Котляр И.И. Права человека

пыток (с 1974 г. первые жертвы греки, затем чилийцы и др.). Новое появилось в методике их применения. Скажем, использование электричества. Но надо признать, что социальные условия, в которых действуют сегодня истязатели, изменились. Раньше пытки применялись обществом, сегодня — нет. Раньше им предшествовали какие-то законные процедуры, например приговор суда, сегодня все происходит тайно. Мучители стали более осмотрительными и изощренными, научились почти не оставлять следов. Цель пытки — сломать сильную личность, чтобы таким образом держать в страхе, терроризировать все общество. Сломленный человек создает вокруг себя поле ужаса и устрашения. «Вирус» сломленной личности, как психическая зараза, распространяется в обществе, парализуя волю людей. Ведь унижение быстрее и успешнее уничтожает личность, чем физические страдания. Пытка — это длительный процесс.

В 1974 г. свой «крестовый поход» против пыток начали европейские врачи. 25 лет длится битва медицинской науки против пыток. В последнее десятилетие к ним активно присоединились правозащитные организации и средства массовой информации, многие общественно-политические организации. Но острота проблемы пока не снижается.

Генеральная Ассамблея ООН еще в 1975 г. приняла Декларацию о защите всех лиц от пыток и других, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Выполнение ее рекомендаций будет способствовать реальному улучшению ситуации. Обеспечение неприкосновенности личности предполагает не только защиту человека от незаконных арестов, но и ограждение его от любых иных незаконных посягательств. Необходимы также охрана законом неприкосновенности жилища, личной жизни, тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений, указание на важность судебной защиты жизни и здоровья человека, обжалования незаконных действий должностных лиц, государственных и общественных органов. Актуальным становится вопрос о допуске граждан к сведениям, информации относительно их личной и общественной жизни, которые накапливаются в различных государственных органах.

Право на свободу убеждения и совести

Демократическое сознание включает уважение к людям с другим мнением и желание самому разобраться во всем, без слепой веры в авторитеты. Инакомыслящие нужны обществу. В равной мере в обществе должна быть обеспечена свобода убеждений. В уголовном кодексе, других законах любой страны должно быть четко сформулировано: уголовное преследование за убеждения и связанные с убеждениями ненасильственные действия недопустимы.

С мыслью, как неоднократно отмечал А.Д. Сахаров, можно бороться только мыслью14.

Право на свободу совести

Свобода совести — это право человека самостоятельно, без какого-либо принуждения решать вопрос: руководствоваться ли ему в оценках своих поступков и мыслей религиозными учениями или отказаться от них. Подлинная

41

свобода совести должна обязательно содержать два основных положения: свободу религиозных убеждений и свободу в своем мышлении и поступках не принимать во внимание религию. В Пакте о гражданских и политических правах отмечается: «1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религий. Это право включает свободу иметь или принимать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и в учении. 2. Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору. 3. Свобода исповедывать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и не обходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц. 4. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу родителей и, в соответствующих случаях, законных опекунов, обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями».

Такое уточнение права на свободу совести признано необходимым, поскольку в ряде государств действуют законы, которые принимают только государственную религию и проводят дискриминацию других верующих. Вместе с тем не должно быть практики как государственного атеизма, так и насильственного принуждения к религии. Оно всегда разрушительно и отталкивает. Выдающийся философ В. Соловьев писал: «Закрепощение людей к православию лишает русскую церковь нравственной силы, подрывает ее внутреннюю жизнестойкость. Оружие церкви есть слово, но можно ли бороться с противником, у которого крепко связаны руки?»15 Это было сказано более ста лет тому назад философом, который считался религиозным и был заинтересован в распространении христианства в массах. Но он прекрасно понимал: то, что навязывается силой, вне конкурентной борьбы, не только лишается нравственной силы, но и рискует не найти поддержки со стороны тех, кому адресуется. Также ни в коем случае нельзя допускать дискриминацию и нетерпимость по отношению к другим на основе религии и убеждений. А пока, согласно одной из оценок, в наши дни 2,2 млрд. человек пользуются лишь ограниченной свободой совести, религии, убеждений, насчитываются сотни тысяч мучеников веры, в том числе изза религиозной нетерпимости.

Право на создание семьи и охрану семьи

В Международном пакте о гражданских и политических правах записано: «Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства». И это справедливо, так как личная жизнь человека включает и мир его семьи, его взаимоотношений с ее членами, характер организации быта, досуга, общения с другими людьми. В соответствии с Пактом «ни один брак не может быть заключен без свободного и полного согласия вступающих в брак. А участвующие в настоящем Пакте государства должны принимать меры для обеспечения равенства прав и обязанностей супругов в отношении вступления в брак, состояния в браке и его расторжении. В случае

42

расторжения брака должна предусматриваться необходимая защита всех детей». Законы государства обязаны регулировать взаимоотношения между родителями и детьми. С одной стороны, дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь, с другой — родители обязаны воспитывать детей и не

злоупотреблять своими правами.

