4. Сущность, субъекты и объекты государственного регулирования экономики

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) можно рассматривать с теоретического и практической точки зрения.

І. С теоретической точки зрения государственное регулирование экономики – это система знаний о сущности, закономерности действия и правил применения типовых методов и способов влияния государства на ход социально-экономического развития для достижения целей экономической политики.

Государственное регулирование экономики является составной частью процесса общественного воспроизводства. Ее объективная необходимость объясняется потребностью преодоления недостатков рыночного саморегулирования и выполнения экономических функций государства.

Государственное регулирование экономики — это управление социально-экономическим развитием страны, то есть совокупность мероприятий государственного влияния на объекты и процессы с целью определенного направления хозяйственной деятельности субъектов национальной экономики, согласования их интересов и действий для реализации определенных целей.

Конкретные направления, способы, методы, масштабы государственного регулирования экономики определяются характером и остротою социально-экономических проблем в стране в конкретный период. Таким образом, государственное регулирование экономики должно гибко реагировать на изменение в экономике.

Объектом государственного регулирования экономики является экономическая система государства, – то есть макроэкономика. В связи с этим методологической основой государственного регулирования экономики является экономическая теория и прежде всего макроэкономика.

Объектами государственного регулирования экономики также являются : сферы, отрасли, регионы, а также явления, ситуации и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникать проблемы, которые не решаются автоматически или безотлагательно, как того требуют условия нормального функционирования экономики и поддержки социальной стабильности.

Конкретные объекты ГРЭ:

• экономический цикл;

• структура экономики;

• условия накопления и инвестиционная деятельность;

• технический прогресс и инновационные процессы;

• денежное обращение и инфляция;

• цены;

• платежный баланс;

• блок социальных проблем (занятость и доходы населения, подготовка и переподготовка кадров, социальная защита и тому подобное);

• условия конкуренции;

• окружающая среда (экологические проблемы);

• регионы.

Относительно названных объектов государство проводит соответствующую экономическую политику.

Непосредственным объектом государственного регулирования является деятельность предприятий, организаций, государственных органов, домашних хозяйств.

ІІ. С практической точки зрения государственное регулирование экономики – это сфера деятельности государства для целенаправленного воздействия на поведение участников рыночных отношений с целью обеспечения приоритетов государственной экономической политики.

Считается, что первичным субъектом государственного регулирования является человек (гражданин). В демократическом обществе гражданин (потребитель) защищает свои интересы как выборщик с помощью механизма голосования. При выборе состава органов государственной власти.

Субъекты- это носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов, в первую очередь социальные группы, которые отличаются одна от другой по таким признакам: имуществом, доходами, видами деятельности, профессиями, отраслевыми и региональными интересами. Это наемные рабочие и владельцы предприятий, фермеры и земельные владельцы, управленцы и акционеры, инвесторы и др. У каждой из этих групп есть свои интересы, предопределенные их социально-экономическим положением, а также принадлежностью к тому или другому региону, виду деятельности.

Выразителем хозяйственных интересов в рыночной экономике является объединение, ассоциации, профсоюзы, союзы предпринимателей и фермеров и тому подобное. Выразителями социально-экономических, политических, культурных, экологических, региональных интересов являются также политические партии.

Самые могучие выразители хозяйственных интересов - это союзы предпринимателей и профсоюзы. Они реализуют собственные концепции социально-экономической политики, пытаясь максимально повлиять на государственную экономическую политику.

Исполнителями хозяйственных интересов государства являются органы государственной и местной власти, а также Национальный банк.

Таким образом, субъектом государственного регулирования экономики становится государство в лице государственных органов (президента, парламента, правительства, местной администрации). При решении сложных социально-экономических проблем государство может привлекать научные учреждения, политические партии, общественные организации.