Котляр И.И. Права человека

Глава пятая

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Международное сотрудничество в области прав человека. Роль ООН в международной защите прав человека.

Международный механизм защиты и поощрения прав человека.

Европейская система защиты прав человека. Роль ОБСЕ.

Правозащитное движение и правозащитные организации — фактор международной защиты прав человека.

Ключевые слова и выражения

Международная защита прав человекам международное сотрут ничество в области прав человека, Международный Уголовный Суд, практика «двойных стандартов», правозащитное движенце и правозащитные организации, правозащитник, диссидент, Международное общество прав человека.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА. РОЛЬ ООН В МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Понятие «международная защита прав человека» подразумевает международное сотрудничество государств, усилия и меры ООН по содействию «всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех без различия расы, пола, языка и религии» (гл. IX Устава ООН). Существует и другая точка зрения, поддерживаемая частью юристов и представителей ряда государств. В соответствии с ней международная защита прав человека проявляется в международном сотрудничестве государств, усилиях и мерах ООН по защите прав человека и основных свобод.

Многогранная деятельность ООН в этой области показывает, что международная защита прав человека состоит в следующем:

а) создании общих рекомендаций, какие именно права человека и основные свободы для всех, без различия расы, пола, языка и религии, должны подлежать универсальному уважению и соблюдению; б) разработке международных соглашений о правах человека (договоров, пактов,

конвенций и т.п.), которые обязывают государства признавать, предоставлять и обеспечивать эффективную защиту по их национальному законодательству всех прав и свобод личности, перечисленных в международных соглашениях; в) формировании специального международного механизма по проверке выполнения государствами международных обязательств по правам человека.

Когда и почему возникло международное сотрудничество в области прав человека? Обратимся к деятельности Организации Объединенных Наций, учредители которой явились инициаторами, а практическая деятельность —

71

придала сотрудничеству государств в области защиты и поощрения прав человека реальное содержание.

Гуманная идея международного содействия всеобщему уважению прав и основных свобод личности зародилась в процессе создания Организации Объединенных Наций. В документах государств антигитлеровской коалиции неоднократно подчеркивалось, что после окончательного уничтожения нацистской тирании должен быть установлен такой мир, который «обеспечит уверенность, что все во всех странах смогут жить свободными от страха и нужды». В англо-американской Декларации от 14 октября 1941 г. и в других документах того времени были воплощены требования народов о восстановлении защиты прав человека и основных свобод. В Декларации Объединенных Наций, подписанной 1 января 1942 г. 26 государствами (позже присоединилось еще 21 государство), говорилось, «что полная победа над их врагами {т.е. фашистскими государствами.— Примеч. авт.) необходима для защиты прав человека и справедливости в их собственных, а также в других странах». В обширном исследовании «Деятельность ООН в области прав человека», подготовленном в 1974 г. Секретариатом ООН, говорится о том, что включение особого положения о «развитии и поощрении прав человека и основных свобод для всех в число целей ООН объясняется прежде всего событиями, которые произошли во время второй мировой войны… Опыт войны привел к широко распространенному убеждению, что одной из важнейших целей войны была эффективная международная защита прав человека, поскольку такая защита является одним из важнейших условий международного мира и прогресса»23.

Таким образом, требования народов восстановить попранные фашизмом права и свободы человека явились важнейшей причиной включения положения о правах и свободах в Устав ООН.

Официальное провозглашение Организации Объединенных Наций состоялось 24 октября 1945 г. В тот же день США, СССР, Великобритания, Франция, Китай, а также большинство других стран-основателей ратифицировали Устав ООН. В число задач, определенных Уставом, входила и работа по поддержанию общего уважения и удовлетворения прав человека и основных свобод для всех без исключения, без различия расы, пола, языка и религии. В соответствии со статьей 1 Устава перед Организацией Объединенных Наций ставилась цель «осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и к основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии» 24. В целом Устав явился первым в истории международных отношений многосторонним договором, который заложил основы широкого сотрудничества в поощрении и воспитании уважения к правам и свободам человека.

