- •1. Становление и развитие теоретической юриспруденции в России. Становление теоретической юриспруденции
- •2. Современное состояние теории государства и права в Российской
- •3. Предмет теоретического познания государственно-правовой
- •4. Социальная ценность теории государства и права. Функции теории
- •5. Научные методы как ведущий элемент методологии теории государства и
- •7. Категории и понятия теории государства и права как ее основной
- •8. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарного
- •9. Место и роль теории государства и права в системе теоретической и
- •11.Социальные регуляторы первобытного общества. Признаки
- •12.Концепции происхождения государства. Причины их многообразия.
- •13.Теории происхождения права.
- •14.Естественно-правовая (договорная) теория происхождения государства и
- •15.Причины, пути (формы) возникновения государства.
- •16.Плюрализм в понимании и определении государства.
- •17. Основополагающие признаки государства, отличающие его от
- •18.Сущность государства: понятие, методологические подходы к ее
- •19.Марксистско-ленинское учение о государстве, его конструктивно-критический
- •21.Цивилизационный подход к типологии государств.
- •22.Понятие, значение и классификация функций государства.
- •23.Формы и методы осуществления функций государства.
- •24.Тенденции развития функций современного российского государства.
- •25.Понятие формы государства. Факторы, влияющие на форму государства.
- •26.Формы правления и основания их классификации.
- •§ 2. Формы правления. Понятие и виды 185
- •§ 2. Формы правления. Понятие и виды 187
- •§ 2. Формы правления. Понятие и виды 189
- •§3 Формы правления рабовладельческого и феодального государств 191
- •27.Формы политико-территориального (государственного) устройства:
- •2 8. Политический (государственный) режим как содержательно-динамическая
- •29.Общая характеристика антидемократического режима и его
- •30.Прямая и представительная демократия в управлении государством.
- •31.Государственная власть: понятие и признаки.
- •32.Легализация и легитимация государственной власти.
- •33.Истоки, роль и назначение теории разделения властей.
- •34.Механизм (аппарат) государства: структурная характеристика и роль в
- •35.Принципы организации и деятельности механизма государства.
- •36.Бюрократия и бюрократизм в механизме государства.
- •37.Государственный суверенитет: проблемы определения понятия и
- •38.Правовой статус и фактическое положение человека. Система прав и
- •40.Государство в политической системе общества.
- •41.Конституция Российской Федерации в правовой основе политической
- •43.Соотношение государства и права.
- •44.Государство и религия.
- •45.Идейно-теоретические основания концепции правового государства.
- •46.Понятие и признаки правового государства.
- •47.Основные модели взаимодействия государства и экономики.
- •48.Российская государственность: понятие и особенности.
- •49.Взаимосвязь функций Российского государства и его механизма.
- •50.Форма современного Российского государства.
- •52.Сущность права: понятие, методологические подходы к выявлению и
- •53.Принципы права, их классификация и роль в правовом регулировании.
- •54.Функции права: понятие, классификация, формы реализации.
- •55.Социальное регулирование: понятие, функции и виды социальных норм.
- •56.Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие,
- •57.Правовое воздействие и правовое регулирование общественных
- •58.Предмет правового регулирования.
- •59.Методы и способы правового регулирования.
- •60.Типы правового регулирования.
- •61.Правовые режимы: понятие, признаки, виды.
- •62.Правовые средства: понятие, признаки, виды.
- •63.Процесс правового регулирования, его основные стадии.
- •64.Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.
- •65.Правовые стимулы и ограничения в механизме правового регулирования.
- •66.Эффективность действия механизма правового регулирования.
- •67.Понятие и виды форм (источников) права.
- •68.Понятие и виды правовых актов. Соотношение нормативных правовых и
- •69.Правовой обычай, правовой прецедент: понятие и роль в правовом
- •70.Характерные черты нормативно-правового договора как источника
- •71.Закон как основная форма бытия права: понятие, признаки, виды.
- •72.Нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской
- •73.Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по
- •74.Коллизии в праве и способы их разрешения.
- •75.Понятие и характерные черты правовой нормы.
