- •1.4.4. Порядок розроблення, побудови, викладу та оформлення технічних умов
- •1.4.5. Порядок розроблення, затвердження та застосування стандартів підприємства
- •1.5. Порядок впровадження стандартів і державний нагляд за їх додержанням
- •1.5.2. Державний нагляд за впровадженням і додержанням стандартів
- •1.6. Вітчизняні системи стандартів
- •1.6.1. Державна система стандартизації
- •1.6.2. Єдина система конструкторської документації (єскд)
- •1.6.3. Єдина система технологічної документації (єстд)
- •1.6.4. Державна система забезпечення єдності вимірювань (дсв)
- •1.6.5. Система стандартів безпеки праці (ссбп)
- •1.6.6. Єдина система технологічної підготовки виробництва (єстпв)
- •1.6.7. Система розробки і постановки продукції на виробництво (српв)
- •1.6.8. Стандарти на штрихове кодування
- •1.7. Нормоконтроль технічної документації
- •1.8. Техніко-економічна ефективність стандартизації
- •2. Розділ “Метрологія та метрологічна діяльність”
- •2.1 Загальні положення. Основні терміни та їх визначення.
Міністерство освіти і науки України
Державний вищий навчальний заклад
“Донецький національний технічний університет”
Фізико-металургійний факультет
Кафедра “Металургія сталі”
Конспект
лекцій з курсу “Стандартизація, метрологія,контроль ”(для студентів спеціальності “Металургія чорних металів ” . Напрям підготовки: 0504
“ Металургія ”. Кваліфікаційний рівень: 6.050401 “ Бакалавр ”)
Розглянуто на засіданні
` кафедри “ Металургія сталі ”
Протокол № ___від_________________2011р.
Завідувач кафедри, проф., д.т.н.
Смірнов О.М.
Затверджено на засіданні
навчально-видавничої ради ДонНТУ
Протокол №___
від______________________________
Донецьк 2011
УДК 669.18
Жук В.Л.
Конспект лекцій з курсу курсу “Стандартизація, метрологія,контроль ”(для студентів спеціальності “Металургія чорних металів ” . Напрям підготовки: 0504 “ Металургія ”. Кваліфікаційний рівень: 6.050401 “ Бакалавр ”). – Донецьк: ДонНТУ .- 2011.- с.
В конспекті системно викладено програмний матеріал курсу у відповідності з навчальною програмою. Висвітлено теоретичні та методичні основи стандартизації, метрологічного забезпечення виробництва; розглянуто питання державного нагляду за стандартами і засобами вимірювання. Приведені сучасні методи аналізу і контролю, починаючи зі складу початкових шихтових матеріалів для виробництва сталі і сплавів, і закінчуючи отриманою готовою продукцією заданого складу і якості.
Автор: доцент Жук В.Л.
Рецензент: професор Туяхов А.І.
Відповідальний за випуск:
Професор Смірнов О.М.
ЗМІСТ
1. Розділ “Стандартизація”…………………………………………………….5
1.1. Історія стандартизації……………………………………………………..5
1.2. Органи стандартизації в Україні………………………………………….10
1.2.1. Органи державної служби стандартизації……………………………..10
1.2.2. Органи галузевої служби стандартизації………………………………12
1.3. Основні положення державної системи стандартизації України………13
1.3.1. Загальні відомості про державну систему стандартизації, її мету та основні принципи……………………………………………………………...13
1.3.2. Об’єкти стандартизації………………………………………………….16
1.3.3. Категорії нормативних документів зі стандартизації…………………17
1.3.4. Види стандартів…………………………………………………………..20
1.3.5. Використання стандартів і технічних умов……………………………21
1.4. Організація робіт зі стандартизації та загальні вимоги до стандартів…22
1.4.1. Організаційна структура робіт зі стандартизації……………………...22
1.4.2. Загальні вимоги до побудови, викладу, оформлення та змісту стандартів……………………………………………………………………….24
1.4.3. Порядок розроблення державних стандартів………………………….27
1.4.4. Порядок розроблення, побудови, викладу та оформлення технічних умов……………………………………………………………………………...29
1.4.5. Порядок розроблення, затвердження та застосування стандартів підприємств.…………………………………………………………………….32
1.5. Порядок впровадження стандартів і державний нагляд за їх додержанням……………………………………………………………………..33
1.5.1. Порядок впровадження стандартів………………………………………33
1.5.2. Державний нагляд за впровадженням і додержанням стандартів……..34
1.6. Вітчизняні системи стандартів……………………………………………..37
1.6.1. Державна система стандартизації………………………………………..37
1.6.2. Єдина система конструкторської документації (ЄСКД)……………….38
1.6.3. Єдина система технологічної документації (ЄСТД)……………………38
1.6.4. Державна система забезпечення єдності вимірювань (ДСВ)………….39
1.6.5. Система стандартів безпеки праці (ССБП)…………………………...…39
1.6.6. Єдина система технологічної підготовки виробництва (ЄСТПВ)……..39
1.6.7. Система розробки і постановки продукції на виробництво (СРПВ)…..40
1.6.8. Стандарти на штрихове кодування………………………………………41
1.7. Нормоконтроль технічної документації…………………………………..44
1.8. Техніко-економічна ефективність стандартизації………………………..46
1.9. Міжнародна та європейська діяльність зі стандартизації та участь у ній України…………………………………………………………………………...49
2. Розділ “Метрологія та метрологічна діяльність”…………………………...54
2.1. Загальні положення. Основні терміни та їх визначення………………..54
2.2 Одиниці вимірювань, їх відтворення та зберігання. Здійснення вимірювань. Засоби вимірювальної техніки…………………………………...57
2.3. Метрологічна служба України……………………………………………..59
2.3.1. Структура метрологічної служби України………………………………59
2.3.2. Функції державної метрологічної служби України…………………….61
2.4. Державний метрологічний контроль і нагляд…………………………….72
2.4.1. Метрологічний контроль і нагляд, що здійснюють метрологічні служби центральних органів виконавчої влади, підприємств і організацій………….77
2.5. Основи метрологічного забезпечення…………………………………….81
3. Розділ “Контроль якості металургійної продукції”…………………………
3.1. Контроль фізичних, хімічних і механічних властивостей сталі і сплавів..