Первым в истории международных отношений документом, провозгласившим перечень прав и свобод, явилась Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г. Она была провозглашена в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН в «качестве задачи, к выполнению которой должны

72

стремиться все народы и все государства». В связи с этим во многих странах 10 декабря празднуется как День прав человека.

Принятие Всеобщей декларации подтвердило возможность сотрудничества государств с различным общественным строем в области прав человека. Государства — члены ООН достигли договоренности в отношении общих для них принципов, которыми они должны руководствоваться при решении вопросов соблюдения прав человека, а также определения основных прав и свобод, подлежащих всеобщему уважению.

Факт принятия Всеобщей декларации прав человека весьма знаменателен, так как в процессе урегулирования международного сотрудничества в этой сфере возникли определенные трудности. Это вполне естественно, если принять во внимание столкновение противоположных подходов к концепции прав человека. Так, западные страны делали упор на политические и гражданские права, СССР и другие социалистические страны — на социально-экономические, ставили в центр внимания защиту прав индивида, в то время как их оппоненты — грубые, массовые нарушения прав как человека, так и народов. В социалистических странах, в отличие от стран западного мира, практическое решение вопросов, касающихся прав человека, подчинялось идеологии. Эти и другие различия сказывались и на практической деятельности по защите прав человека. Тем не менее, как пропаганда идей Всеобщей декларации прав человека, так и сотрудничество по урегулированию прав человека продолжалось и приносило свои плоды.

Во второй половине 1040-х и в 1950 – 1960-е годы были признаны права человека и усилились гарантии прав гражданина в послевоенных конституциях и законодательствах многих стран; были приняты первые региональные акты (Американская Декларация прав человека и обязанностей человека 1948 г„ Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека 1050 г.). В это время была окончательно разрушена колониальная система, чему во многом способствовала Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, принятая ООН 14 декабря 1960 г. В ней, в частности, было заявлено следующее.

«1. Подчинение народов иностранному игу и господству и их эксплуатация являются отрицанием основных прав человека, противоречат Уставу Организации Объединенных Наций и препятствуют развитию сотрудничества и установлению мира во всем мире.

2. Все народы имеют право на самоопределение; в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие.

7. Все государства должны строго и добросовестно соблюдать положения Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека и настоящей Декларации на основе равенства, невмешательства во внутренние дела всех государств, уважения суверенных прав всех народов и территориальной целостности их государств».

В 1960-е годы завершился первый этап интернационализации прав человека. Наряду с достижениями в осуществлении прав человека и гражданина в западных странах в 1960—1970-е годы действовал режим апартеида в ЮАР,

73

имело место массовое нарушение прав человека в Китае (1966-1968 гг.), Кампучии (1975-1978 гг.), Чили (1973—1980 гг.); после периода оттепели усилились нарушения прав человека и в Советском Союзе.

Однако сотрудничество государств по международному урегулированию вопросов в области защиты прав человека в этот период продолжало углубляться. В результате в 1966 г. были приняты Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, а в 1975 г. в Хельсинки было проведено Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе.

К созданию Международного пакта Комиссия по правам человека приступила в 1947 г., и эта работа продолжалась... почти 20 лет. Такой длительный срок - результат борьбы мнений, позиций, подходов, поисков компромисса. Так, к примеру, делегации ряда западных стран выступали против обоснования социально-экономических прав, в частности принципа самоопределения. Тем не менее в обоих принятых пактах о правах человека в первой же статье дана развернутая формулировка принципа самоопределения.

«Статья 1.

1.Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие.

2.Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и из международного права. Ни один народ ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования.

3.Все участвующие в настоящем Пакте государства, в том числе те, которые несут ответственность за управление несамоуправляющимися и подопечными территориями, должны в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций поощрять осуществление права на самоопределение и уважать это право».

