- •Учебно-методический комплекс
- •Оглавление
- •2. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ооп)
- •3.Требования к результатам освоения дисциплины
- •3.1. В совокупности с другими дисциплинами ооп учебная дисциплина обеспечивает формирование следующих компетенций:
- •3.2. Студент в результате освоения программы настоящей дисциплины должен:
- •4.Объем дисциплины и виды учебной работы Для очной формы обучения
- •Для заочной формы обучения
- •5. Содержание дисциплины
- •Тема 2. Публично-правовые формы (институты) непосредственной демократии, позволяющие выявить обязательную для исполнения волю гражданского общества
- •Тема 3.
- •Публично-правовые формы (институты) непосредственной
- •Демократии, позволяющие органам власти выявить мнение, интересы гражданского общества и учитывать их в правотворческой
- •И правоприменительной деятельности
- •Тема 4.
- •Тема 5 Публично-правовой институт обращений граждан в системе взаимодействия государства и гражданского общества
- •Тема 6.
- •Открытость, гласность разработки, реализации
- •Мероприятий по повышению эффективности взаимодействия
- •Государства и гражданского общества
- •5.2. Разделы и темы дисциплин, виды занятий, используемые образовательные технологии (тематический план)
- •Тематический план для очной формы обучения
- •Тематический план для заочной формы обучения
- •5.3. Практические и семинарские занятия
- •5.4. Самостоятельная работа
- •5.4.1 Самостоятельное изучение студентами разделов дисциплины
- •5.4.2 Формы самостоятельной работы
- •5.4.3. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов включено в состав методических рекомендаций по освоению учебной дисциплины.
- •6.2 Критерии оценки знаний, умений, навыков и заявленных компетенций включены в состав фонда оценочных средств по дисциплине.
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •7.1. Нормативные правовые акты
- •7.2. Интернет-источники
- •7.3. Ресурсы сети Интернет (перечень адресов сайтов, на которых содержится информация, необходимая для освоения дисциплины: учебная, справочная, методическая и др.)
- •7.4. Электронные образовательные ресурсы
- •7.5. РесурсыУниверситета, доступные в библиотеке или в локальной сети
- •8. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •Карта обеспеченности литературой
- •«Юридическая деятельность в органах государственной и муниципальной власти» Дисциплина «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества»
- •Протокол изменений рпд
Тема 5 Публично-правовой институт обращений граждан в системе взаимодействия государства и гражданского общества
1. Понятие, публично-правовая сущность и принципы правовой регламентации и реализации права граждан на обращения.
Федеральное и региональное законодательство о праве граждан на индивидуальные и коллективные обращения в устной, письменной форме или в форме электронного документа в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Виды и основные правовые характеристики обращений. Проблемы учета в законодательстве современных тенденций развития институтов гражданского общества и форм его взаимодействия с государством. Обращения граждан в органы власти в настоящее время - основная форма взаимодействия государства и гражданского общества.
2. Правовые основы интерактивного взаимодействии органов власти с гражданами.
Основные инструменты такого взаимодействия. Порядок размещения обращений, сообщений, петиций, жалоб, предложений на официальных порталах органов власти. Основные информационные порталы федеральных и региональных органов власти. Органы власти и должностные лица, ответственные за осуществление функций по приему и обработке сообщений пользователей, поступающих на указанные порталы. Регламенты об особом порядке рассмотрения сообщений пользователей, поступающих на официальные порталы органов власти.
Юридические процедуры обработки сообщений граждан на порталах органов власти. Регламенты о сроках, порядке рассмотрения и предоставлении ответов на обращения граждан.
3. Федеральное и региональное законодательство о порядке и основных юридических процедурах рассмотрения обращений граждан.
Регламенты о юридических процедурах исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, адресованных федеральным и региональным органам государственной власти. Основные административные процедуры, обеспечивающие исполнение функции по рассмотрению обращений граждан в органы государственной власти (прием и отправка обращений, регистрация обращений с использованием электронного документооборота, рассмотрение обращений, исполнение поручений по разрешению вопросов, поставленных в обращениях, подготовка и направление ответов авторам обращений, консультативно-информационная помощь, организация личного приема, контроль исполнения, информационно-справочная и аналитическая работа). Государственные органы, обеспечивающие указанные административные процедуры.
Законодательство о порядке и юридических процедурах рассмотрения запросов о предоставлении информации о деятельности государственных органов; заключений, предложений, обращений, запросов Общественной палаты Российской Федерации; запросов редакций средств массовой информации; запросов о предоставлении государственной услуги; документов, связанных с заключением и реализацией гражданско-правовых договоров; о проведении публичных мероприятий и др.
Сроки рассмотрения обращений, содержание ответа на обращения, ответственность должностных лиц.
4. Федеральное законодательство о порядке и юридических процедурах обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Проблемы создания в Российской Федерации административных судов.