3.1.1. Визначення вмісту газів в сталі і сплавах………………………………….
3.2. Аналіз неметалевих включень в сталі і сплавах…………………………….
3.3. Контроль макроструктури і властивостей сталі і сплавів………………….
Контрольні питання
Література
1. Розділ “Стандартизація”[1]
1.1. Історія стандартизації
Ще в Стародавньому Єгипті під час будівництва використовували цеглу постійного, "стандартного" розміру; при цьому були спеціальні урядовці, які контролювали ці розміри. Чудові пам'ятки грецької архітектури - знамениті храми, їх колони, портики зібрані з невеликої кількості "стандартних" деталей. Стародавні римляни застосовували принципи стандартизації у будівництві водопроводів — труби цих водопроводів мали фіксовані параметри.
У середні віки з розвитком ремесел методи стандартизації почали застосовувати все частіше. Так, були встановлені єдині ширина тканин, кількість ниток в їх основі, навіть єдині вимоги до сировини, що використовувалась у ткацькому виробництві.
У 1785 р. французький інженер Нікола Леблан виготовив партію рушничних замків — 50 шт., кожний з яких мав важливу характеристику взаємозамінність, його можна було використовувати в будь-якій з рушниць без попередньої підгонки.
У другій половині XIX ст. роботи зі стандартизації проводилися майже на всіх промислових підприємствах. Завдяки внутрішньозаводській стандартизації виробів, що виготовлялися, стала можливою раціоналізація процесів виробництва; основною метою підприємців було отримання вищих прибутків. Стандартизація розвивалася передусім усередині окремих фірм, підприємств. Проте далі, в міру розвитку суспільного поділу праці, все більшого значення стала набувати національна і навіть міжнародна стандартизація. У 1891 р. в Англії, а потім і в інших країнах, була введена стандартна різьба Вітворта (з дюймовими розмірами), згодом замінена в більшості країн різьбою метричною. У 1846 р. в Німеччині були уніфіковані ширина залізничної колії і зчіпні пристрої для вагонів, а у 1869 р. уперше виданий довідник, що містив розміри стандартних профілів катаного заліза. У 1870 р. у кількох країнах Європи були встановлені стандартні розміри цегли. Перші результати національної і міжнародної стандартизації мали величезне значення для розвитку продуктивних сил. Проте це були лише перші кроки. У одній тільки Німеччині внаслідок наявності на її території великої кількості дрібних держав було безліч типів мір і ваг.
Одиниці вимірювання встановлювалися випадково: наприклад, "вершок", "лікоть"(на Русі); поширена в багатьох країнах одиниця довжини "фут" відповідала довжині ступні Карла Великого та інш. Пошуки більш обґрунтованих одиниць вимірювання почалися давно. Так, уже в 1790 р. у Франції була створена одиниця довжини "метр", що становила десяти-мільйонну частину чверті довжини земного меридіана. Проте пройшло 85 років, перш ніж перші 17 держав, що взяли участь у Міжнародній метричній конвенції в 1875 р. в Парижі, згодилися визнати метр як одиницю вимірювання довжини. Метрична конвенція і створення Міжнародного бюро мір і ваг виявилися важливими віхами на шляху науково-технічного прогресу.
У кінці XIX — на початку XX ст. було досягнуто значних успіхів у розвитку техніки, промисловості і концентрації виробництва. У зв'язку з цим у найрозвиненіших з погляду економічних відносин країнах з'явилося прагнення до організованої національної стандартизації, що в більшості випадків завершилося створенням національних організацій зі стандартизації. Так, у 1901 р. в Англії був створений Комітет стандартів, головною метою якого стало сприяння посиленню економічної могутності Британської імперії шляхом розробки і впровадження стандартів на сировину, промислові вироби, військову техніку.
Посилена мілітаризація багатьох країн на початку XX ст. вимагала виробництва великої кількості засобів озброєнь за обов'язкового дотримання принципу взаємозамінності; це завдання можна було вирішити тільки за допомогою стандартизації. Тому не дивно, що під час Першої світової війни і відразу після неї було засновано декілька національних організацій зі стандартизації, наприклад у Голландії (1916р.), Німеччині (1917р.), у Франції, Швейцарії і США (1918р.).
Після Першої світової війни стандартизацію стали сприймати як об'єктивну економічну необхідність. Водночас були створені організації зі стандартизації в Бельгії і Канаді (1919р.), Австрії (1920р.), Італії, Японії та Угорщині (1921р.), Австралії, Швеції, Чехословаччині (1922р.), Норвегії (1923р.), Фінляндії, Польщі (1924р.), Данії (1926р.) і Румунії (1928р.).
З розвитком монополістичного капіталізму стандартизація почала розвиватися також і на міжнародному рівні. Постійне розширення товарообміну і необхідність тіснішої співпраці у сферах науки і техніки між країнами привели до заснування Міжнародної асоціації зі стандартизації (ІСА). У 1939 р. діяльність ІСА була перервана Другою світовою війною.
У 1943 р. у межах Організації Об'єднаних Націй був створений Координаційний комітет з питань стандартизації з бюро в Лондоні і Нью-Йорку.
У 1946 р. у Лондоні була заснована Міжнародна організація зі стандартизації (ІСО), до складу якої ввійшли 33 країни. Нині ІСО є однією з найбільших міжнародних технічних організацій (її членами є 152 країни).
Крім ІСО роботи зі стандартизації ведуться і в багатьох інших міжнародних і регіональних організаціях зі стандартизації. Наприклад, у межах Європейського об'єднання вугілля і сталі в 1953 р. була створена Координаційна комісія зі сталі, уповноважена розробляти так звані європейські стандарти для шести країн (ФРН, Франції, Бельгії, Нідерладнах, Італії, Люксембургу), які є членами цього об'єднання. На нараді в Парижі в березні 1961 р. із представників національних організацій зі стандартизації країн, що належать до Європейського Економічного Співтовариства, Європейської асоціації вільної торгівлі, а також до Комісії зі спільного ринку, був створений Комітет європейської координації стандартів, а тепер — Європейський комітет стандартів. Завданням Комітету є розробка загальних стандартів для країн, що належать до Європейського Союзу. У складі цього Комітету є багато робочих груп, які переважно займаються питаннями у таких галузях промисловості, як металургія, будівництво, текстильна промисловість, суднобудування, нафтова промисловість тощо.
