Котляр И.И. Права человека

Тема семинарского занятия

«Конституция Республики Беларусь о правах, свободах и обязанностях граждан. Национальное законодательство в области прав человека».

Темы сообщений и рефератов

1.Конституция Республики Беларусь о правах, свободах и обязанностях

граждан.

2.Необходимость и роль республиканской системы защиты и реализации прав человека.

3.Уполномоченный по правам человека – важнейшее звено национальной системы защиты прав человека.

4.Закон Республики Беларусь о правах ребенка.

5.Правозащитные организации в Республике Беларусь.

6.Организация Объединенных Наций о необходимости образовании в области прав человека.

7.Роль ЮНЕСКО в образовании по правам человека.

Для размышления и дискуссии

1.Ряд ученых, прежде всего обществоведов, в последнее время пытаются обосновать тезис о том, что проблема прав человека — ' проблема надуманная и не является актуальной для Беларуси» Как считаете Вы?

2.Ряд государственных деятелей Республики Беларусь заявили, что они могут признать в республике единственную диктатуру - диктатуру закона. Не приведет ли это на практике к тому, что права человека будут отодвинуты на второй план?

3.В последние два-три года ОБСЕ и Совет Европы неоднократно делали заявления о нарушениях прав человека в Беларуси.

Какова Ваша позиция? Не является ли это вмешательством во внутренние дела нашей страны? Что Вы можете сказать о политике двойных стандартов в области прав человека?

4.Некоторые аналитики считают, что провозглашение прав, которые предоставляются человеку обществом и государством, требует особой осторожности, если мы не хотим превратить Конституцию в декларацию о намерениях. По их мнению, в реестр этих прав должны быть включены и законодательно закреплены лишь такие из них, которые общество и государство могут реально гарантировать.

Акак считаете Вы?

5.Писатель В.Тарас еще два года тому назад призывал не отдавать покорно права человека «сильным мира сего», а научиться бороться, шаг за шагом вырывать из рук «номенклатурной партии большинства» свои права. Несмотря на то что это трудно, ибо все «мы пытаемся войти в плюралистическое общество, не отказавшись от мурашкинской психологии, от внедренной нам веры во всесильность государства, как веры в Бога, веры в то, что только от государства

141

мы можем получить нечто - хлеб, квартиру, путевку или закон, который нас защитит».

А что думаете Вы по поводу такого призыва? Готовы ли Вы защищать свои права и права других?

Подумайте…

1.При разработке положений Декларации прав чело» гражданина один из деятелей французской революции предложил такую формулировку: «Если люди не равны в средствах, т.е. по богатству, по уму, по силе и т.д., то из этого не следует что они не равны в правах».

Согласны ли Вы с этой формулировкой?

2.Почему в названии французской Декларации употребляются не только понятие «человек» но и понятие «гражданин»?

3«Очень трудно говорить о правах человека и проповедовать мораль в тех странах, где люди страдают от голода. Вначале пало дать поесть, а потом уже обсуждать эти вопросы»

К.-В. Кофман, немецкий священник

«Права человека имеют абсолютную ценность и должны в одинаковой степени обсуждаться и исполняться вне зависимости от того, богата страна или бедна, могуча или слаба»

X. Старки, английский ученый

Какое из приведенных учреждений представляется Вам более правильным? Поясните свою позицию.

4.Выберите из следующих утверждений те, которые соответствует «духу» прав человека:

Свобода есть возможность делать все, что мне хочется. Свобода есть право делать все, что дозволено законом. Свобода есть независимость от норм, установленных людьми. Свобода есть независимость от заветов Бога.

Свобода одного человека ограничена пределами свободы других.

5.Всеобщая декларация прав человека 1948 г. — это манифест демократизма, воплощения лучших чаяний людей на пути к свободе и миру. Всеобщая декларация прав человека — достаточно устаревший документ, не способный вдохновлять сколько-нибудь разумного современника. Нужны более свежие и современные формулировки прав человека.

Какое из этих приведенных положений кажется Вам соответствующим истине? Поясните свое мнение.

