3. Методичні рекомендації до самостійної роботи

Модуль 1. Управління бюджетним процесом у державі

Змістовий модуль 1. Бюджетне планування

Тема 1. Сутність і складові бюджетного менеджменту

Мета:

поглибити, систематизувати та узагальнити знання студентів про сутнiсть, призначення та роль бюджетного менеджменту.

План вивчення теми

1. Сутність бюджетного менеджменту.

2. Складові бюджетного менеджменту.

3. Органи управління бюджетом.

Методичні рекомендації до самостійної роботи

Студенти повинні розуміти що, взагалі управління - процес взаємодії одних елементів системи на інші. Кожна система управління, в тому числі і бюджетна, складається із об'єкта і суб'єкта управління. Таким чином складові бюджетного менеджменту визначаються загальними функціями управлінської діяльності .

Інформація про стан об’єкта потрапляє суб’єкту де персони приймаючи рішення ії оцінюють і виконують керуючи дії.(рис.1).

СУБ’ЄКТ

ОБ’ЄКТ

Рис. 1. Процес управління

Студенти повинні засвоїти наступне, що Бюджетний менеджмент — це процес управління бюджетними ресурсами. Об'єктом виступає бюджет, суб'єктом — органи управління бюджетом. Предметом бюджетного менеджменту є управління бюджетним процесом.

Бюджетний процес характеризує і відображає систему управління бюджетом, яка в свою чергу включає:

1) органи управління бюджетом;

2) структуру бюджетного процесу та методологію бюджетної діяльності.

Потрібно зосередити увагу студентів на органах управління бюджетом:

• законодавчої влади;

• виконавчої влади;

• не фінансового профілю.

Розглядаючи сучасну літературу студенти повинні прийти до визначення змісту бюджетного процесу — це процес складання, розгляду, затвердження і виконання бюджетів усіх рівнів. Вони повинні мати тверде уявлення, що усі стадії бюджетного процесу повторюються постійно, щорічно, а бюджет складається і затверджується на рік, який має назву бюджетного року, або бюджетного періоду. В Україні він співпадає з календарним роком: з 1 січня по 31 грудня.

Питання для самоконтролю

1. Розкрити поняття управління.

2. Об’єкт, предмет і мета бюджетного менеджменту.

3. Складові бюджетного менеджменту.

4. Стратегічне планування(прогнозування).

5. Планування реалізації стратегії(поточне бюджетне планування)

Тестові завдання

1.Організація бюджетного планування передбачує такі етапи:

1. складання;

2. виконання, затвердження, складання, розгляд;

3. розгляд, затвердження.

2. Назвіть документ, в якому визначаються основні напрямки бюджетної політики України на рік:

а) бюджетний запит;

б) бюджетна програма;

в) розпис доходів і видатків;

г) бюджетна резолюція.

3. Державний бюджет України затверджується на період, що має назву:

а)бюджетного року; в) бюджетного циклу;

б)бюджетного періоду; г) усі відповіді вірні.

4. Регламентована нормами права діяльність, пов’язана із складанням, розглядом, затвердженням та виконанням бюджетів – це:

а) бюджетний устрій;

б) бюджетна програма;

в) бюджетний процес.

5. На яких стадіях бюджетного процесу здійснюється фінансовий контроль і оцінка ефективності використання коштів?

а) на стадії формування бюджету;

б) на стадії виконання бюджету;

в) вірно а і б.

6. Суб’єктами державно-кредитних відносин з боку держави виступають:

а) НБУ;

б) МФУ (зокрема, Державне казначейство України);

в) Кабінет Міністрів;

г) всі відповіді вірні.

7. Обслуговування державного боргу здійснюється:

а) Верховна Рада;

б) Рахункова палата;

в) Міністерство фінансів України;

г) Кабінет Міністрів.

8. Рахункова палата України підпорядкована:

а) Кабінету Міністрів;

б) Президенту;

в) Верховній Раді;

г) здійснює діяльність як самостійний орган державного фінансового контролю.

9. При МФУ не здійснюють діяльність наступні органи:

а) Податкова адміністрація;

б) Управління Пенсійного фонду;

в) Державне казначейство;

г) Контрольно-ревізійна служба.

10. Назвіть документ, в якому визначаються основні напрямки бюджетної політики України на рік:

а) бюджетний запит;

б) бюджетна програма;

в) розпис доходів і видатків;

г) бюджетна резолюція.

11. Основні функції КРУ:

1. складання відповідного бюджету і затвердження його виконання ;

2. контроль за цільовим, раціональним і правильним використанням коштів;

3. за своєчасним виконанням Державного бюджету.

12. Який фінансовий орган виконує функцію контролю за утворенням, погашенням внутрішнього і зовнішнього боргу України?

1. ДПА;

2. КРУ;

3. рахункова палата;

4. ДКУ.

13. Не фінансові органи оперативного управління бюджетом:

1. бюджетний комітет;

2. рахункова палата;

3. митний комітет;

4. КРУ;

5. рахункова палата;

6. МФУ.

14. Який фінансовий орган здійснює контроль за повнотою, правильністю і своєчасністю розрахунків за всіма ланками бюджетної системи?

1. КРУ;

2. МФУ;

3. рахункова палата;

4. ДПА.

15. Який фінансовий орган виконує функцію контролю за цільовим, раціональним і правильним використанням коштів?

1. ДПА;

2. КРУ;

3. МФУ;

4. рахункова палата

Теми для підготовки доповідей та рефератів

1. Громадський контроль в розвинутих країнах світу.

2. Реалізація бюджетної стратегії і тактики на Україні.

3. Реалізація бюджетної стратегії і тактики провідними країнами світу.

4. Робота органів оперативного управління бюджетом

Бібліографічний список до теми

[1,2,48,50,51,55,57,66,67,69]

Модуль 1. Управління бюджетним процесом у державі

Змістовий модуль 1. Бюджетне планування

Тема 2. Структура бюджету держави як об’єкта управління

Мета заняття

поглибити, систематизувати та закріпити знання студентів про структуру бюджету держави

План вивчення теми

1. Прояви бюджету.

2. Функції бюджету.

3. Бюджетнаї системи України і бюджетного устрій

4. Законодавча база функціонування бюджетної системи.

Методичні рекомендації до самостійної роботи

Студенти повинні засвоїти, що бюджет є важливим різновидом плану. Бюджет - розпис грошових доходів і витрат держави, підприємства, установи на певний період, затверджений в законодавчому порядку. Він забезпечує перетворення бажаного у дійсне, відповідає на питання: скільки це буде коштувати і звідки будуть отримані гроші. Управління бюджетом укладено в підтримці рівноваги між поточним фінансовим планом і прийнятим бюджетом. Персони приймаючи рішення аналізують статистичні дані про минулі витрати, на основі чого мають можливість прогнозування майбутнього і внесення корекції в управління бюджетом.

Потрібно звернути увагу студентів на те, що бюджет, як об'єкт управління, має різні прояви, а саме: за економічною сутністю бюджет являє собою економічну категорію, що відображає певні відносини у суспільстві; за формою прояву — це основний фінансовий план, котрий затверджується в законодавчій формі, а тому є правовою категорією; за матеріальним змістом — це централізований фонд грошових коштів держави, що забезпечує їй базу для виконання встановлених функцій (табл. 1).

Таблиця 1