- •76.Структура нормы права. Норма права и статья закона.
- •77.Виды норм права.
- •78.Место и роль нормы права в механизме правового регулирования.
- •79.Понятие и структурные элементы системы права.
- •80.Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм
- •82.Правообразование и правотворчество. Понятие, принципы и функции
- •Формы правотворчества
- •83.Законотворческие полномочия субъектов рф. Нормотворчество местного
- •84.Систематизация нормативных правовых актов: понятие, значение, виды.
- •85.Кодификация нормативных правовых актов. Виды кодификации.
- •86.Юридическая практика: понятие, структура, функции.
- •87.Юридическая техника: понятие, виды, роль в правовом регулировании.
- •88.Особые средства юридической техники: юридические конструкции,
- •89.Правовые отношения: понятие, признаки, основания возникновения.
- •1) По отраслевому признаку:
- •2) По функции:
- •3) По степени конкретизациии и субъектному составу:
- •4) По степени сложности:
- •5) По продолжительности:
- •90.Субъекты правовых отношений и их виды.
- •1) Индивидуальные (физические лица):
- •2) Коллективные (юридические лица):
- •91.Объекты правовых отношений: понятие и основные теории.
- •92.Субъективные права и юридические обязанности как юридическое
- •93. Юридические факты: понятие, классификация. Фактический
- •1) По характеру наступающих последствий:
- •94.Реализация юридических норм: понятие, формы и место в правовом
- •95.Применение правовых норм как особая форма реализации.
- •96.Стадии процесса применения норм права.
- •97.Акты применения норм права: понятие, виды.
- •1) По отраслевому признаку:
- •98.Пробелы в праве: понятие, виды. Институт аналогии в праве.
- •99.Понятие и необходимость толкования норм права.
- •100. Способы (приемы) и объем толкования правовых норм.
- •101. Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды.
- •1) По форме выражения:
- •2) По отраслям права:
- •102. Законность: понятие, содержание, принципы, гарантии.
- •1) Общие:
- •2) Специальные, или юридические:
- •104. Правопорядок: понятие, структура и функции.
- •105. Основные пути укрепления законности, правопорядка и дисциплины
- •106. Правосознание: понятие, структура, виды, функции.
- •1) По степени общности:
- •2) По уровню (глубине) отражения:
- •107. Правовая культура: понятие, структура, функции.
- •108. Правовой нигилизм: понятие, истоки и формы проявления.
- •1) Прямые преднамеренные нарушения действующих закoнов и иных нoрмативных правoвых актoв;
- •2) Массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний;
- •3) Издание противоречивых, параллельных или даже взаимоисключающих правовых актoв;
- •4) Подмена закoнности политической, идеологической или прагматической целесообразностью;
- •5) Конфронтация представительных и исполнительных структур власти на всех уровнях;
- •6) Нарушения прав человека
- •109. Правовое воспитание и правовое обучение как средства и способы
- •110. Понятие, виды и общая характеристика правомерного поведения.
- •111. Понятие и признаки правонарушений.
- •112. Юридический состав правонарушений.
- •113. Юридическая ответственность: понятие, признаки, цели. Позитивная
- •114. Виды юридической ответственности. Основания и порядок ее
- •116. Правовая система общества: понятие, структура.
- •117. Правовая политика: понятие, формы, принципы.
- •118. Романо-германская правовая семья.
- •119. Англосаксонская правовая семья.
- •120. Семья религиозного права.
40.Государство в политической системе общества.
Политическая система общества – это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико-правового характера.
Политическая система имеет следующую структуру:
1) субъекты политической системы;
2) политическое сознание – теории, убеждения, которые определяют осуществление политической деятельности;
3) политические отношения, которые появляются между субъектами в процессе осуществления государственной власти;
4) политическая деятельность, направленная на функционирование, развитие политической системы;
5) политические и правовые нормы, правила поведения, которые регулируют самые важные отношения в процессе организации и реализации политической власти;
6) политическая культура, которая представляет собой систему ценностей, применяемую для регулирования функционирования внутри системы.