6.рабство – есть абсолютное зло. По законам Октавиана человек, хоть раз в жизни побывавший под пыткой или в оковах, навсегда терял право быть гражданином Рима.

Как вы думаете, почему в Древнем Риме придавалось такое серьезное значение пребыванию человека в «рабском состоянии»?

7.надо твердо помнить, что права на выезд – это еще не право на въезд в другую страну; право на въезд – это еще не право на получение вида на жительство; вид на жительство – это не право на получение работы.

142

Продолжите эту цепь умозаключений.

143

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К ПРОВЕДЕНИЮ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ, ЗАСЕДАНИЙ «КРУГЛЫХ СТОЛОВ» И КОНФЕРЕНЦИЙ

1.Темы семинарских занятий необходимо подбирать исходя из общей структуры и содержания спецкурса. В нашем варианте учебного пособия рекомендуется проводить семинарские занятия после каждой темы.

2.К каждому семинарскому занятию готовится небольшой доклад, который раскрывает сущность проблемы, а также сообщения по другим вопросам.

3.Согласно методике, в вузах и техникумах ведущими формами занятий по правам человека должны быть: беседа, работа над документами ООН, Совета Европы и ОБСЕ в области прав человека (видеофильмы, конкурсы и деловые игры).

В преподавании спецкурса обычно присутствуют три основных параметра, которые необходимо учитывать учителям и преподавателям средних специальных

ивысших учебных заведений, авторам пособий и самой учебной программы. Для их реализации необходимо:

•информировать учащихся и студентов об их правах;

•изучать, как защищать права человека (ребенка);

•приводить примеры защиты прав человека из реальной практики.

4.Семинарские занятия проводятся прежде всего для изучения пактов, деклараций и конвенций, принятых ООН. Преподавателю необходимо помнить о том, что слушатели должны не только знать права человека, но и научиться применять эти знания в жизненных ситуациях.

Цель практической деятельности — дать студентам возможность

определить себя исходя из таких основных элементов, составляющих права человека, как жизнь, справедливость, равенство, а также разрушительного характера негативных явлений, из того, как они на самом деле относятся к существующим проблемам.

5.Руководитель семинарских занятий должен привлечь внимание учеников

кпроблеме ответственности каждого человека перед людьми и законами общества. Вспомним слова русского философа М. Бердяева: «Только ответственные свободны, только свободные ответственны». Ситуация в стране, состояние самого гражданина только тогда кардинально изменится, когда каждый человек будет убежден в том, что необходимо исполнять свое обязанности перед обществом и государством, как и им – перед гражданином.

6.При подготовке и проведении семинарских занятий необходимо учитывать, что студенты интересуются состоянием прав человека в Республике Беларусь. К примеру, слушатели спецкурсов в Брестском государственном университете задавали следующие вопросы: «Какими правами мы можем пользоваться?», «Куда и к кому необходимо обращаться при их нарушении?», «Какой механизм защиты прав человека может быть в условиях перехода к рынку?»

7.Семинарские занятия, как и «круглые столы», необходимо использовать для формирования личной позиции каждого слушателя в отношении к проблеме

144

прав человека и их защиты. При этом необходимо напомнить, что борьба за права человека может быть долгой и мучительной.

Можно привести такой пример: для того, чтобы вычеркнуть из Конституции США слово «мужчина», женщинам пришлось 52 года вести беспрерывную пропаганду и агитацию. За это время пришлось провести 56 референдумов среди избирателей-мужчин, 480 кампании по распространению поправки среди избирателей, 277 кампаний по внесению пункта об избирательном праве женщин в партийные программы на партийных конференциях штатов, 30 кампаний по включению этой поправки в платформы партийных съездов при выдвижении кандидатов в президенты. Для сотен женщин это стало делом всей их жизни, они посвятили этой борьбе долгие годы, сотни тысяч людей проявляли к этому постоянный интереси вносили посильную лепту.

