Горев. Микроэкономика

§ 2. Внешние эффекты

При производстве благ, обладающих положительным внешним эффектом, данное равновесное состояние не отвечает условиям эффективного распределения ресурсов с позиции интересов общества. Каждая следующая произведенная единица такого блага будет увеличивать общий внешний положительный эффект. Величина, на которую изменится общий внешний положительный эффект при повышении объема производства на одну единицу, называется предельной внешней полезностью (MEU). Как следствие, общественная ценность каждой дополнительной единицы такого блага будет определяться не только предельной индивидуальной полезностью, но и предельной внешней полезностью. Предельная общественная ценность блага MSU, таким образом, это сумма его предельной индивидуальной полезности MPU и предельной внешней полезности MEU. Если общество согласится на оплату дополнительной полезности, которую оно получает от производства такого блага, то производители, в свою очередь, согласятся на увеличение его предложения. С учетом интересов обеих сторон в нашем примере новое равновесное состояние установится в точке F2 при цене P2 и количестве

товара Q2.

Новое состояние рынка предполагает равенство между предельной общественной полезностью данного блага и предельными общественными издержками на его производство, т.е. MSU = MSC. А это равенство, как мы помним, есть условие эффективного распределения ресурсов с точки зрения общества. Но при свободной рыночной конкуренции оно не установится автоматически.

271

Глава 16. Преимущества и недостатки рыночного механизма

P

MPU (marginal personal utility) – предельная индивидуальная полезность

MEU (marginal external utility) – предельная внешняя полезность

Рис. 16.2. Положительный внешний эффект

Покупателями тот или иной товар оценивается с точки зрения предельной индивидуальной полезности, а не общественной, поэтому на увеличение объема спроса на товар с Q1 до Q2 они согласятся при цене В. Причем производители согласятся на такое же увеличение объема предложения при цене P2. В нашем примере производство товара, обладающего положительным внешним эффектом, может быть увеличено до объема Q2, если общество возьмет на себя часть расходов, связанных с этим производством, в размере ВP2. При этом прирост положительного эффекта от увеличения производства данного товара будет равен площади треугольника F1АF2. Данный положительный эффект, поскольку включен в цену товара и оплачен, уже не является внешним.

272

§3. Интернализация внешних эффектов. Теорема Р. Коуза

§3. Интернализация внешних эффектов. Теорема Р. Коуза

Проблема неэффективности рынка, создаваемая внешними эффектами, может быть решена методом их интернализации (от англ. internal – внутренний), т.е. методом включения в цену продукта.

Выше мы уже отмечали, что для устранения отрицательных экстерналий государство может ввести дополнительные налоги на производителей в размере предельных внешних издержек. Это приведет объемы производства в соответствие с общественно оптимальными размерами. Для того чтобы интернализировать положительный внешний эффект, государство может прибегнуть к стимулирующим субсидиям в размере положительной внешней полезности. Эта мера сделает экономически выгодным увеличение объемов производства до общественно эффективного уровня.

В 1960 г. американским экономистом Рональдом Коузом была выдвинута гипотеза, что в случае когда права собственности на ресурсы четко определены (специфицированы) и собственники ресурсов могут свободно обмениваться этими правами, рынок способен самостоятельно, без государственного вмешательства, решать проблему экстерналий.

Рассмотрим такой пример. Один и тот же ресурс, допустим водоем, используется компанией А, производящей мясопродукты и сбрасывающей в него отходы, и компанией В, добывающей в водоеме рыбу. Чем больше объемы производства и, следовательно, прибыль у компании А, тем больше потери компании В, и наоборот. Условные данные, как влияет деятельность одной компании на положение другой, приведены в табл. 16.1.

Чтобы не усложнять расчеты, будем исходить из предположения, что цена единицы продукта для обоих производителей одинакова – 2 рубля. При этом предельные внешние издержки при увеличении про-

273

Глава 16. Преимущества и недостатки рыночного механизма

дукции компании А на каждые 100 единиц составляют 5 единиц продукции компании В, или 10 рублей.