Субъектами политической системы являются: 1) государство; 2) политические партии; 3) общественные организации и объединения; 4) политические движения; 5) церковь; 6) органы местного самоуправления.
Функции политической системы: 1) выработка целей развития общества, планирование; 2) определение стратегического развития общества; 3) политическая интеграция общества; 4) регулирование политических процессов; 5) соблюдение интересов разных социальных групп общества; 6) создание единого влияния на социально важные отношения.
Виды политических систем: 1) распределительные, которые характеризуются распространением власти государства на все сферы общественной жизни и определением в ведении государства процесса создания и распределения произведенного национального продукта; 2) рыночные, которые опираются на свободное предпринимательство и товарно-денежное распределение материальных и духовных благ. Государство же призвано обеспечивать лишь координацию совместной работы субъектов, не затрагивая их самостоятельность в производственной деятельности; 3) смешанные.
Государство – это орган власти, который активно использует санкции наказания и поощрения за нарушение или исполнение установленных правовых норм, правил, установленных обществом. В политической системе общества государство занимает ведущее место. Оно призвано организовывать управление обществом. Государство является силой, которая объединяет общество, разделенное на этнические и культурные, профессиональные группы, классы. Государство имеет характерные признаки, а именно:
1) является единственным официальным представителем всего населения в территориальных географических границах;
2) обладает суверенитетом;
3) имеет специальный государственный управленческий аппарат, который призван обеспечить последовательную реализацию его воли и задач;
4) специально созданный правоохранительный (карательный) аппарат;
5) обладает монополией на правотворчество. Все издаваемые законы имеют обязательный характер для всех граждан, регламентируют деятельность самого государства.
Теоретические и практические поиски людей направлены на создание таких отношений между государством и политической системой, когда они были бы не враждебными, а взаимодополняющими.
Политическая система общества - это совокупность государственного аппарата, социальных объединений и отдельных граждан, принимающих участие в политической жизни общества.
Таким образом, политическая система имеет трехзвенную структуру:
· Государственный аппарат.
· Социальные объединения.
· Граждане.
В свою очередь, эти субъекты выступают представителями более общих, неформализованных групп людей - классов, элит, наций, массовых социальных общностей. К последним относятся, например, религиозные конфессии, трудовые коллективы, так называемый средний класс, нации и народности и многие другие неформализованные сообщества.
Основной функцией политической системы общества - это организация в обществе эффективного механизма государственного и общественного управления. На первом месте здесь всегда стоит вопрос о государственной власти, ее завоевании, удержании и осуществлении.
Политические отношения - это отношения по поводу государственной власти. Большое значение придается общественному контролю за деятельностью государственного аппарата, оказанию ему содействия, общественной поддержки.
К функциям политической системы относятся также организация эффективной экономической жизни общества, выгодное сотрудничество с другими государствами и народами, обеспечение интеллектуального потенциала общества, разумного соотношения интересов индивида и коллектива, интересов различного рода меньшинств и национального большинства, выживание в условиях экологического, демографического, сырьевого и иных кризисов. Именно в рамках политической системы происходят оформление и представительство интересов различных социальных групп населения. Немаловажной задачей является поиск и достижение общественного согласия, урегулирование социальных конфликтов и противоречий, переводимых из плоскости агрессивного противостояния в форму мирного соревнования, конкуренции. В конечном итоге, обеспечиваются интеграция общества, его стабильность и жизнеспособность.
Главный принцип демократической политической системы - это политический плюрализм, предусматривающий в качестве обязательного условия наличие многообразия участников политических отношений, которые, конкурируя за влияние на государственную власть, реализуют интересы своих сторонников. Политический плюрализм закреплен в Конституции России и характеризуется идеологическим многообразием, когда:
· никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;
· наличием политического многообразия, многопартийности, легальной оппозиции правящей государственной элите;
· равенством социальных объединений перед законом;
· отделением церкви от государства, когда никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Социальные объединения - это формализованные, добровольные, самоуправляемые объединения граждан на основе единства интересов для реализации общих целей коммерческого или некоммерческого характера. Признаками социальных объединений являются:
Явочно-инициативный порядок учреждения на основе добровольного волеизъявления учредителей. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо социальное объединение или пребывание в нем.