8. В пределах учебной программы желательно провести заседание «круглого стола» по проблемам прав и свобод молодежи. Но во время обсуждения важно не допускать ошибочных подходов, которые распространены в студенческой среде. Это - отождествление прав человека с правами гражданина; рассмотрение прав человека только как политической категории; абсолютизация роли политических прав и свобод; недооценка их духовно-морального содержания. Необходимо акцентировать внимание студентов на том, что права человека должны иметь все физические лица. Но свои права необходимо отстаивать и защищать. Для этого необходимо создание молодежных правозащитных организаций, активизация личного вклада юношей и девушек о защиту прав человека.

9. После завершения спецкурсов проводятся итоговые конференции.

В частности, на базе Брестского университета были проведены республиканская конференция на тему «Права человека в Республике Беларусь: механизмы защиты и методика их преподавания», а в 1998 г. — международная конференция по теме «Права человека: ООНовское измерение, пути их реализации на рубеже XXI века». Первая республиканская студенческая конференция «Права человека — императив общественного развития и демократии» состоялась в 1999 г. В ее работе приняли участие студенты Белорусской политехнической академии, Гомельского государственного университета им. Ф.Скорины, Академии МВД Республики Беларусь, других вузов республики. Студенты выступили в роли исследователей. Руководители спецкурсов стали научными руководителями.

Студенты принимают участие в заседаниях «круглых столов» и в конкурсах. В одном из них, посвященном 50-летию Всеобщей декларации прав человека, участвовала молодежь почти всех факультетов Брестского университета.

10. При преподавании спецкурса «Права человека» необходимо ориентироваться на слушателей и студентов как субъектов учебного процесса. Их участие в научных исследованиях, конкурсах, дискуссионных клубах, студенческих обществах по защите прав молодежи и других мероприятиях помогает воспитывать достоинство, ощущать свою принадлежность к высокому званию гражданина Республики Беларусь.

145

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Предмет и явление «права человека».

2.Источники прав человека.

3.Индивидуальные и коллективныеправа.

4.Права человека и права другого.

5.Права человека и права нации.

6.Права человека и интересы государства.

7.Права человека и нравственность.

8.Права человека и права гражданина.

9.Естественные неотъемлемые права человека.

10.Личные и гражданские права.

11.Политические права и свободы.

12.Социально-экономические права человека.

13.Права человека в сфере культуры.

14.Права человека и обязанности человека.

15.Проблема прав человека в освободительном движении Северной Америки XV111 в. Билль о правах 1791 г.

16.Историческое значение Французской Декларации нрав человека и гражданина

1789 г.

17.Международная защита прав человека.

18.Всеобщая декларация прав человека.

19.Международные пакты о гражданских и политических правах, экономических, социальных и культурных правах.

20.Декларация о правах ребенка.

21.Декларация о праве на развитие.

22.Исторические заслуги ООН в области прав человека.

23.Правозащитное движение в современном мире.

24.Права человека в Республике Беларусь.

25.Конституция Республики Беларусь о правах и свободах граждан.

26.Национальное законодательство в области прав человека и прав граждан.

27.Условия обеспечения прав человека.

28.Гарантии и механизмы защиты прав человека.

29.Европейский Суд по правам человека.

30.Деятельность ОБСЕ.

31.Сущностьпроблемы «двойных стандартов».

32.Международный механизм защиты прав человека.

33.Права и обязанности граждан.

34.Роль правового государства в обеспечении прав человека.

35.Гражданское общество и права человека.

36.Судебная защита прав человека.

37.Правозащитные организации в Республике Беларусь.

38.Правачеловека и права социальных групп.

39.Закон Республики Беларусь о правах ребенка.

40.Обучение правам человека как форма их реализации.

146

ЛИТЕРАТУРА

учебники, учебные пособия

Азаров А.Я. Права человека. Новое знание; Учеб.-метод. пособие. М., 1995 Гусев А.Д. и др. Правачеловека: Учеб. пособие. Мн.,2001 Кацубо С.П. и др. Права человека: Учеб. пособие. Мн.,2000 Котляр И.И. Права человека: Учеб. пособие. Мн 1996 Котляр И.И. Права человека: Учеб.-метод, пособие. Мн.,1996 Мельник В.А. Политология. Учебник. Мн., 1998.