Перші відомості про стандартизацію на наших землях сягають ще періоду 1019—1054 р.р., коли Київською Руссю правив Ярослав Мудрий. За його життя в 1036 р. був побудований християнський храм Софія Київська, для будівництва якого використовували цеглу стандартної форми. Зодчі створювали з обмеженої кількості цегляних профілів різноманітні сполучення (рис. 1.1). Софію Київську будували грецькі та місцеві (руські) майстри.
У період правління Ярослава Мудрого виріс новий Київ — "град великий", який за красою і розмірами переважав багато тогочасних міст. У будівництві міста (Золотих воріт та інших споруд) також використовувалися стандартні цегла й інші будівельні матеріали.
Рисунок 1.1. Цегла стандартної форми, яку використовували у будівництві храму Софії Київської
Пізніше були побудовані храми по всій Україні, наприклад, П'ятницька церква в Чернігові (XII ст.) та ін.
На Запорізькій Січі (XV ст.) було встановлено постійні розміри ядер для гармат і введено калібри для перевірки цих розмірів.
Відомі кораблі запорізьких козаків — "чайки" — будувалися за стандартними розмірами з використанням однакових виробів.
Розвиток суднобудування, залізничного транспорту, різних галузей машинобудування привів до появи перших стандартів на Україні. Це були стандарти підприємств і фірм. У 1904 р. було встановлено стандарти на вагони та інші вироби, які використовувалися на залізничному транспорті.
В Україні за часів царської Росії не було єдиної державної стандартизації; у промисловості, де багато підприємств належали іноземцям, використовували три системи мір — стару російську, британську (дюймову) та метричну, що заважало розвитку стандартизації.
У 1923 р. в Україні був створений Комітет еталонів та стандартів (КЕС) при Головній палаті мір та вагів. Комітет розробив декілька стандартів на виміри довжини, різьби, калібру.
Потім організовано Бюро промислової стандартизації (у 1924 р.), якому було доручено керування діяльністю робочих комісій із розробки загальнопромислових стандартів. У різних відомствах було організовано 120 комісій із розробки проектів стандартів.
Комітет зі стандартизації при Раді праці та оборони, який увів перші обов'язкові загальносоюзні стандарти, було організовано у 1925 р. 7 травня 1926 р. затвердили перший загальносоюзний стандарт ОСТ 1 "Пшениця. Селекційні сорти зерна. Номенклатура".
У 1930 р. Комітет зі стандартизації отримав назву Всесоюзний комітет стандартизації (ВКС) при Раді праці та оборони. Йому у підпорядкування була передана Головна палата мір та вагів, а в Україні створений республіканський Комітет зі стандартизації.
У 1940 р. було організовано Всесоюзний комітет стандартів. З того часу загальносоюзні стандарти почали називатися державними стандартами та позначатися індексом ДОСТ із додаванням порядкового номера та року затвердження, наприклад, ДОСТ 169—40.
При Раді Міністрів СРСР у 1954 р. було створено Комітет стандартів, мір та вимірювальних приладів, який у 1970 р. перетворили в Державний комітет стандартів ради Міністрів СРСР (Держстандарт СРСР).
У незалежній Україні постановою Кабінету Міністрів від 23 вересня 1991 р. № 293 був створений Держстандарт України. Перші стандарти України (ДСТУ) введені в дію 1 жовтня 1993 р. наказом Держстандарту України від 19 липня 1993 р. № 116 Держстандарт України — це національний орган зі стандартизації, який створює державну систему стандартизації в країні та керує всіма роботами зі стандартизації, метрології та сертифікації. З 2005р. національний орган зі стандартизації має назву Держспоживстандарт України.
1.2. Органи стандартизації в Україні
1.2.1. Органи державної служби стандартизації
До органів державної служби стандартизації належать:
— Державний комітет України зі стандартизації, метрології та сертифікації (Держспоживстандарт України);
— Український науково-дослідний інститут стандартизації, сертифікації та інформатики (УкрНДІССІ);
Державний науково-дослідний інститут "Система" (ДНДІ "Система");
— Український державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації (УкрЦСМ);
— Український навчально-науковий центр зі стандартизації, метрології та якості продукції;
— технічні комітети зі стандартизації (ТК);
— територіальні центри стандартизації, метрології та сертифікації.
На УкрНДІССІ покладено функцію розроблення науково-технічних і економічних основ стандартизації, перспективних планів комплексної стандартизації сировини, матеріалів, напівфабрикатів і готових виробів, стандартів на єдині методи випробування продукції. Він виконує експертизу стандартів перед їх затвердженням, проводить порівняльний аналіз рівня стандартизації в Україні і зарубіжних країнах, надає інформацію з питань стандартизації всім зацікавленим організаціям.
На ДНДІ "Система" покладено функцію розроблення основоположних стандартів.
На УкрЦСМ покладено функцію централізованої обробки всієї інформації організацій і підприємств про чинні стандарти, технічні умови та іншу нормативну документацію, а також забезпечення їх цією документацією. Центр здійснює реєстрацію стандартів та іншої нормативної документації зі стандартизації державного і галузевого значення, підготовку кадрів для цієї галузі, підвищення їх кваліфікації та видання нормативних документів,пов'язаних зі стандартизацією.
На Український навчально-науковий центр зі стандартизації, метрології та якості продукції покладено функцію підготовки кадрів і підвищення їх кваліфікації.
Технічні комітети зі стандартизації створюються за рішенням Держспоживстандарту України для організації та забезпечення розроблення, розгляду, експертизи, погодження і підготовки до затвердження державних
стандартів України, інших нормативних документів зі стандартизації, а також проведення робіт з регіональної та міжнародної стандартизації.
На добровільних засадах до роботи в технічних комітетах залучаються уповноважені представники заінтересованих підприємств, установ та організацій замовників (споживачів), розробників, виробників продукції, органів і організацій зі стандартизації, метрології, сертифікації, товариств (спілок) споживачів, науково-технічних та інженерних товариств, інших громадських організацій, провідні вчені та фахівці. На сьогодні в Україні створено 120 технічних комітетів.
