти из создавшегося положения путем проведения ряда международных конференций: в 1920 г. в Брюсселе (были вынесены рекомендации о восстановлении международной торговли); в Генуе в 1922 г. (о развитии международной торговли путем заключения торговых договоров); в 1927 г. в Женеве; в 1933 г. в Лондоне (обсуждался режим либерализации всего режима внешней торговли); в 1931 г. заседание Европейской комиссии Лиги Наций (об экономическом ненападении, равноправии, об отказе государств от дискриминации, экономического бойкота и др. подобных мер). Кроме того, после первой мировой войны было принято большое количество договоров и конвенций по вопросам, регулирующим морские (грузовые и пассажирские) перевозки: Конвенция о грузовой марке (Лондон, 1930 г.). Конвенция и Статут о международном режиме морских портов (Женева, 1923 г.), Конвенция об охране человеческой жизни на море (Лондон, 1929 г.) т.д.

После второй мировой войны правотворческая деятельность мирового сообщества по расширению правовой базы международного экономического права обуславливалась расширением сотрудничества государств в этой области. В этой связи можно отметить заключенное в 1947 г. Генеральное соглашение по тарифам и торговле и создание в 1957 г. в Риме «Европейского экономического сообщества», целью которого являлось уменьшение борьбы за рынки сбыта и объединение в общих интересах.

Источниками международного экономического права являются многочисленные международно-правовые обычаи и различного рода договоры, конвенции, соглашения в сфере международных экономических отношений, как на односторонней, так и на многосторонней основе.

В современный период на первый план выдвигаются конвенционные источники международного экономического права, поскольку действующее общее МЭП становится по сути дела договорным. В последнее время все заметнее роль как источников международного экономического права резолюции, рекомендации и решения международных организаций. Тункин Г.И. в своей работе «Право и сила в международной системе» подразделяет резолюции на две категории:

1. Резолюции, которые независимо от формулировок содержат нормы, обязательны для государств-членов, а также для органов данной организации. Они представляют собой часть права международных организаций, а в более широком плане, часть международного права;

2. Резолюции-рекомендации, содержащие нормы, адресованные государствам:

Принципы международных торговых отношений и торговой политики, принятые в 1964 г.; программные документы об установлении НМЭП, включая Хартии экономических прав и обязанностей государств, принятые в 1974 г.; Лимская декларация по промышленному развитию и сотрудничеству, принятая в 1975 г.; ЮНИДО, Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., который содержит специальные нормы и принципы международного экономического права.