Формализация. Существует множество неформализованных сообществ. В отличие от них социальные объединения характеризуются устойчивостью и четкой внутренней организацией, имеют определенную структуру. Они в обязательном порядке проходят государственную регистрацию, могут наделяться статусом юридического лица.
Общность целей и интересов его участников. Если государственные органы должны формировать и обеспечивать публичные интересы, так называемое общее благо, то социальные объединения реализуют частные, локальные интересы определенных социальных групп.
Самофинансирование. Общественные объединения финансируются за счет доходов, полученных от предпринимательской деятельности, или членских взносов.
Самоуправление на основе локальных корпоративных норм. Социальные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Локальным нормативным актом, регулирующим образование и деятельность социального объединения, являются его устав или положение. Высший орган управления - общее собрание членов (участников) социального объединения.
Гласность. Деятельность социальных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной.
Законность. Социальные объединения создаются и функционируют строго в правовых рамках. Запрещается создание и деятельность социальных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности и подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни.
Виды социальных объединений:
· Коммерческие объединения - организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
· Некоммерческие объединения - это организации, не преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.
По территориальному признаку общественные объединения можно разделить на международные, общегосударственные, региональные и межрегиональные, местные.
Государство занимает особое место в политической системе общества. Это определяется его суверенными признаками, то есть безусловным верховенством по отношению ко всем иным источникам власти. Управленческие акты государства обладают приоритетом перед предписаниями любых социальных объединений и обеспечиваются разветвленной правоохранительной системой. Государство - самое массовое политическое сообщество, официально объединяющее и представляющее в пределах государственных границ все население страны. Государство выражает не локальные интересы отдельной социальной группы, слоя, класса населения, но публичные интересы всего общества. Именно государство находится на вершине управленческой пирамиды социального регулирования. Взаимосвязи государства и социальных объединений достаточно многообразны.
Государство обладает монополией на правотворчество, устанавливает единый правопорядок в обществе, одинаковые условия осуществления деятельности для всех участников политической жизни. Государство поддерживает и гарантирует равенство правового статуса однородных социальных объединений - политических партий, избирательных объединений, профсоюзов, коммерческих организаций.
Социальные объединения формируют, представляют и защищают частные интересы различных слоев населения. На основе обобщения данных о таком представительстве государство формирует общие, коренные, долговременные цели всего общества, так называемое общее благо. Тем самым государство интегрирует общество в единое целое при наличии в нем локальных противоречий и конфликтов. Многие управленческие решения принимаются государственными органами с учетом мнений, пожеланий и предложений социальных объединений.
Государство регистрирует социальные объединения, легализует их деятельность. Вместе с тем запрещается государственное вмешательство в деятельность социальных объединений, равно как и вмешательство последних в деятельность органов государства и их должностных лиц. Государственным служащим не запрещено состоять членами социальных объединений, но при исполнении должностных обязанностей они должны руководствоваться исключительно интересами службы. Создание организационных структур политических организаций в государственных органах, особенно в воинских подразделениях и правоохранительных структурах, не допускается.
Взаимный контроль государства и социальных объединений. Государство контролирует законность создания и деятельности последних, при выявлении правонарушений применяет меры принуждения вплоть до ликвидации социального объединения. Функции государственного контроля выполняют прокуратура, суды, органы юстиции, полиция, налоговые службы и другие органы. В свою очередь, социальные объединения осуществляют общественный контроль за законностью и эффективностью государственного управления.
Государство гарантирует соблюдение прав и свобод социальных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых льгот, учитывает предложения социальных объединений по совершенствованию государственного управления, привлекает их к реализации отдельных государственных программ. Социальные объединения участвуют в выработке и реализации государственной политики.
Социальные объединения в России имеют право:
· свободно распространять информацию о своей деятельности;
· участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
· проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
· учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
· представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов (участников), а также других граждан в органах государственной власти и местного самоуправления;
· выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
· участвовать в избирательных кампаниях.