На територіальні центри покладено функцію контролю за впровадженням і додержанням стандартів, технічних умов.
У структурі Держспоживстандарту України налічується 35 територіальних центрів: 26 обласних і 9 міських.
1.2.2. Органи галузевої служби стандартизації
До органів галузевої служби стандартизації належать:
— служба стандартизації міністерства або відомства;
— головні (базові) організації зі стандартизації;
— служба стандартизації підприємства (організації).
Служба стандартизації міністерства або відомства здійснює керівництво і координацію діяльності з питань стандартизації в галузях народного господарства. Для цього при міністерстві чи відомстві організовується відділ стандартизації, на який покладено функцію організації та планування робіт зі створення проектів державних і галузевих стандартів на проектування і виготовлення продукції, а також організації найважливіших наукових досліджень зі стандартизації для забезпечення випуску високоякісної продукції.
Головні (базові) організації зі стандартизації проводять науково-дослідні роботи і розробляють нормативні документи зі стандартизації, як правило, галузевого рівня.
Служба стандартизації на підприємстві (організації) здійснює організацію і проведення робіт зі стандартизації. Це може бути відділ (на великому підприємстві або об'єднанні), група або навіть одна особа — відповідальний за стандартизацію.
Головним завданням служби стандартизації на підприємстві і в організації є науково-технічне та організаційно-методичне керування діяльністю зі стандартизації, а також безпосередня участь у проведенні таких робіт.
Керівник служби стандартизації несе таку саму відповідальність як і керівник підприємства за додержання стандартів і технічних умов технічної документації, що розробляється підприємством, за якість і техніко-економічне обґрунтування стандартів і технічних умов підприємства, за відповідність їх показників сучасним вимогам до рівня техніки, своєчасний перегляд стандартів і технічних умов з метою приведення їх у відповідність до потреб народного господарства, що зростають.
До обов'язків цієї служби належать:
— організація і планування робіт зі стандартизації та контроль за їх виконанням;
— розробка проектів стандартів підприємства і технічних умов;
— систематичний контроль за впровадженням і додержанням стандартів і технічних умов у проектуванні та виробництві продукції;
— визначення фактичного рівня уніфікації та стандартизації виробів і розрахунок економічної ефективності робіт зі стандартизації;
— забезпечення всіх підрозділів підприємства потрібною нормативною документацією зі стандартизації;
— організація обліку, зберігання стандартів і технічних умов та внесення змін у всі їх екземпляри;
— організація і здійснення нормоконтролю технічної документації, що розробляється підприємством;
— допомога всім підрозділам підприємства з усіх питань стандартизації й уніфікації.
1.3. Основні положення державної системи стандартизації України
1.3.1. Загальні відомості про державну систему стандартизації, її мету та основні принципи
Діяльність зі стандартизації в Україні регламентується Декретом Кабінету Міністрів[2], стандарти якого введені в дію 1 жовтня 1993 р. наказом Держстандарту України від 29 липня 1993 р. № 116 та комплексом стандартів державної системи стандартизації[3].
Державна система стандартизації в Україні визначає мету і принципи управління, форми та загальні організаційно-технічні правила виконання всіх видів робіт зі стандартизації.
Основною метою стандартизації є:
— реалізація єдиної технічної політики у сфері стандартизації, метрології та сертифікації;
— захист інтересів споживачів і держави з питань безпеки продукції, виробничих процесів, послуг для життя, здоров'я та майна громадян; охорони навколишнього середовища;
— забезпечення взаємозамінності, сумісності та уніфікації продукції ;
— забезпечення якості продукції, зважаючи на досягнення науки і техніки, потреби населення і народного господарства;
— раціональне використання всіх видів ресурсів, підвищення техніко-економічних показників виробництва;
— безпека народногосподарських об'єктів з урахуванням ризику виникнення природних і техногенних катастроф та інших надзвичайних ситуацій;
— створення нормативної бази для функціонування систем стандартизації, управління якістю та сертифікації продукції, проведення державної політики у сфері заощадження ресурсів (у тому числі застосування мало -і безвідходних технологій), розроблення і виконання державних і міждержавних соціально-економічних і науково-технічних програм;
— усунення технічних перешкод і проблем у термінологічній системі для створення конкурентоспроможної продукції та її виходу на світовий ринок;
— упровадження й використання сучасних виробничих та інформаційних технологій;
— сприяння забезпеченню належного рівня обороноздатності та мобілізаційної готовності країни.
Основними принципами стандартизації є:
— врахування рівня розвитку науки і техніки, екологічних вимог, економічної доцільності та ефективності технологічних процесів для виробника, вигоди й безпеки для споживача та держави в цілому;
— узгодження нормативних документів зі стандартизації з міжнародними, регіональними і, за необхідності, національними стандартами інших країн;
— забезпечення відповідності вимог нормативних документів законодавчим актам;
— участь у розробленні нормативних документів усіх зацікавлених сторін (розробника, виробника, споживача, органу державної виконавчої влади тощо);
— взаємозв'язок і узгодженість нормативних документів на всіх рівнях;
— придатність вимог нормативних документів для сертифікації продукції;
— доступність інформації про чинні стандарти і програми робіт зі стандартизації з урахуванням вимог чинного законодавства;
— відповідність комплексів (систем) стандартів до складу та взаємозв'язків об'єктів стандартизації певної галузі, наявність раціональних, несуперечливих та обґрунтованих вимог стандартів, можливість їх перевірки;
— застосування інформаційних систем і технологій у галузі стандартизації.
