3.Функции и задачи государственного регулирования экономики.
Государственное регулирование экономики — это система мероприятий ради осуществления поддерживающей, компенсационной и регулирующей деятельности государства, направленной на создание нормальных условий эффективного функционирования рынка и решения сложных социально-экономических проблем развития национальной экономики и всего общества.
Поддерживающая деятельность государства (поддержка функционирования рынка) — правовое обеспечение рыночной деятельности, создания рыночной и производственной инфраструктуры, поддержки конкурентной среды и тому подобное.
Компенсационная деятельность государства призвана компенсировать (лат. уравновешивать) недостатки или негативные последствия функционирования рынка путем проведения антимонопольных и экологических мероприятий, организации системы защиты неработоспособных и малообеспеченных слоев населения, борьбы с безработицей и тому подобное.
Регулирующая деятельность государства предусматривает регламентацию экономических и социальных отношений с целью реализации определенных целей.
Государственное регулирование экономики преследует определенные цели.
Рис.7.3. Основные цели государственного регулирования экономики
Макроэкономическая эффективность значит:
— рост производительности труда в общественном производстве на основе его технического и технологического обновления, совершенствования организации и управления;
сбалансированное, пропорциональное развитие экономики;
полное и оперативное удовлетворение социально-экономических потребностей общества.
Конкурентоспособность национальной экономики —
производство товаров и услуг в соответствии с требованиями качества и ценовых параметров мирового рынка.
Реализация социальных целей развития обществапредусматривает:
социальную стабильность;
обеспечение эффективной занятости;
соблюдение требований экологической безопасности;
удовлетворение социально-культурных и духовных потребностей населения.
Основными функциями государства в экономической жизни страны:
создание правовой базы функционирования субъектов рыночной экономики;
формирование конкурентной среды и его защита;
устранение (минимизация) негативных экстерналий;
деление и перераспределение доходов;
разработка и осуществление научно обоснованной целеустремленной государственной структурной политики;
производство общественных товаров и благ;
— регуляция внешнеэкономической деятельности.
Сущность государства раскрывается и реализуется в его взаимодействии с обществом. Современное государство выполняет следующие функции:
политическую;
социальную;
экономическую.
международную;
Все функции государства тесно взаимосвязаны. Однако экономическая функция является базисной, поэтому она определяет характер и содержание всех остальных функций.
Государство как субъект макроэкономического регулирования выполняет много экономических функций, которые можно объединить по следующим 5 направлениям, которые выполняют следующие задачи:
Обеспечение экономики необходимым количеством денег.
Формирование правовых норм функционирования экономики.
Устранение недостатков рыночного саморегулирования.
Перераспределение доходов.
Обеспечение людей обязательными товарами.
Реализация экономических функций государства осуществляется через механизм бюджетной, фискальной, денежно-кредитной, структурной, ценовой, социальной и внешнеэкономической политики государства.
С 2005 года в Украине внедряется административная реформа.
Административная реформа— это вид политико-правовой реформы в сфере исполнительной власти, направленной на совершенствование ее организационной структуры, функций, кадрового обеспечения, взаимоотношений с местным самоуправлением.
Рис. 4. Задачи административной реформы
Проектом Закона Украины «О местных государственных администрациях» в соответствии с Конституцией Украины определяются основные задания, принципы и организацию деятельности местных государственных администраций, их общие функции и полномочия, принципы отношений с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
Местные государственные администрации являются местными органами исполнительной власти, которые осуществляют исполнительную власть в областях и в городах-регионах.
Местные государственные администрации являются подведомственными Кабинету Министров Украины органами исполнительной власти.