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах регламентирует широкий круг этих прав. В их числе: право каждого человека на справедливые и благоприятные условия труда; на создание профессиональных союзов (и забастовки); на социальное обеспечение, включая социальное страхование; на охрану и помощь семье, матерям и детям; на достаточный жизненный уровень; на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья; на образование; на культурный уровень жизни.

В соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах каждым государством-участником должны быть предоставлены всем лицам, «находящимся в пределах территории и под его юрисдикцией», без какихлибо ограничений следующие права: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; право принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранные представителей; право голосовать и быть избранным на подлинны: демократических выборах,

74

производимых на основе равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей; право попускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.

Международные пакты о правах человека в совокупности с Всеобщей декларацией прав человека» а также двумя факультативными протоколами к Международному пакту о гражданских и политических правах составляют то, что принято называть Международным Биллем о правах человека. Однако Международные пакты, несмотря на такую связь с Всеобщей декларацией, имеют

иряд особенностей. Во-первых, в пактах зафиксирован ряд новых положений и дополнено содержание прав и свобод, провозглашенных Всеобщей декларацией; во-вторых, как известно, Декларация не налагала на государства конкретные юридические обязательства по реализации прав и основных свобод человека. Эта важная и необходимая для международной защиты прав человека задача была осуществлена путем разработки и одобрения Международных пактов о правах человека. Многие специалисты-правоведы и государственные деятели справедливо отмечают, что оба пакта не просто содержат пожелания или рекомендации демократического характера, но и предусматривают вполне конкретные обязательства государств-участников.

Организация Объединенных Наций постоянно отмечала международную противоправность массовых и грубых нарушений основных прав и свобод человека. Как в теории, так и на практике она руководствовалась общим пониманием того, что без ликвидации агрессивных войн, фашизма, колониализма, терроризма, геноцида, апартеида и расизма невозможно обеспечить элементарные права и свободы человека. Кратко рассмотрим основные проявления данного процесса.

Агрессия и права человека

Организация Объединенных Наций занимает твердую позицию, считая, что агрессия является грубейшим нарушением прав человека. В то же время право на мир выступает как неотъемлемое право каждого человека. В 1984 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о праве народов на мир, в которой торжественно провозгласила, что народы нашей планеты имеют священное право на мир,

ипризвала все государства и международные организации всячески способствовать обеспечению этого права путем принятия надлежащих мер как на национальном, так и на международном уровне. Ранее, в 1968 г. Международная конференция по правам человека, состоявшаяся в Тегеране, записала в итоговой резолюции, что «мир является важнейшим условием для полного осуществления прав человека, война является отрицанием этих прав». В этой связи следует отметить и положение принятой в том же, 1968 г., Генеральной Ассамблеей ООН Конвенции о неприменении срока давности к военным преступникам.

Впериод с 1950 по 1979 г. ООН содействовала погашению военных конфликтов в Корее (1950—1953 гг.), Вьетнаме (1964—1972 гг.); между Индией и Пакистаном (1964—1966 гг.), Ираном и Ираком (1978—1984 гг.) и других регионах.

75

Фашизм как отрицание прав человека

Организация Объединенных Наций исходит из того, что фашизм является полным отрицанием прав и свобод человека, Опасность фашизма как раз и состоит в подавлении элементарных прав и свобод человека внутри страны после захвата власти. Принцип искоренения фашизма стал важнейшим принципом послевоенного устройства мира и нашел практическое воплощение в целом ряде решений, принятых данной Международной организацией. Так, в Резолюции от 18 декабря 1967 г. Генеральная Ассамблея ООН подтвердила, что нацизм и фашизм несовместимы с целями Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него и других международных документов. Она призвала все государства принять немедленные меры, направленные на решительную и бескомпромиссную борьбу с фашизмом, нацизмом и другими ультраправыми силами.