1.3.2. Об'єкти стандартизації
Об'єктами державної стандартизації є:
а) організаційно-методичні та загальнотехнічні об'єкти:
— організація робіт зі стандартизації;
— термінологічні системи різних галузей знань і діяльності;
класифікація і кодування техніко-економічної, екологічної та соціальної інформації;
системи та методи забезпечення якості та її контролю (лід час вимірювань, аналізу), методи випробувань;
— метрологічне забезпечення (норми, правила, вимоги, організація робіт);
— вимоги техніки безпеки, гігієни праці, ергономіки, технічної естетики;
— системи технічної та іншої документації загального застосування, єдина технічна мова;
— системи величин та одиниць;
— типорозмірні ряди і типові конструкції виробів загальномашинобудівного призначення (підшипники, кріплення, інструменти, деталі тощо);
— інформаційні технології, з урахуванням програмних і технічних засобів інформаційних систем загального призначення;
— достовірні довідкові дані про властивості речовин
і матеріалів;
б) продукція міжгалузевого призначення та широкого вжитку;
в) системи народногосподарських об'єктів державного значення, в тому числі банківсько-фінансова, транспорт, засоби зв'язку, енергосистема, охорона навколишнього природного середовища, вимоги до використовуваних природних ресурсів, оборони тощо;
г) об'єкти державних соціально-економічних, еколо гічних та науково-технічних програм.
1.3.3. Категорії нормативних документів зі стандартизації
Нормативні документи зі стандартизації поділяють на такі категорії[3]: — державні стандарти України — ДСТУ;
— галузеві стандарти України — ГСТУ;
— стандарти науково-технічних та інженерних товариств і спілок України — СТТУ;
— технічні умови України — ТУУ;
стандарти підприємств — СТП.
Державні стандарти України розробляються:
— на організаційно-методичні та загально-технічні об'єкти, а саме: організацію робіт зі стандартизації, науково-технічну термінологію, класифікацію і кодування техніко-економічної та соціальної інформації, технічну документацію, інформаційні технології, організацію робіт із метрології, достовірні довідкові дані про властивості матеріалів і речовин;
— вироби загальномашинобудівного призначення;
— системи народногосподарських об'єктів державного значення (банківсько-фінансова, транспорт, зв'язок, енергосистема, охорона навколишнього природного середовища, оборони тощо);
— продукцію міжгалузевого призначення;
— продукцію, призначену для населення та народного господарства;
— методи випробувань.
Державні стандарти України містять обов'язкові та рекомендовані вимоги.
До обов'язкових належать:
— вимоги щодо безпечності продукції для життя, здоров'я і майна громадян, її сумісності і взаємозамінності, охорони навколишнього природного середовища, і вимоги до методів випробувань відповідних показників;
— вимоги техніки безпеки і гігієни праці з посиланням на відповідні норми і правила;
— метрологічні норми, правила, вимоги та положення, що забезпечують достовірність і єдність вимірювань;
— положення, що забезпечують технічну єдність під час розроблення, виготовлення, експлуатації або застосування продукції.
Обов'язкові вимоги державних стандартів підлягають безумовному виконанню на всій території України.
Рекомендовані вимоги державних стандартів України підлягають безумовному виконанню, якщо:
— це передбачено чинними актами законодавства;
— ці вимоги включено до договорів на розроблення, виготовлення та поставку продукції;
— виробником (постачальником) продукції документально заявлено про відповідність продукції цим стандартам.
Державні стандарти затверджує Держспоживстандарт України, а стандарти в галузі будівництва та промисловості будівельних матеріалів — Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України.
Державні стандарти та зміни до них підлягають державній реєстрації в Держспоживстандарті України і публікуються українською мовою з російським перекладом.
До державних стандартів України прирівнюються державні будівельні норми і правила, а також державні класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації.
Україна також використовує як чинні державні стандарти Радянського Союзу (міждержавні стандарти), передбачені угодою про проведення країнами СНД погодженої політики у сфері стандартизації, метрології та сертифікації.
Республіканські стандарти УРСР застосовуються як державні до моменту їх заміни чи скасування.
Галузеві стандарти розробляють на продукцію за відсутності державних стандартів України чи в разі необхідності встановлення вимог, які перевищують або доповнюють вимоги державних стандартів.
Стандарти науково-технічних та інженерних товариств і спілок розробляють у разі необхідності поширення результатів фундаментальних і прикладних досліджень, одержаних в окремих галузях знань чи сферах професійних інтересів.
Галузеві стандарти, як і стандарти науково-технічних та інженерних товариств і спілок, не мають суперечити обов'язковим вимогам державних стандартів і підлягають державній реєстрації в Держспоживстандарті України.
Технічні умови — нормативний документ, розроблений для встановлення вимог, що регулюють взаємини між постачальником (розробником, виробником) продукції, для якої немає державних чи галузевих стандартів (або в разі необхідності конкретизації вимог зазначених документів), та її споживачем.
Стандарти підприємства розробляють на продукцію (процеси, послуги), яку виробляють і застосовують (здійснюють, надають) лише на конкретному підприємстві.
1.3.4. Види стандартів
Відповідно до специфіки об'єкта стандартизації, складу та змісту вимог, встановлених до нього, для різних категорій нормативних документів з питань стандартизації розробляють стандарти таких видів:
— основоположні;
— на продукцію, послуги;
— на процеси;
— методів контролю (випробувань, вимірювань, аналізу).
Основоположні стандарти встановлюють організаційно-методичні та загально-технічні положення для конкретної галузі стандартизації, а також терміни та визначення, загальнотехнічні вимоги, правила, норми, що забезпечують упорядкованість, сумісність, взаємозв'язок і взаємопогодженість різних видів технічної та виробничої діяльності під час розроблення, виготовлення, транспортування та утилізації продукції, охорону навколишнього природного середовища.
Стандарти щодо термінів та визначень усіх категорій, крім державних, до їх затвердження мають бути погоджені з Держспоживстандартом України, а в галузі будівництва — з Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства (Мінбудом)України.
Стандарти на продукцію, послуги встановлюють вимоги до груп однорідної або конкретної продукції, послуги, які забезпечують її відповідність своєму призначенню.
Стандарти на процеси встановлюють основні вимоги до послідовності та методів (засобів, режимів, норм) виконання різних робіт (операцій) у процесах, що використовуються у різних видах діяльності та забезпечують відповідність процесу його призначенню.
Стандарти на методи контролю (випробувань, вимірювань, аналізу) встановлюють послідовність робіт, операцій, способи (правила, режими, норми) і технічні засоби їх виконання для різних об'єктів та видів контролю продукції, процесів, послуг.
1.3.5. Використання стандартів і технічних умов
Стандарти та технічні умови мають використовуватися на всіх стадіях життєвого циклу продукції.
