- •Міністерство фінансів України
- •Передмова
- •1. Програма навчальної дисципліни опис навчальної дисципліни «Бюджетний менеджмент»
- •Інструментальні компетенції:
- •Міжособистісні компетенції:
- •Системні компетенції:
- •Спеціальні компетенції:
- •1.1. Опис навчальної дисципліни за денною формою навчання
- •1.2. Тематичний план навчальної дисципліни «Бюджетний менеджмент»
- •1. 3. Зміст навчальної дисципліни
- •Тема 6. Облік виконання бюджету
- •Тема 7. Звітність про виконання бюджету
- •Шкала оцінювання
- •3. Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Функції бюджету
- •Питання для самоконтролю
- •Тестові завдання
- •8. Принцип збалансованості передбачає:
- •9.Основою бюджетно-правового статусу державних органів влади то його територіальних підрозділів є право на:
- •Питання для самоконтролю
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання до самостійної роботи
- •4. Метод, який передбачає обчислення показників в бюджеті виходячи з реальних потреб:
- •Бібліографічний список до теми
- •Питання для самоконтролю
- •35. Повноваження, надане розпоряднику бюджетних коштів відповідно до бюджетного призначення на взяття бюджетного зобов'язання та здійснення платежів з конкретною метою в процесі виконання бюджету це:
- •Питання для самоконтролю
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання до самостійної роботи
- •21. Платники єдиного податку за ставкою 6% згідно з чинним законодавством сплачують:
- •22.Рішення про застосування фінансових санкцій приймається:
- •23. Розміри фінансової санкції за порушення податкового законодавства застосовуються згідно:
- •24. Хто з названих суб'єктів підприємництва має право перейти на спрощену систему оподаткування:
- •25. Юридичні особи, що перейшли на сплату єдиного податку:
- •Питання для самоконтролю
- •Завдання до самостійної роботи
- •Тестові завдання
- •Ключові терміни і поняття
- •Ключові терміни і поняття
- •7. Принцип ефективності передбачає:
- •8. Принцип збалансованості передбачає:
- •9.Основою бюджетно-правового статусу державних органів влади то його територіальних підрозділів є право на:
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Ключові терміни і поняття
- •Функціональна класифікація використовується для:
- •Економічна класифікація є:
- •Ключові терміни і поняття
- •35. Повноваження, надане розпоряднику бюджетних коштів відповідно до бюджетного призначення на взяття бюджетного зобов'язання та здійснення платежів з конкретною метою в процесі виконання бюджету це:
- •Облік видатків бюджету
- •Визначення результатів виконання бюджетів
- •Ключові терміни і поняття
- •Ключові терміни і поняття
- •Доходи бюджету Ленінського району м. Дніпропетровська 2001-2008 рр.
- •Прогноз доходів бюджету Ленінського району на2012рік.
- •Практичні завдання
- •Тестові завдання
- •1. Назвіть методи планування показників бюджету:
- •2. Назвіть методи прогнозування:
- •3. Принцип збалансованості передбачає:
- •4. Метод, який передбачає обчислення показників в бюджеті виходячи з реальних потреб:
- •Таблиця 4 Статистичні данні
- •Введені дані у вікно табличного процесоруExcel.
- •Аргументи функції.
- •Блок розмірності.
- •Оцінки параметрів
- •Послідовність оцінок параметрів
- •Практичні завдання
- •Бібліографічний список до практичного заняття
- •Показники розвитку мп в Дніпропетровській області
- •Прибутки банківської системи України ,млн. Грн.
- •Показники оцінки програм розвитку мп
- •Практичні завдання
- •Тестові завдання
- •Бібліографічний список до практичного заняття [1,2,51,52,53,58,59,61,70]
- •6.Методичні рекомендації до виконання індивідуальних завдань
- •Теми рефератів
- •7. Підсумковий контроль
- •Cамостійна робота студентів
- •Практичні заняття
- •Семінарські заняття
- •Індивідуальна робота
- •Модульне (контрольне ) завдання
- •8. Список рекомендованої літератури
- •Бюджетний менеджмент
Показники розвитку мп в Дніпропетровській області
Кількість малих підприємств |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Всього |
13494 |
15331 |
17001 |
18566 |
18960 |
19424 |
20453 |
у % до попереднього року |
98,5 |
113,6 |
110,9 |
109,2 |
102,1 |
102,4 |
105,3 |
на 10000 населення |
37 |
43 |
48 |
53 |
54 |
56 |
60 |
Рентабельність МП, % |
- |
- |
- |
-0,9 |
-0,6 |
0,3 |
|
Середньорічна кількість працівників на 1 МП |
8 |
7,3 |
7,2 |
7,1 |
6,5 |
6 |
5,5 |
Середньомісячна ЗП на МП |
- |
189,96 |
218,57 |
268,26 |
332,39 |
436,03 |
|
Частка продукції МП у обсязі промислової продукції |
1,3 |
1,5 |
1,6 |
1,6 |
1,3 |
1,2 |
0 |
Чому збільшення кількості МП веде до зменшення чисельності працюючих на 1 підприємство (тим паче, що малим на Україні вважається підприємство з чисельністю до 50 чол.)? Для відповіді на це питання зробіть припущення, що це пов’язано з появою великої кількості підприємств з малою чисельністю працюючих (директор, бухгалтер). У цьому разі виникає “розбавлення” нормальних (щось виробляючих) МП, підприємствами з двома працюючими. Підприємства з малою кількістю працюючих можуть бути організовані при структурах, що надають фінансові послуги – готівка грошей. Це припущення може бути підтверджено зв’язком між кількістю МП і фінансовою активністю. У якості показника, що може характеризувати фінансову активність використайте динаміку прибутків банківської системи України (табл. 10).