Несовместимость колониализма с обеспечением прав и свобод человека

Колониализм несовместим с принципом уважения и соблюдения прав человека и свобод, закрепленным в Уставе ООН. Как подчеркивается в Декларации ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам, подчинение народов иностранному игу и господству и их эксплуатация являются отрицанием основных прав человека, противоречат Уставу ООН и препятствуют развитию сотрудничества и установлению мира между народами.

Вопрос о нарушении прав и свобод человека в колониальных странах неоднократно обсуждался в ООН. Это способствовало краху колониальной системы в период 50-70-х годов XX в., в результате чего получили независимость Индия, Пакистан, Заир и десятки других стран.

Геноцид и апартеид — международные преступления

Врезолюции Генеральной Ассамблеи ООН, принятой 11 декабря 1946 г., подчеркивалось, что «геноцид, с точки зрения международного права, является преступлением, которое осуждается цивилизованным миром и за совершение которого главные виновники и соучастники подлежат наказанию». В этой резолюции геноцид определяется как «отказ в признании права на существование прав целых человеческих групп». 9 декабря 1948 г. была принята Конвенция ООН о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Государства — участники Конвенции взяли на себя обязательства принять соответствующие законодательные и иные меры для наказания лиц, виновных в совершении геноцида.

Вистории XX в. известны случаи проявления геноцида турок против армян

в1915 г. и против еврейского народа во время второй мировой войны. Однако до сих пор не все виновные наказаны и не все признали свою вину.

Международная противоправность расовой дискриминации

Современное международное право запрещает расовую дискриминацию в любых ее формах и проявлениях. В то же время открытый режим расизма существовал в Южной Родезии и ЮАР в 50-80-е годы XX в.

Устав ООН, запретивший расовую дискриминацию, сформулировал принцип равноправия всех людей без различия расы, языка, пола и религии (ст.ст. 1, 13). Целый ряд резолюций и конвенций, запрещающих и осуждающих все

76

формы дискриминации, включая дискриминацию по признакам расы, был принят МОТ и ЮНЕСКО. Конвенция МОТ о дискриминации в области труда и занятий от 1958 г., Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования, принятая в 1960 г., обязывали все государства принять необходимые меры, включая и законодательные, в целях предотвращения или ликвидации любых форм дискриминации, в том числе дискриминации по признакам расы и в области образования.

20 ноября 1963 г. сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла Декларацию о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Ее значение заключается в том, что впервые в международном документе ставился вопрос о запрещении всех форм расовой дискриминации. Резолюцией от 21 декабря 1965 г. Генеральная Ассамблея ООН утвердила Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации и открыла ее для подписания и ратификации. Кроме того, указанная резолюция учредила Комитет по ликвидации расовой дискриминации для осуществления контроля за соблюдением государствами взятых на себя обязательств. В 1972 г. резолюция ООН постановила провозгласить начало Десятилетия по борьбе против расизма и расовой дискриминации и приступить к проведению соответствующих мероприятий.

Вопросы расизма постоянно находятся на рассмотрении ООН начиная с 1946 г., когда Индия подала жалобу о том, что Южная Африка ввела законодательство, направленное против лиц индийского происхождения, проживающих в Африке.

На седьмой сессии ООН (1951 г.) в повестку дня был включен вопрос о

семнадцатой сессии ООН в 1962 г. данная тема получила дальнейшее развитие под общим названием «Политика апартеида, проводимая правительством Южной Африки». Существование расистского режима в Южной Африке представляло угрозу не только правам человека, но и состоянию мира в Африке. Ведь коренное население — африканцы —• были лишены всех политических и гражданских прав. Были запрещены африканские политические партии и массовые общественные организации африканцам запрещалось принимать участие в любых видах политической деятельности.

Осуждение международным сообществом политики апартеида в конечном итоге вынудило власти ЮАР отказаться от нее. В пери од 1991-1995 гг. были осуществлены такие мероприятия, которые позволяют говорить об окончании этой политики.

