Ключові терміни та поняття

соціально-культурний ідеал

політична реформа

релігійна реформа

демократія

правова держава

права людини

громадянське суспільство

уніфікація

Бібліографічний список

Основна література: 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Додаткова література: 9, 12, 15, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 30, 34, 36.

СЕМІНАРСЬКЕ ЗАНЯТТЯ № 5

Тема 5. Проблема незавершеності реформ

Мета заняття: засвоєння, закріплення, поглиблення і систематизація знань про:

- причини незавершеності реформ;

- реформи козацької доби;

- особливості реформування аграрної сфери;

План заняття

1. Основні причини незавершеності реформ.

2. Історичне значення реформи 1861 року. Реформи П.Столипіна.

3. Реформи Б.Хмельницького та П.Орлика.

4. Наслідки проведення незавершеного реформування.

Методичні рекомендації до семінарського заняття

При розгляді першого питання варто зосередитись на аналізі змісту таких причин проведення незавершених реформ, як:

• періодичний спад економіки, нестача коштів;

• відкриття нових ресурсів;

• надання пріоритету екстенсивному зростанню;

• невдале планування реформ;

• повільне отримання результатів;

• тощо.

Розкриття кожної із причин має бути проілюстровано історичними фактами.

Для відповіді на друге питання варто проаналізувати текст документів, що були оприлюднені 19 лютого 1861: «Маніфест» про скасування кріпосного права та «Положення про селян, що виходять з кріпосної залежності». Згідно з якими її позбулися 22,5 мільйонів осіб. Водночас за поміщиками залишалися всі їхні землі. Вони були зобов'язані надавати селянам так званий «садибний притулок» та тимчасові обробіткові ділянки, розміри яких визначалися спеціальними «уставними грамотами». Друга частина питання орієнтована на розуміння студентами документів Столипінської аграрної реформи. Основним законодавчим актом був указ від 9(22) листопада 1906 року «Про доповнення деяких постанов діючих законів, які стосуються селянського землеволодіння і землекористування» і ухвалений на його підставі Державною Думою закон від 14(27) червня 1910 року. За цими законами скасувалися обов'язкові форми земельної общини і кожному селянинові надавалося право вийти з неї й виділити свою землю у повну власність. Він мав також право вимагати виділення землі в одному масиві — «відрубі», до якого міг приєднати свою садибну землю і перенести сюди будівлі, утворюючи т. ч. «хутір». Селяни користувалися допомогою Селянського поземельного банку, який кредитував їм купівлю землі і допомагав створити хутірні і відрубні (польовий наділ без садиби) господарства.

Відповідь на третє питання передбачає оцінку діяльності Б.Хмельницького після створення Козацько-Гетьманської Держави — Війська Запорізького у всіх галузях державного будівництва — у війську, адміністрації, судівництві, фінансах, у царині економіки й культури. Аналіз діяльності П.Орлика неможливий без оцінки тексту першої української Конституції – "Пакти й Конституції прав і вольностей Війська Запорізького" 1710 року. Нею він зобов'язувався обмежити гетьманські прерогативи, зменшити соціальну експлуатацію, зберегти особливий статус запорожців і боротися за політичне й церковне відокремлення України від Росії у випадку, якщо він здобуде владу в Україні.

Серед найважливіших наслідків незавершеного реформування варто зробити оцінку зробленим державним витратам на реформування системи влади, підрив авторитету до законодавства, послаблення позицій держави у міжнародних організаціях, залишення невирішеною проблеми, що викликала необхідність реформування.

Питання для обговорення

1. Охарактеризуйте, які причини можуть викликати проведення незавершеної реформи.

2. Чому одні й ті самі фактори, які сприяють проведенню незавершених реформ, не спричиняють однакових наслідків в різних державах у різні часи?

3. Які з факторів незавершеності реформ є найважливішими? Чому?

4. Назвіть причини та наслідки незавершеності селянської реформи 1861 року?

5. Продемонструйте взаємозв’язок незавершеності реформи 1861 року, реформ П.Столипіна та революцій 1905-1907, 1917 року.

6. Проаналізуйте причини незавершеності реформування Б.Хмельницького, П.Орлика.

7. Дайте власну оцінку наслідкам проведення незавершеного реформування.