60.Основные направления государственной политики Украины в сфере охраны окружающей среды. Государственные и региональные аспекты управления природопользованием в Украине.

Актуальной задачей политики в сфере охраны окружающей среды является проведение институциональной реформы государственной системы охраны окружающей среды и использования природных ресурсов; внедрение механизмов и инструментов экологической политики, реализация приоритетных национальных и государственных программ с целью создания условий для устойчивого сбалансированного развития государства, создание государственной системы регулирования экологической безопасности как непременной составляющей национальной безопасности Украины В этой области определены конкретные приоритетные задачи:

- совершенствование экономических механизмов охраны природы и природопользования с целью формирования условий для концентрации финансовых ресурсов и их целевого использования, чтобы финансировать неотложные эко ологични мероприятия общегосударственного и регионального значения

- существенное повышение эффективности применения минерально-сырьевой базы и других природных ресурсов;

- создание государственной системы мониторинга окружающей среды и управления использованием природных ресурсов;

- обеспечение безопасности функционирования АЭС;

- реализация экологических программ, направленных на улучшение качества воздуха, воды, развитие заповедного дела и создания целостной экосети, внедрения и соблюдения принципов экологически балансовых а ноги развития

- внедрение новых правовых инструментов с целью расширения возможностей участия общественности в решении природоохранных проблем

Основной экономической целью управления природопользованием является экономическая эффективность природоохранных мероприятий. Ее критерием в Украине является стабилизация положения в природе при минимальных затратах.

Основными методами достижения экономической цели являются:

1) Правовые. При правовом регулировании природопользования применяют законы общего и специального характера.

К общим законам относятся: Конституция Украины (15 статей), закон Украины «Об охране окружающей природной среды» (14 принципов).

Специальную часть формируют Кодексы и специальные законы (об исключительной морской зоне, экологической экспертизе…).

2) Экономические методы.

• Сбор за загрязнение ОПС;

• Сбор за специальное использование ПР;

• Санкции;

• Льготы;

• Ценообразование (экологически чистые продукты дороже);

• Экологическое страхование.

3) Административное регулирование осуществляется через систему экологического нормирования (Единые стандартные требования – ПДК, ПДС…)

4) Административно-контрольные методы включают экологическую экспертизу и государственный экспедиционный контроль.