Международная преступность и права человека

В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 ноября 1990г сказано: «Государствам — членам ООН необходимо активизировать борьбу против международной преступности путем поддержки и усиления правопорядка и законности в международных отношениях».

Принимая во внимание, что в конце XX в, резко обострили проблема международного терроризма, остановимся на ней боле подробно. Тем более что

77

акты терроризма представляют значительную угрозу для реализации права людей на жизнь, здоровье свободу.

Выделяют три основных признает терроризма: применение насилия или угроза насилия; нарушение общественной безопасности, дестабилизация общественного порядка» устрашение «веления, оказание воздействия на принятие решений государственными органами; жертвами насилия являются не только лица, от которых зависит принятие решений, но и посторонние, нередко случайно оказавшиеся в зоне террористического акта люди. Проявления терроризма многообразны. К ним относятся: насильственный акт против представителей власти; взрыв здания, железнодорожного пути или другого объекта; умышленное убийство определенного лица и др. В зависимости от целей и методов выделяют различные типы терроризма. Особенно опасен международный терроризм, который нашел свое применение в деятельности боевиков Чечни и их покровителей из других стран в период 1996—2000 гг.

После разрушения 11 сентября 2001 г. террористами символа американской мировой торговли — Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и символа военной мощи США — Пентагона призрак третьей мировой войны начал угрожающе материализовываться. Теракты в США, с которых, видимо, историки грядущего и будут начинать реальный отсчет третьего тысячелетия, потрясли всех гремучей смесью первобытного варварства, технической оснащенности, полным пренебрежением правами человека. В результате теракта погибли тысячи мирных людей, численность жертв возрастает в результате объявленной США войны против международного терроризма, военных действий в Афганистане.

Вборьбе с терроризмом необходимы общие усилия международного сообщества. Заметим, что сотрудничество между многими странами в этом направлении постоянно усиливается. Так, на состоявшемся в Стамбуле в ноябре 1999 г. Саммите ОБСЕ страны-участники подписали Хартию европейской безопасности, в которой подчеркивается необходимость приложить общие усилия, чтобы победить распространение «раковой опухоли» терроризма в пределах любого государства.

Криминальным преступлением международного характера ООН признала также захват заложников. В целях активизации борьбы с этим злом в 1979 г. была принята Конвенция, в соответствии с которой признаются преступлением захват или задержание лиц, сопровождающиеся угрозой убийства, нанесения телесных повреждений, или их продолжительное удержание с тем, чтобы заставить выполнить условия преступника.

В1988 г. ООН приняли Конвенцию по борьбе; против незаконного распространения наркотиков и психотропных веществ. В соответствии с этим документом все действия, связанные с незаконным производством и распространением наркотикой, должны преследоваться в криминальном порядке. Организация Объединенных Наций заняла четкую позицию по вопросу границ международной защиты прав человека и форм контроля за исполнением государствами своих международных обязательств.

Разработанные в рамках ООН важнейшие международные документы в области прав человека (Международный Билль о правах человека и др.) исходят

78

из того что обеспечение эффективных средств защиты прав человека и осуществление этой защиты являются прежде всего внутренним делом каждого государства. На протяжении ряда десятилетий большинство государств в отношении прав человека руководствовалось именно таким подходом. Однако существует ряд стран, которые занимают противоположную позицию. Суть ее заключается в следующем. Если права и свободы нарушены таким образом, что возникает ситуация, которая угрожает миру или препятствует осуществлению постановлений ООН и требований международного сообщества, то их защита перестает быть делом исключительно одного государства. Такой подход постепенно стал определяющим в деятельности ООН и зафиксирован в международных документах. Так, в соответствии с Итоговым документом Московского совещания ОБСЕ 1991 г., Декларацией, принятой по итогам Венской конференции по правам человека 1993 г., каждое государство обязано лишь гарантировать соблюдение международных стандартов, а права человека не относятся к его внутренней компетентности.