Державні стандарти на території України застосовують усі підприємства незалежно від форм власності і підпорядкування, громадяни — суб'єкти підприємницької діяльності, міністерства (відомства) та органи державної виконавчої влади, на діяльність яких поширюється їх дія.
Галузеві стандарти на території України застосовують підприємства (установи, організації) у сфері управління органу, який їх затвердив, та їхні підприємства-суміжники, а також на добровільних засадах інші підприємства та громадяни — суб'єкти підприємницької діяльності.
Стандарти науково-технічних та інженерних товариств (спілок) застосовують добровільно підприємства, окремі громадяни — суб'єкти підприємницької діяльності, які вважають за доцільне використовувати нові передові засоби, технології, методи і т. ін., вимоги до яких містяться в цих стандартах. Використання цих стандартів для виготовлення продукції можливе лише за згодою замовника або споживача цієї продукції, що закріплено договором або іншою угодою.
Технічні умови використовують підприємства незалежно від форм власності і підлеглості та громадяни — суб'єкти підприємницької діяльності за договірними зобов'язаннями або/і ліцензіями на право виготовлення та реалізації продукції (надання послуг).
Стандарти підприємства застосовують лише на конкретному підприємстві та на підприємствах, що входять до об'єднання (концерну, асоціації тощо), які затвердили ці стандарти.
Міжнародні, міждержавні та регіональні стандарти, Національні стандарти інших країн застосовують в Україні в межах, обумовлених міжнародними договорами за порядком, який встановлює Держспоживстандарт України.
Дозволяється застосування цих стандартів і стандартів фірм інших країн для виготовлення та поставки продукції на експорт за пропозиціями споживачів (замовників) із цих країн на договірних (контрактних) засадах відповідно до міжнародно визнаного законодавства у сфері захисту авторських прав.
У разі поставки продукції на експорт відповідно до вимог міжнародних, регіональних і національних стандартів інших країн або стандартів фірм зарубіжних країн, які встановлені у контрактах на поставку, за пропозицією споживача (замовника) слід виконувати обов'язкові вимоги державних стандартів України під час виготовлення продукції, її зберігання та транспортування на території України.
Продукція, виготовлена підприємствами України або громадянами — суб'єктами підприємницької діяльності, не підлягає реалізації за призначенням, якщо вона не відповідає обов'язковим вимогам, передбаченим чинними стандартами або технічними умовами.
Імпортована продукція має відповідати обов'язковим вимогам державних або галузевих стандартів України щодо безпеки та охорони навколишнього природного середовища.
1.4. Організація робіт зі стандартизації та загальні вимоги до стандартів
1.4.1. Організаційна структура робіт зі стандартизації
Держспоживстандарт України організовує і координує роботи зі стандартизації та функціонування державної системи стандартизації, встановлює загальні організаційно-технічні правила проведення робіт зі стандартизації державних стандартів, здійснює міжгалузеву координацію цих робіт, з урахуванням планування, розроблення, видання, поширення та застосування державних стандартів, визначає порядок державної реєстрації нормативних документів і організовує навчання та професійну підготовку спеціалістів у сфері стандартизації, бере участь у проведенні заходів із міжнародної, регіональної стандартизації, відповідно до міжнародних договорів України.
Роботи зі стандартизації в галузі будівництва організовує Мінбуд України.
Міністерства (відомства), державні комітети, органи державної виконавчої влади беруть участь у роботах зі стандартизації та організовують діяльність у межах своєї компетенції через власні служби, головні або базові організації зі стандартизації.
Організацію та забезпечення розроблення, експертизи, погодження і підготовки до затвердження державних стандартів та інших нормативних документів зі стандартизації, а також проведення робіт з міжнародної (регіональної) стандартизації здійснюють технічні комітети.
Державні стандарти України за дорученням Держспоживстандарту України можуть розробляти також підприємства, установи та організації, які мають у відповідній галузі стандартизації необхідний науково-технічний потенціал.
Стандарти науково-технічних та інженерних товариств і спілок розробляють самі товариства і спілки.
Служби стандартизації підприємства (організації) розробляють стандарти підприємства.
Роботи зі стандартизації здійснюються відповідно до річного плану, який формується на основі довгострокових програм і проектів планів діяльності у сфері стандартизації.
Відповідальність за відповідність нормативних документів зі стандартизації вимогам чинного законодавства, а також за їх науково-технічний рівень несуть розробники, організації та установи, які провели їх експертизу, та інші органи (підприємства, установи, організації й громадяни — суб'єкти підприємницької діяльності), що затвердили ці документи.
Порядок розроблення, узгодження, затвердження, розповсюдження, перевірки, перегляду, зміни та скасування стандартів регламентовано у ДСТУ 1.2 для державних стандартів, ДСТУ 1.3 — технічних умов, ДСТУ 1.4 — стандартів підприємств. Для галузевих стандартів такий порядок встановлює орган, до сфери управління якого належать підприємства, установи, організації, на які поширюється дія стандарту, а для стандартів науково-технічних і інженерних товариств — їхні статутні органи.
1.4.2. Загальні вимоги до побудови, викладу, оформлення та змісту стандартів
Розглянемо детальніше вимоги до змісту і позначення стандартів, які регламентовані ДСТУ 1.5.
Основоположні організаційно-методичні стандарти встановлюють:
— цілі, задачі, класифікаційні структури об'єктів стандартизації різного призначення, загальні організаційно-технічні положення щодо проведення робіт у певній галузі діяльності і т. ін.;
— порядок (правила) розроблення, затвердження і впровадження нормативних, конструкторських, технологічних, проектних та програмних документів.
Основоположні загальнотехнічні стандарти встановлюють:
— науково-технічні терміни та їх визначення, що часто вживаються в усіх сферах народного господарства;
— умовні позначення (назви, коди, позначки, символи і т. ін.) для різних об'єктів стандартизації, їхні цифрові, літерно-цифрові відповідники, у т. ч. позначення параметрів фізичних величин (українськими, латинськими, грецькими літерами), їх розмірність, замінювальні написи, символи тощо;
— вимоги до побудови, форми викладення, оформлення і змісту різних видів документів;
— загальнотехнічні величини, вимоги та норми, необхідні для технічного, в т. ч. метрологічного, забезпечення процесів виробництва. На продукцію і послуги розробляють:
— стандарти загальнотехнічних умов, які повинні містити загальні вимоги до груп однорідної продукції, послуг;
— стандарти технічних вимог, у яких мають бути вимоги до конкретної продукції чи послуги (групи конкретної продукції, послуг).