Если компания А имеет возможность неограниченного использования ресурса, то максимальную прибыль – 165 рублей – она получит при объеме производства 500 единиц. Компания В в этом случае получит только 60 рублей прибыли вместо 110 рублей, если бы продукт компании А вообще не производился.

Если компания В сумеет выкупить у компании А часть прав на использование ресурса (т.е. добьется сокращения производства мясопродуктов), то при сокращении производства у компании А на 100 единиц прибыль компании В возрастет на 10 рублей. Это будет максимальная цена, которую она согласится заплатить за то, чтобы выкупить у компании А право на производство 100 единиц ее продукции.

Таблица 16.1

Объем производства компании А и компании В и их прибыль

274

§ 3. Интернализация внешних эффектов. Теорема Р. Коуза

Компания А при сокращении производства с 500 до 400 единиц потеряет 3 рубля прибыли. Это минимальная цена, по которой она согласится уступить свои права на производство 100 единиц продукта. Если одна из сторон готова продать свою долю за 3 рубля, а другая готова заплатить за нее 10 рублей, то окончательная цена может колебаться в заданном диапазоне. А вот снижения производства компании А до 300 единиц не произойдет, так как потеря прибыли у нее при этом составит 12 рублей, а прирост прибыли у компании В – 10 рублей. Сделка не состоится.

На таком же уровне установится соотношение объемов производства двух компаний, если изначально правом неограниченного пользования ресурсом обладала бы компания В. Компания А выкупила бы право на использование ресурса для производства 400 единиц своей продукции, так как ее прибыль всегда будет превышать затраты на покупку прав. Эффективный объем производства, предполагающий максимум совокупной прибыли, установится на одинаковом уровне независимо от того, кто изначально получил право собственности на ресурс.

Теорема Коуза формулируется следующим образом: при минимальном уровне операционных издержек внешние эффекты могут быть интернализированы путем установления государством прав собственно- сти на ресурсы и разрешения свободно обмениваться этими правами. При свободном обмене правами соб- ственности итоговое распределение ресурсов будет одинаковым независимо от того, кому первоначально были переданы эти права.

Из данной теоремы следует вывод: если права собственности четко определены и гарантированы государством, проблема внешних эффектов может быть решена путем добровольных переговоров участников рынка о взаимовыгодной перепродаже этих прав. Го-

275

Глава 16. Преимущества и недостатки рыночного механизма

сударство не вмешивается в отношения хозяйствующих субъектов, но создает законодательную базу для такого рода отношений. В конечном итоге права собственности на ресурс достанутся тому, кто больше других за него заплатит, т.е. тому, кто эффективнее других сумеет этим ресурсом распорядиться.

Добиться такого результата возможно только при условии, что издержки ведения переговоров по ку- пле-продаже прав на ресурс не превысят выгоды от самой сделки. Иначе говоря, количество участников переговоров не должно быть слишком велико, а производители и потребители производимых благ должны быть четко определены.

§ 4. Общественные блага. Асимметрия информации

Блага, при реализации которых производитель имеет возможность контактировать с каждым покупателем и таким образом определять объем спроса на свою продукцию и ее рыночную цену, называются частными благами. Чистое частное благо – это такое благо, каждая единица которого может быть оценена и продана конкретному покупателю и приносит полезность только покупателю. Примером чистого частного блага могут служить продовольственные товары. Приобретая, например, буханку хлеба, покупатель получает исключительное право на его использование, и никто другой не извлекает пользы, когда он этот хлеб ест. Рынок идеально подходит для определения эффективного объема производства именно частных благ.

Но существует и такая категория товаров и услуг, количество потребителей которых точно определить либо невозможно, либо это связано с большими трансакционными издержками. Поэтому выявить спрос на такие блага и определить их оптимальную цену рыночными

276

§ 4. Общественные блага. Асимметрия информации

методами также невозможно. Данные блага называются общественными. Чистое общественное благо – это такое благо, которое потребляется коллективно и приносит полезность людям независимо от того, платят они за него или нет. Подобное благо приносит положительный внешний эффект всем, как только становится доступным для кого-либо.