Формы международного контроля в области прав человека многообразны и наряду с принципами его осуществления, определяются Уставом ООН, решениями Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений, а также международными соглашениями.

Наиболее распространенная форма контроля заключается в том, что государства представляют Генеральному секретарю ООН или специально учрежденному органу информацию относительно обеспечения тех или иных прав. Согласно решению, принятому Экономическим и социальным Советом ООН в 1965 г., государства - члены ООН обязаны представлять Генеральному секретарю ООН ежегодные доклады со следующим трехгодичным циклом: в первый год доклады содержат информацию о гражданских и политических правах, во второй об экономических, социальных и культурных правах и в третий год - о свободе информация.

Несомненным достоинством принятых ООН деклараций, пактов и конвенций является четкое указание на то, какие конкретно права человека должны соблюдаться повсеместно. Со временем эти права и свободы стали считаться общепризнанными и общедемократическими правами личности, которые должны уважаться всеми современными государствами независимо от их общественно-политического строя. Поэтому в наши дни отношение различных государств к международным документам ООН в области прав человека может служить объективным показателем их подхода в деле обеспечения демократических прав и свобод своего населения.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ И ПООЩРЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Международное сообщество сформировало международный механизм защиты прав человека и выработало формы контроля за выполнением государствами своих обязанностей.

79

Международный механизм защиты прав человека содержит следующие структурные элементы.

Генеральная Ассамблея ООН. Согласно статье 13 Устава Организации Объединенных Наций, одна из функций Генеральной Ассамблеи ООН состоит в организации исследований и внесении рекомендаций в целях «содействия международному сотрудничеству в области экономической, социальной, культурной, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех без различия расы, пола, языка и религии». Со времени утверждения в 1948 г. Всеобщей декларации прав человека Генеральная Ассамблея ООН приняла более 80 деклараций, пактов и конвенций по вопросам прав человека.

Комиссия по правам человека и Комиссия по положению женщин Экономического и Социального Совета ООН. Согласно Уставу ООН, наряду с Генеральной Ассамблеей ответственность за выполнение функций Организации в области прав человека несет Экономический и социальный Совет, который работает под руководством Ассамблеи. Устав ООН уполномочивает Совет «делать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех; подготавливать для представления Генеральной Ассамблее проекты конвенций; созывать в соответствии с правилами, предписанными Организацией, международные конференции». В 1946 г. Совет создал две функциональные комиссии: Комиссию по правам человека и Комиссию I по положению женщин.

Комиссия по правам человека готовит исследования, рекомендации и проекты международных документов в этой области. Она также выполняет специальные поручения Генеральной Ассамблеи и Экономического и социального Совета, в том числе рассматривает заявления и разбирает сообщения о нарушениях прав человека. Комиссия осуществляет тесное сотрудничество со всеми другими органами ООН, в компетенцию которых входит решение вопросов, касающихся прав человека. Кроме того, она оказывает помощь Экономическому и Социальному Совету по координации деятельности, связанной с правами человека, в рамках системы Организации Объединенных Наций.

В 1947 г. на своей первой сессии Комиссия по правам человека учредила Подкомиссию по предупреждению дискриминации и защите меньшинств с целью «а) проводить исследования, в особенности на основании Всеобщей декларации прав человека, и делать рекомендации Комиссии по правам человека о предотвращении дискриминации любого рода в отношении прав человека и основных свобод и защите расовых, национальных, религиозных, языковых меньшинств; б) выполнять любые другие функции, которые могут быть возложены на нее Экономическим и социальным Советом или Комиссией по правам человека».

Комиссия по положению женщин была инициатором и принимала участие в разработке целого ряда важных международных конвенций и резолюций Генеральной Ассамблеи ООН в области прав женщин. Конвенция о политических правах женщин, Конвенция о правах замужней женщины, Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков, Декларация о

80