За доцільності стандартизації окремих вимог до груп продукції, послуг можуть розроблятися стандарти, які встановлюють: принципи класифікації, основні параметри і/або розміри, вимоги безпеки, охорони навколишнього середовища, загальні технічні вимоги, методи випробувань, типи, сортамент, марки, правила приймання, маркування, пакування, транспортування, зберігання, експлуатації, ремонту й утилізації.
Стандарти на продукцію, виробництво і використання якої може зашкодити здоров'ю або майну громадян, а також навколишньому середовищу, повинні обов'язково вміщувати розділи "Вимоги безпеки" і "Вимоги охорони навколишнього середовища".
Методи контролю (випробувань, вимірювань, аналізу), що встановлюються в стандартах на продукцію і/або на методи контролю, повинні забезпечувати об'єктивну перевірку всіх обов'язкових вимог до якості продукції, які встановлені в стандартах на неї.
Стандарти на процеси встановлюють вимоги до методів (способів, прийомів, режимів, норм) виконання різних робіт у технологічних процесах розроблення, виготовлення, зберігання, транспортування, експлуатації, ремонту й утилізації продукції (послуг), що забезпечують їх технічну єдність і оптимальність.
ДСТУ 1.5 регламентує також вимоги до позначення стандартів. Позначення державного стандарту України складається з індексу (ДСТУ), реєстраційного номера, присвоєного йому при затвердженні, і двох останніх цифр року затвердження, відокремлених знаком тире. У позначенні державного стандарту, що входить до комплексу стандарту, у його реєстраційному номері перші цифри з крапкою визначають, до якого комплексу стандартів він належить. Якщо стандарт використовується тільки в атомній енергетиці, додається літера А, яку ставлять після двох останніх цифр, що позначають рік його затвердження. Позначення державного стандарту, оформленого на підставі застосування автентичного тексту міжнародного або регіонального стандарту, не містить додаткових вимог і складається з індексу (ДСТУ), позначення міжнародного або регіонального стандарту відповідно без зазначення року його прийняття і двох останніх цифр року затвердження державного стандарту, відокремлених тире. Наприклад, міжнародний стандарт ISO 9591:1992 має позначатися як ДСТУ ISO 9591-93.
Позначення галузевого стандарту складається з індексу (ГСТУ), умовного позначення міністерства (відомства) і двох останніх цифр року затвердження стандарту, відокремлених тире.
Позначення стандарту підприємства складається з індексу (СТП), реєстраційного номера, що надається у порядку, встановленому на підприємстві (в об'єднанні підприємств, спілці, асоціації, концерні, акціонерному товаристві, у міжгалузевому, регіональному та інших об'єднаннях), і двох останніх цифр року затвердження стандарту, відокремлених тире.
Позначення стандарту науково-технічного та інженерного товариства складається з індексу (СТТУ), абревіатури цього товариства, реєстраційного номера, що надається у порядку, встановленому в товаристві, і двох останніх цифр року затвердження стандарту, відокремлених тире.
1.4.3. Порядок розроблення державних стандартів
ДСТУ 1.2 встановлює такі стадії розроблення і затвердження стандартів:
— організація розроблення стандарту;
—розроблення проекту стандарту першої редакції;
— розроблення проекту стандарту остаточної редакції;
—затвердження та державна реєстрація стандарту;
— видання стандарту.
Порядок організації розроблення стандарту такий:
— розгляд обґрунтованих замовлень на розроблення стандарту технічними комітетами, міністерствами (відомствами) або головними (базовими) організаціями зі стандартизації за їхнім дорученням і подання пропозиції щодо плану державної стандартизації до Держспоживстандарту України (Мінбуду України);
— розгляд пропозицій, формування та затвердження річного плану державної стандартизації України й укладання договорів із розробником на розроблення стандартів;
— розроблення розробником технічного завдання на стандарт, в якому мають бути: перелік організацій, яким потрібно розіслати проект на відгук, та перелік організацій, з якими потрібно його узгодити;
— затвердження технічного завдання головою технічного комітету або керівником організації після погодження з Держспоживстандартом (Мінбудом) України та заінтересованими міністерствами (відомствами);
— розроблення проекту стандарту першої редакції і пояснювальної записки, розсилання їх на відгук організаціям, зазначеним у переліку;
— опрацювання відгуків і складання їх зведень;
— доопрацювання проекту стандарту і пояснювальної записки з огляду на зауваження і пропозиції, які містяться у зведенні відгуків (розроблення проекту остаточної редакції стандарту);
—погодження остаточної редакції проекту стандарту з погоджувальними організаціями і подання її з супровідною документацією в Держспоживстандарт (Мінбуд) України;
— проведення державної експертизи проекту стандарту, до якої можуть бути залучені науково-дослідні організації Держспоживстандарту (Мінбуду) України, технічні комітети, відомі вчені і фахівці;
— розгляд проекту стандарту після проведення експертизи і прийняття рішення про його затвердження або повернення на доопрацювання.
Під час затвердження стандарту визначають дату надання йому чинності, з урахуванням часу на виконання підготовчих заходів щодо його впровадження.
Стандарти затверджують, як правило, без обмеження терміну дії. Державну реєстрацію здійснює Держспоживстандарт України.
Порядок видання, перевірки, перегляду, зміни і скасування стандарту
Інформацію про затвердження стандарту публікують у щомісячному інформаційному покажчику стандартів України. Держстандарт (Мінбуд) України тиражує і розповсюджує стандарти відповідно до встановленого ними порядку, в т. ч. у двох магазинах стандартів (у Києві і Харкові).
Перевірку чинних стандартів здійснює їх розробник не менше ніж один раз на п'ять років для забезпечення їх відповідності чинному законодавству України, потребам населення і держави, обороноздатності, рівню розвитку науки і техніки на момент перевірки стандарту, а також для встановлення ступеня їх відповідності вимогам міжнародних, регіональних стандартів і національних стандартів інших країн.