Рабинович П. и др. Права людини: Пидручник для 10—11 класив шкил, лицеив та гимназий. Киив, 1997.

Смагина Л.С., Бубен С.С., ЛеоноваГ.М. Права ребенка. Мн., 1997 Смагина Л.С. Сто уроков по правам ребенка. Мн., 1998.

Книги, монографии, научные статьи

Аб метадалогii i методыцы выкладання правоу чалавека // Адукацыя i выхаванне. 2001. №4.

Азаров А., Ройтпер В., Хюхнер К. Защита прав человека. Международные и российские механизмы / Моск. шк. прав человека. М.,2000.

Биштыга А. Европейский суд по правам человека. Мн., 2000.

Благож И. Формы правления и права человека в буржуазных странах. М.,

1985.

Василевич Г. О развитии личности и об охране ее свобод в условиях экономических преобразований // Беларус. думка. 2000. № 1.

Высоцкий А. Свет и тени свободы // Беларус. думка. 2001. № 1. ГавельВ. Силабессильных. Мн., 1991.

Гегель Г. Философия права. М., 1990.

Гусев АД. Гуманизм современной эпохи. К 50-летию Всеобщей декларации прав человека // Беларус. думка. 1998. № 5.

Даниленко В.П. Декларация прав и реальность. К 200-летию Декларации прав человека и гражданина: Международные отношения. М., 1989.

Евменов Л.Ф. Международная идеология прав человека: проблемы — решения: Опыт философского исследования. Мн., 2000.

Евменов Л.Ф. Тотальный кризис и права человека. Мн., 1996 Еллиник Г. Декларация прав человека игражданина. М.,1905 Знай права не забывай об обязанностях // Беларус. думка. 1997. № 9.

Иоффе Э.Г. Использование возможностей политологии и циологаи в преподавании спецкурса «Права человека» // Адукацыя i выхаванне. 1999. №3-4.

Карташкин В.А. Международная защита прав человека. М., 1978 KингМ.Л. Есть у меня мечта: Избр. тр. и выступления. M, 1970

Ковалев М.И. Генетика человека и его права // Государство и право. 1994. № 2. Козулин А.И. Об источниках прав человека // Государство и право. 1994. № 2. Котляр ИИ. Опыт преподавания прав человека в Брестском государственном университете // Адукацыя i выхаванне. 1997. № 8

Котляр ИИ. Права человека в современной Беларуси. Ми Знание, 1999.

147

Кучинский ВА. Защита прав и свобод Конституционным Судом Республики Беларусь // Белорус, журн. междунар. права и междунар. отнош. Мн., 1998. Кучинский Ю. Права человека и классовые права. М., 1991.

Лапатка А. Ребенок: его права как человека. Варшава, 2000.

Лукашева Е. Защита прав человека в условиях перехода к рынку // Государство и право. 1993. № 6.

Лукашева Е. Общая теория прав человека. Мн., 1996.

Молчан АП. Права человека и международные отношения. М., 1962. Мюлерсон АЛ. Права человека: идеи, нормы реальности. М., 1990.

Нерсесянц B.C. Декларация прав человека и гражданина в истории идей о правах человека // СОЦИС. 1990. № 1.

Павлова ВА. Всеобщая декларация прав человека 1948 года. История разработки и значение // Белорус, журн. междунар. права и междунар. отнош. 1998. Вып. 5. Права человека и права ребенка в воспитательном процессе // Праблемы выхавання. 2001. № 1.

Права человека: Сб. междунар.-правовых док. / Сост. В.В, Щербов. Мн., 1999. Право быть человеком. Понимание прав человека: Сб. переводов. Мн., 2000. Рисдал Р. Проблемы защиты прав человека в объединенной Европе // Государство и право. 1993. № 4.