Таблиця 10
Прибутки банківської системи України ,млн. Грн.
Рік |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Прибутки банківської системи України, млн. грн. |
-30 |
530 |
683 |
827 |
1261 |
2166 |
4110 |
Чисельність МП, шт. |
217930 |
233607 |
253791 |
272741 |
283398 |
295109 |
307398 |
Рис. 4 Залежність кількості МП від прибутків банківської системи.
Отримані результати свідчать про щільний зв’язок між банківською активністю і кількістю МП (коефіцієнти детермінації - 0,74), що підтверджує висловлене припущення. Таким чином, доки банки будуть займатися розрахунками готівкою, статистика чисельності працюючих на одному підприємстві буде скорочуватись, а більшість підприємств буде займатися фінансовою діяльністю хоч декларувати діяльність у торгівлі, посередництві інколи сільському господарству, або будівництву. Чому в цих галузях, бо в них простіш приховувати доходи від оподаткування.
Друге питання, навіщо збільшувати кількість підприємств, коли нема результатів їхньої діяльності: рентабельність відсутня, а частка продукції МП у обсязі реалізованої промислової продукції має тенденцію до зменшення (рис.4).
Рис. 5 Динаміка частки продукції МП у обсязі реалізованої промислової продукції Дніпропетровської області.
Аналізуючи кількість МП за видами економічної діяльності, можна констатувати, що в основному вони займаються торговою діяльністю. Також слід відзначити суттєвий ріст МП які займаються операціями з нерухомістю та здаванням її під найм ( Рис. 6).
1.Сільське господарство, мисливство та лісове господарство |
2.Промисловість |
3.Будівництво |
4.Торгівля |
5.Транспорт і зв язок |
6.Операції з нерухомістю, здавання під найм та послуги юридичним особам |
Рис. 6 Кількість МП за основними видами економічної діяльності у Дніпропетровській області.
Оцінка виконання програм розвитку МП веде до самозаспокоєння і формального підходу до цієї проблеми. Такий формальний підхід часто мав місце при соціалізмі – компанії по впровадженню: управління якістю, бригадних форм, атестації робочих місць. Регіональні програми Дніпропетровської області 2003-2004 до 2007 -2008рр розроблені формально; відсутня чітка і зрозуміла мета, завдання, бюджетна підтримка, відповідальні за її виконання. В програмах плануються тільки кількісні показники: кількість діючих МП, кількість МП на 10 тис населення, чисельність працюючих на МП, надходження до всіх рівнів бюджетів тощо. Планування базується на вже досягнутому рівні. Так, наприклад, показник “надходження до всіх рівнів бюджетів” за 2007-2008 рр. Планується збільшити близько 20%. Враховуючи річний рівень підвищення цін( а він не менший ніж 15% річних), можна з впевнено казати, що ніякого стимулюючого ефекту це мати не буде. Регіональні програми Західних областей України суттєво відрізняються в кращу сторону. В програмах чітко встановлюється мета, завдання, проводиться детальний аналіз виконання показників попереднього періоду.
Метою програми повинно бути – підвищення ефективності розвитку МП у регіоні. При подальшій деталізації мети враховувались найбільш ефективні програми розвитку МП розвинених країн світу і окремих регіонів України. Зроблено аналіз недоліків розвитку МП. Після чого були сформульовані наступні завдання:
Удосконалення організації започаткування підприємницької діяльності;
Розвиток малого інноваційного бізнесу;
Забезпечення МП фінансово – кредитною підтримкою
Оцінку ефективності МП потрібно здійснювати по показникам ,що використовуються при виконанні ПЦМ управління місцевими бюджетами. Розробниками ПЦМ рекомендуються чотири види показників це:
витрат( необхідних ресурсів);
продукту;
ефективності;
якості.
Розроблені на основі приведеної класифікації показники по яким пропонується оцінювати впровадження регіональних програм розвитку МП наведені у табл. 11.
Таблиця 11