За результатами перевірки стандарту готують пропозиції щодо доцільності подальшого його застосування без перегляду і зміни або без пропозиції про перегляд, зміни чи скасування, подають до органу, що затвердив стандарт.
Перегляд стандартів полягає в розробленні нових стандартів. При цьому переглянутий стандарт скасовують, а в новому зазначають, замість якого стандарту його розроблено, та в його позначенні замінюють дві останні цифри року його затвердження.
Зміну стандарту розробляють у разі заміни, вилучення або внесення нових вимог до стандарту. Розроблення, узгодження, подання на затвердження, затвердження і державну реєстрацію зміни стандарту здійснюють у порядку, встановленому для стандартів. Її дозволяється узгоджувати тільки з тими організаціями, яких вона стосується. Кожна зміна одержує порядковий номер і має бути надрукована в інформаційному покажчику державних стандартів не пізніше, ніж за шість місяців до терміну надання їй чинності.
Скасування стандарту здійснюється в разі припинення випуску продукції (надання послуги) або розроблення замість нього іншого нормативного документу.
Документи щодо скасування стандартів подають до органів державної реєстрації не пізніше, ніж за шість місяців до визначеної дати його скасування, а інформація про це має бути опублікована не пізніше, ніж за три місяці до дати його скасування.
1.4.4. Порядок розроблення, побудови, викладу та оформлення технічних умов
Згідно з ДОТУ 1.3, технічні умови (ТУ) є невід'ємною частиною комплекту технічної документації на продукцію (вироби, матеріали, речовини, послуги), на яку вони поширюються, або самостійним документом і розробляються у випадках:
— відсутності державних і галузевих стандартів на розроблювану продукцію, послуги або за необхідності конкретизації існуючих вимог;
— необхідності доповнення та/або посилення вимог, норм і правил чинних стандартів на певну продукцію, послуги.
ТУ розробляються на:
— один конкретний виріб, матеріал, речовину, послугу тощо;
— декілька конкретних виробів, матеріалів, речовин і т. ін., групу послуг (групові технічні умови). ТУ допускається не розробляти за згодою замовника (основного споживача) згідно з:
• технічним завданням (контрактом, протоколом, конструкторською документацією і т. ін.) — для одиничної продукції;
• конструкторською документацією, що входить до комплекту документації на виріб, — для складових
цього виробу;
• технічною документацією (технологічними та конструкторськими документами) — для речовин, матеріалів та напівфабрикатів, які підлягають подальшій обробці та виготовляються у встановленому обсязі за прямим замовленням одного підприємства;
• зразком-еталоном та технічним описом зразка — для непродовольчих товарів загального вжитку (за винятком складної побутової техніки, продукції побутової хімії та транспортних засобів), коли показники їхньої якості встановлені на групу однорідної продукції;
• контрактом — для продукції, призначеної тільки для експорту (за дотримання обов'язкових вимог стандартів безпеки та охорони навколишнього середовища). Термін введення в дію ТУ встановлює підприємство (організація) — розробник. За наявності погодження з основним споживачем допускається не обмежувати їх термін дії. В такому разі на титульній сторінці має бути напис "Без обмеження терміну дії".
Стадії розроблення ТУ зазначені у ГОСТ 2.102, ГОСТ 2.103. Підставою для прийняття рішення про розроблення ТУ є:
— технічне завдання на розроблення продукції (договір, контракт, протокол і т. ін.), розроблене та затверджене в порядку, встановленому підприємством (організацією) — розробником продукції та замовником (основним споживачем);
— державна програма або директивний документ;
— ініціативні пропозиції підприємств (організацій) ;
— розробників або підприємств (організацій) — виробників продукції.
Зміни до ТУ розробляють підприємства (організації) — власники оригіналів ТУ.
Правила побудови та викладу ТУ регламентуються ДСТУ 1.5 та НД 50-009—93, а оформлення — ГОСТ 2.105 та ГОСТ 2.004.
Проект ТУ підлягає узгодженню за одним із двох варіантів. Якщо рішення про постановку продукції на виробництво (чи надання послуги) виносить приймальна комісія (художньо-технічна рада, дегустаційна комісія і т. ін.), то підписання акта приймання дослідного зразка (дослідної партії) продукції членами приймальної комісії — представниками узгоджувальних організацій означає узгодження проекту ТУ. Якщо рішення про постановку продукції на виробництво приймається без приймальної комісії, то проект ТУ підлягає узгодженню із замовником (основним споживачем).
Зміни до ТУ, в т. ч. їх скасування та продовження терміну дії, узгоджують у порядку, встановленому для ТУ.
Для ТУ, які розробляються відомчо підпорядкованими підприємствами (організаціями), порядок їх затвердження встановлюється відповідним міністерством (відомством). В інших випадках ТУ затверджує підприємство — розробник ТУ.
Позначення ТУ, що розробляються відомчо підпорядкованими підприємствами (організаціями), проводиться за правилами, встановленими міністерствами (відомствами). Для новостворених підприємств та об'єднань рекомендується позначення ТУ складати із:
— індексу документу (ТУ);
— скороченої назви держави (У);
— коду підприємства (організації) — власника оригіналу ТУ з штрих-коду ОКПО (вісім знаків);
— двох останніх цифр року затвердження.
Державну реєстрацію ТУ здійснюють територіальні органи Держспоживстандарту України за місцем знаходження підприємства (організації) — розробника, а змін до них — ті самі органи за місцем знаходження підприємства (організації) — власника оригіналу ТУ.
Не підлягають державній реєстрації ТУ на:
— дослідні зразки (партії);
— сувеніри та вироби народних художніх промислів (крім виробів із дорогоцінних металів);
— технологічні промислові відходи сировини, матеріалів, напівфабрикатів;
— частини виробу, півфабрикати, речовини і матеріали не призначені для самостійного постачання або виготовлені за прямим замовленням окремого підприємства;
— продукцію одиничного виробництва.
Забезпечення ТУ і змінами до них здійснюють підприємства (організації) — власники їх оригіналів.