Сабо Имре. Идеологическая борьба и права человека. М., 1981 Судебная защита прав и свобод граждан: Научн.-практ. пособие. М., 1999

Сукало В. Правосудие.Пути совершенствовании // Беларус. Думка. 2001. №1 Сунь Юнь Тао. Права и обязанности человека как фактор социального порядка и стабильности общества: Автореф. Дисс. …Канд. социолог. наук. Мн., 1999 Супь Юнъ Тао. Права человека и Китай. Мн., 1999.

Материалы конференций, семинаров, «круглых столов», парламентских слушаний

Всемирная конференция по правам человека. Венская декларация и Программа действий. Июнь 1993 г. Нью-Йорк, 1995.

Всеобщая декларация прав человека: Материалы регион, науч.-практ. конф. (Барановичи, 3 декабря 1998 г.). Барановичи, 1999.

Всеобщая декларация прав человека: правам человека и гуманизация образования Республики Беларусь: Сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф.

Мн., 1999.

Гражданское общество и правовое государство: Материалы респ. науч.- практ. конф. (Минск, 17-18 апреля 1996 г.). Мн.,1996.

Дорогой защиты и реализации прав человека: Материалы заседания респ. «круглого стола» на тему «Уполномоченный по правам человека - важнейшее звено в Национальной системе защиты прав человека». Брест, 2000.

Дорогой уважения, защиты и реализации прав человека на белорусской земле: Материалы респ. науч.-практ. конф. «Права человека в Республике Беларусь: механизмы защиты и реализации, проблемы преподавания». Брест, 1997.

148

Дорогой уважения, защиты и реализации прав человека в современном мире: Сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. «Права человека: ООНовское измерение и их реализация на рубеже XXI века». Брест, 1999.

Лапатка А. Всеобщая декларация прав человека — путеводитель в XXI век: Материалы междунар. науч,-практ. конф. «Права человека: ООНовское измерение и их реализация на рубеже XXI века». Брест, 1999.

Национальный и международный опыт в области прав человека и гражданского образования: Сб. материалов Междунар. науч.-метод. семинара.

Мн., 1997.

Проблема прав человека: Парламент, слушания 23 июня 1998 г. Мн., 1998.

149

КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

Геноцид — это уничтожение или преследование людей по признаку определенной общности их происхождения, иначе говоря, негласное признание виновности людей а принадлежности к той иди иной социальной или биологической группе. В соответствии с Международной конвенцией «О предупреждении преступлений геноцида и наказании за него» под геноцидом понимают следующие действия:

1)убийства членов какой-либо группы; причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;

2)предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;

3)применение мер, рассчитанных на предотвращение деторождения в среде какой-либо группы;

4)насильственная передача детей изодной человеческой группы в другую. Гражданство — особый статус, который предполагает юридическое

признание государственной принадлежности конкретного лица внутри страны и за рубежом и наделение его в полном объеме комплексом прав и обязанностей, предусмотренных в законодательстве государства. Гражданство рассматривается как определенное правовое положение лица в конкретной стране. Статус гражданина является гарантией предоставления политических прав и доступа к гражданской службе, условием свободного выезда за пределы страны и беспрепятственного возвращения на родину.

Гуманизм — принцип мировоззрения, в основе которого лежит убеждение в безграничности возможностей человека и его способности к совершенствованию; требование свободы и защиты достоинства личности, идея о праве человека на счастье и о том, что удовлетворение его потребностей и интересов должно стать конечной целью общества. Гуманисты придают большое значение разуму человека и требуют подчинить чувственные побуждения его контролю. В большинстве своем гуманисты в центр внимания ставят отдельную личность. Основой человеческого благополучия и свободы они считают незыблемость частной собственности.

Декларация – международно-правовой документ, в котором провозглашаются какие-либо принципы. Декларация не носит в строгом смысле слова обаятельного характера. Она является лишь рекомендацией, пожеланием.

Дискриминация – посягательство на достоинства человеческой личности. Расовая дискриминация означает любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющее целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или другой области общественной жизни.

150