Чистые общественные блага имеют две особенности:

1.Неисключаемость из потребления. Данная особенность означает, что невозможно отделить тех, кто платит за потребление данного блага, от тех, кто за него не платит. Например, архитектор спроектировал для заказчика красивое здание, которое стало украшением города. Этим он принес пользу всем его жителям,

ане только покупателю здания. Владелец, купивший здание, не может запретить остальным людям на него смотреть. Можно привести и другие примеры: национальная оборона, эпидемиологическая безопасность, благоустройство территории, уличное освещение и т.п. Уже само создание общественных благ порождает положительные внешние эффекты.

2.Неконкурентность (неизбирательность) в по-

треблении. Это означает, что потребление данного блага одним человеком не снижает его доступности для других. С увеличением количества потребителей блага его полезность для остальных не снижается. Классический пример: свет маяка доступен всем проходящим мимо судам. Если этим светом воспользовалось одно судно, это не означает, что для других судов свет данного маяка будет иметь меньшую полезность. Дополнительные маяки для каждого следующего судна строить не придется. Предельные издержки предоставления такого блага равны нулю.

Ситуация, когда лицо имеет возможность пользоваться благом, не заплатив за него, подрывает рыночные стимулы предоставления таких благ. Невоз-

277

Глава 16. Преимущества и недостатки рыночного механизма

можность отделения «плательщиков» от «неплательщиков» делает рыночное производство общественных благ неэффективным. Общественные блага в оптимальном количестве могут предоставляться только в том случае, если плата за них будет взиматься со всех граждан страны. Решить эту задачу может только государство через систему налогообложения и механизм перераспределения доходов в виде государственного бюджета.

Проблемой, искажающей работу рыночного механизма, является также асимметрия информации в условиях несовершенной конкуренции. Асимметрия информации – это ситуация, когда отдельные рыночные агенты имеют доступ к информации, недоступной для других заинтересованных лиц.

Среди экономистов нет единой точки зрения на асимметрию информации. Представители австрийской экономической школы склонны считать, что недостаток у предпринимателей информации о намерениях конкурентов стимулирует их деловую активность и придает предпринимательской деятельности конкурентный характер.

С точки зрения представителей неоклассической экономической теории, асимметрия информации – одна из причин несостоятельности рынка, поскольку ценовые сигналы перестают отражать реальное положение дел, в результате чего нарушается принцип действия рыночного механизма. Для иллюстрации часто приводится пример, предложенный американским экономистом Джорджем Акерлофом, в котором описана гипотетическая ситуация на рынке подержанных автомобилей.

Итак, рынок представлен двумя типами автомобилей. Первый – подержанные автомобили в хорошем состоянии, за которые покупатели согласны заплатить в пределах 6 000 долларов, а продавцы согласны на цену

278

§ 4. Общественные блага. Асимметрия информации

не ниже 5 000 долларов. Второй тип – дефектные автомобили, «лимоны», за которые покупатели согласны отдать не более 3 000 долларов, а продавцы согласны получить не менее 2 000 долларов. Если бы все участники сделок обладали полной информацией о качестве автомобилей, то для каждого их типа существовал бы свой рынок и на каждом рынке – своя цена. Но если полной информацией о своем товаре располагает только продавец, а покупатель не знает о нем ничего, то при равном количестве обоих типов автомобилей установится средняя цена: (6 000 долларов + 3 000 долларов) / 2 = 4 500 долларов. При такой цене продавцы хороших машин не станут их продавать, а продавцы плохих получат доход, превышающий ценность их товара. Качественный товар будет вытеснен с рынка. В экономической теории такое явление называется от-

рицательным отбором.

* * *

Рыночный механизм может эффективно функционировать в условиях конкурентной среды, при свободных ценах. Но приведенные выше примеры показывают, что бывают ситуации, когда рынок не в состоянии эффективно распределять ресурсы. В таких случаях требуется вмешательство государства. Методам эффективного государственного регулирования экономики посвящен курс макроэкономики.

Основные термины

Фиаско рынка Оптимум по Парето Внешние эффекты Теорема Р. Коуза

Чистое общественное благо Асимметрия информации

279