6.3. Конституционный статус народного депутата украины

Народный депутат Украины— полномочный предста- витель Украинского народа в Верховной Раде Украины, избранный в соответствии с законом. Конституция Укра- ины и Закон Украины «О статусе народного депутата Ук- раины» (новая редакция от 22 марта 2001 г.) определяют права и обязанности народного депутата, гарантии депу- татской деятельности.

Свои полномочия народный депутат осуществляет на постоянной основе. Статус народного депутата Украины предполагает несовместимость с другими видами дея- тельности. Народный депутат не должен иметь другой представительский мандат или одновременно быть на го- сударственной службе; занимать должность городского, сельского, поселкового головы; заниматься любой опла- чиваемой работой, за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности, а также медицинской

практики.

Перед вступлением в должность народный депутат при- носит присягу на верность Украине перед Верховной Ра- дой Украины и скрепляет ее личной подписью. С этого момента начинаются полномочия народного депутата. Полномочия народного депутата прекращаются с момента открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва либо досрочно в случаях, оговоренных за- коном.

Решение о досрочном прекращении полномочий народ- ного депутата Украины принимается большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины или, в оговоренных случаях — по решению суда.

Конституционный статус народного депутата Украины включает также права и обязанности народного депутата, гарантии депутатской деятельности (см. далее 6.4, 6.5).

6.4. Права и обязанности народного депутата украины

Права народного депутата Украиныразделяются на две группы.

К первой группе относятся права народного депутата в Верховной Раде Украины:

1) право решающего голоса в Верховной Раде и ее органах, в состав которых входит депутат; право совеща- тельного голоса — в органах Верховной Рады, в состав которых депутат не входит;

2) право избирать и быть избранным на должности руководителей Верховной Рады и в органы Верховной Рады. Народный депутат может быть одновременно членом только одного комитета, временной следственной или временной специальной комиссии Верховной Рады Украины;

3) право предлагать вопросы для рассмотрения Вер- ховной Радой Украины или ее органами;

4) право выступать с законодательной инициативой (в форме внесения в Верховную Раду Украины законопро- екта, проекта постановления либо другого законодатель- ного предложения);

5) право принимать участие в прениях и высказы- вать свое мнение по любому рассматриваемому вопросу;

6) право объединяться в депутатские фракции (груп- пы). Депутатские фракции (группы) — объединения де- путатов в Верховной Раде, которые создаются на партий- ной или внепартийной основе. Народный депутат вправе входить только в одну депутатскую фракцию (группу). Депутатские группы (фракции) имеют право на пропорци- ональное своей численности представительство в органах Верховной Рады и официальных парламентских делега- циях Верховной Рады;

7) право на депутатский запрос. Депутатский зап- рос — это требование народного депутата, группы народ- ных депутатов или комитета Верховной Рады Украины к любому государственному органу, органу местного самоуп- равления или его должностному лицу с требованием дать официальное разъяснение по вопросам, находящимся в их компетенции. Депутатский запрос должен быть поддер- жан не менее чем одной пятой конституционного состава Верховной Рады (а в случае запроса к Президенту Украи-

 

ны — не менее чем одной третью от конституционного состава Верховной рады Украины);

8) право на депутатское обращение к органам госу- дарственной власти и органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям предприятий, уч- реждений и организаций. Депутатское обращение содер- жит предложение совершить действия, дать разъяснения или изложить позицию по вопросам, отнесенным к ком- петенции органа или должностного лица, которому на- правлено обращение.

Ко второй группе относятся права народного депута- та во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предпри- ятиями, учреждениями и организациями граждан Ук- раины и иностранных государств:

1) право безотлагательного приема по вопросам де- путатской деятельности руководителями и должностны- ми лицами органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций;

2) право беспрепятственного посещения органов го- сударственной власти и местного самоуправления и право беспрепятственного доступа на все предприятия, в уч- реждения и организации;

3) право требовать прекращения нарушений закон- ности;

4) право принимать участие в рассмотрении в орга- нах государственной власти и местного самоуправления предложений и требований избирателей;

5) право принимать участие с правом совещатель- ного голоса в работе сессий местных советов и некоторые Другие права.

Основные обязанностинародного депутата Украины:

1) соблюдать требования Конституции и законов Ук- раины, закона о Регламенте Верховной Рады Украины, присягу народного депутата;

2) присутствовать и лично принимать участие в засе- даниях Верховной Рады и ее органов;

3) лично принимать участие в голосовании;

4) постоянно поддерживать связи с избирателями, ин- формировать их о своей деятельности рассматривать об- ращения избирателей и вести личный прием избирате- лей.