42 – Развитие органов государственной власти в период с 1930-1941 гг.:

43 – Характеристика основных отраслей права в период с 1930-1941 гг.:

Правовая система СССР (и соответственно РСФСР) в 1930–1941 гг. характеризуется прежде всего все большим сращиванием партийных (большевистских) и государственных (советских) структур. Возникает практика принятия совместных партийно-государственных нормативных актов – постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б), предварительно утверждаемых (и фактически разрабатываемых) Политбюро ЦК ВКП(б).

Усиливаются централизаторские тенденции в сфере правотворчества: нормативно-правовые акты (в том числе законы), принимаемые в союзных республиках, максимально унифицируются, обычно по образцу российских.

Советское право рассматриваемого периода характеризуется предельной жесткостью, даже жестокостью (показателен в этом смысле «закон о трех колосках» направленный на борьбу с расхищением социалистической собственности). Вместе с тем деятельность специальных правоохранительных органов (Объединенное государственное политическое управление СССР, а позже – Народный комиссариат внутренних дел СССР) была вопиюще неправомерной.

Семейное право. В 30-х гг. советское государство вплотную занялось проблемой увеличения рождаемости. В этих целях, в частности, были запрещены аборты, увеличена материальная помощь роженицам установлена гос. помощь многосемейным, расширена сеть родильных домов, детских яслей и детских садов, усилено уголовное наказание за неплатеж алиментов.

Чтобы предотвратить разводы, напр., увеличена гос. пошлина за гос. регистрацию расторжения брака в органах ЗАГС.

Уголовное право. Вторая половина 30-х гг. XX в. ознаменовалась массовыми сталинскими политическими репрессиями, проходившими с нарушениями законности. Кулаки отправлялись на специальное поселение (по сути, в ссылку), расправу чинили такие внесудебные органы, как судебная коллегия Объединенного государственного политического управления (ОГПУ), печально знаменитые «тройки» и Особое совещание народного комиссариата внутренних дел (НКВД).

Были приняты поистине драконовские законы сыгравшие трагическую роль в истории России.

1. Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» («закон о трех колосках», за малейшее хищение «социалистической собственности» сажали сразу и надолго)

2. Постановление ЦИК СССР от 8 июня 1934 г. «О дополнении Положения о государственных преступлениях статьями об измене Родине» (правовая основа для последующей борьбы с «врагами народа»).

3. Постановление ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г. «О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов» (значительное ослабление уголовно-процессуальных гарантий прав обвиняемых в совершении ряда преступлений).

44 – Конституция СССР 1936 г.: причины принятия, характеристика, значение, проблемы организации государственного единства, государственный механизм: Конституция СССР 1936 года, неофициальные названия которой: «Сталинская конституция», реже — «Конституция победившего социализма» — это основной закон СССР, принятый VIII Всесоюзным чрезвычайным съездом Советов 5 декабря 1936 года и действовавший (с изменениями и дополнениями) до 1977 года.

К причинам принятия Конституции СССР 1936 года относились:

1. Коренные преобразования общественного строя - социализм в СССР победил и в основном построен, это заключалось в:

1. Исчезновении эксплуататорских классов.

2. Образовании колхозного крестьянства.

3. Замене капиталистических черт экономики социалистическими – утверждение социалистической формы собственности на средства и орудия производства.

2. Превращение СССР в индустриальную державу – класс рабочих стал гораздо более многочисленным, чем ранее.

3. Развитие формы государственного единства под воздействием внутренних (становление советского народа) и внешних факторов (расширение территории СССР и изменение характера взаимоотношений между республиками). Государственное единство – это соотношение государства в целом с его частями, это принцип организации государства, заключающийся в признании государства как единого целого всеми его частями. Государственное единство включает в себя такие понятия как политическая форма правления, структура и компетенция центральных и местных органов власти и управления. Изменение состава СССР по Конституции обусловлено:

1. Ликвидацией ЗСФСР (Закавказской Советской Федеративной Социалистической республики) – образование грузинской, Армянской и Азербайджанской ССР, ранее входивших в состав ЗСФСР.

2. Окончание национально-территориального размежевания в Средней Азии – образование Казахской, Киргизской, Таджикской, Узбекской и Туркменской ССР.

4. Сложная внешнеполитическая ситуация – близость начала Второй мировой войны. Отказ СССР от идеи мировой революции.

5. Субъективный фактор личности Сталина – так как он хотел войти в историю ещё и в качестве законодателя. Сталин выступал против многих вещей, закрепленных в Конституции 1924 года, например, против многоступенчатой избирательной системы.

Ярко выраженный демократический характер Конституции обусловлен желанием СССР привлечь международные симпатии. Конституция СССР 1936 года, по сути, содержала много буржуазных элементов, которые были заимствованы из Веймарской Конституции 1919 года (Немецкая Конституция).

В статье 126 Конституции 1936 года говориться, что Всесоюзная коммунистическая партия большевиков провозглашалась представителем «руководящего ядра» всех общественных и государственных организаций. Это является отличительным признаком данной Конституции, так как в Конституции СССР 1924 года про партию ничего не написано.

Развитие статуса союзных Республик. После принятия Конституции СССР 1936 года де-юре были закреплены происходившие де-факто перераспределения полномочий от ведения республик в ведение Союза. Всё это вело к централизации и бюрократизации СССР. По мнению некоторых исследователей, в СССР установился фактический унитаризм, так как в государственных органах было сужено представительство республик, республики не имели права отменять акты союзных ведомств и т.д.

В государственном механизме были три важных изменения.

1. Советы рабочих, солдатских (красноармейских), казачьих и крестьянских депутатов были переименованы в советы депутатов трудящихся.

2. Были упразднены съезды советов всех уровней, которые были в Конституции РСФСР 1918 года и в Конституции СССР 1924 года.

1. Всесоюзный съезд Советов и его ЦИК (которые были в Конституции 1924 года) заменяются Верховным советом СССР – это уровень Союза. Верховный Совет СССР – это высший представительный и законодательный орган власти в СССР, состоящий из двух палат – Совета Союза и Совета Национальностей, а также имевший Президиум. Президиум Верховного Совета СССР осуществлял власть в стране в период между сессиями Верховного Совета СССР.

2. На уровне Союзной Республики устанавливается Верховный Совет Республики

3. На уровне Автономной Республики – Верховный Совет Автономной Республики

4. На местном уровне – Совет депутатов трудящихся.

3. Совет Народных Комисаров (СНК), который при Конституции 1924 года был исполнительным и распорядительным органом ЦИК СССР, с ликвидацией ЦИК СССР в 1936 году получает статус Правительства СССР. Правительство СССР – это высший исполнительный и распорядительный орган государственного управления.

Все ограничения избирательных прав были отменены, выборы стали прямыми и при тайном голосовании (Сталин хотел заменить открытое голосование тайным).