Важно также строго соблюдать принцип воссоединения семей Принцип воссоединения семей является производным от принцу па единства семьи, который закреплен в Международном пакте о гражданских и политических правах. Он получил подтверждение в Хельсинском Заключительном Акте, принятом в 1975 г. В нем устанавливается, что государства-участники будут в позитивном духе рассматривать просьбы лиц, которые желают воссоединиться с членами семей. В Советском Союзе, да и в других странах с авторитарным и тоталитарным режимами власти, соблюдение этого принципа было невозможным.

Право на гражданство

В статье 15 Всеобщей декларации прав человека сказано; «Каждый человек имеет право на гражданство» и «Никто не может произвольно лишить своего гражданства или права изменить свое гражданство». Право на гражданство, зафиксированное в международных документах, находится в явном противоречии с практикой стран с тоталитарным и авторитарным режимами власти, которые тесно увязаны с политической ситуацией. К примеру, в 1979 г, было разрешено выехать из СССР в Израиль более 50 тыс. советских евреев. С 1980 г., в связи с ухудшением взаимоотношений с США, другими ведущими странами западного мира количество получивших разрешение на выезд в Израиль резко сократилось. И вновь, в связи с новой фазой улучшения международного климата, особенно с 1988 г., количество разрешений на выезд в Израиль и ФРГ стало возрастать, а с 1991 г. ограничения на выезд в другие страны вообще были ликвидированы.

Статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах устанавливает право каждого человека покидать любую страну, включая и свою собственную, и право на въезд в собственную страну. В числе ограничений этого права рассматриваются соображения государственной безопасности и ряд других. Вместе с тем их ни в коем случае нельзя принимать, как это делается в отдельных странах, в качестве оправдания затягивания выполнения обязательств государствами. Право на гражданство, зафиксированное в международных документах, находится в явном противоречии с практикой стран с тоталитарным и авторитарным режимами власти, которые нередко лишают гражданства лиц, неугодных властям. Такая, к примеру, практика применялась в недавнем прошлом в Советском Союзе, ЧССР, ГДР, Болгарии, на Кубе и в других странах. Отказ от этой практики, происшедший в конце 80-х годов XX в., и даже восстановление я гражданстве многих ранее преследуемых о СССР, социалистических странах Восточной Европы способствовали некоторому улучшению ситуации с арапами человека в этом регионе мира.

43

Право на презумпцию невиновности

Важнейшая составная часть этого права – указание, что именно суд и только он может считать человека виновным. Следовательно, до вынесения судом приговора обвиняемый считается невиновным, и ограничение прав и свобод, допустимое в отношении преступника, не может применяться к нему. Право на презумпцию невиновности закреплено в статье 2 Всеобщей декларации прав человека, где сказано, что каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана законным порядком путем гласного судебного разбирательства.

На протяжении десятилетий в Советском Союзе презумпция невиновности считалась «буржуазным хламом».

Во всех странах данное право должно стать важнейшим принципом правосудия. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, сформирован в статье 26 Конституции Республики Беларусь.

Право на равенство перед законом и рассмотрение дела гласно

Пункт 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах гласит: «Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

Печать и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть его по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом обществе или когда того требуют интересы частной жизни страны, или в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо,— при особых обстоятельствах, когда публичность нарушала бы интересы правосудия. Однако любое судебное разбирательство по уголовному и гражданскому праву должно быть публичным, за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют другого или когда дело касается опеки над детьми.

Право на восстановление в правах

Все незаконно репрессированные имеют право на реабилитацию и восстановление своих прав. Совсем недавно это касалось многих жертв репрессий диктаторского режима власти в Чили, расистского — в ЮАР, жертв «культурной революции» в Китае и т.п. В наши дни этот вопрос остается актуальным в Ираке, Кампучии, на Кубе, а также и в странах СНГ. Дело касается миллионов жертв политических репрессий в бывшем Советском Союзе, Китае, других странах. Определенная работа по восстановлению их прав, чести и достоинства проведена, но она далеко не завершена. Деятельность в данном направлении сопряжена с большими трудностями. Чинятся всяческие препятствия, к примеру в работе Белорусской ассоциации жертв политических репрессий. Об этом, в частности, открыто говорится в заявлениях данной организации. До сих пор добиваются

44

восстановления своих прав жертвы использования психиатрии в политических целях.

Восстановление в правах предполагает и обретение обществом памяти о репрессированных людях. Заметим, что право на память -это право каждого человека. Мать и отец имеют право при любых обстоятельствах помнить о детях, родственники — друг о друге.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Содержание политических прав и свобод раскрывается во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенции о политических правах женщин и других документах в области прав человека, принятых ООН.

Право на участие в управлении своей страной

Политические права, перечисленные в международных документах, означают по сути дела право каждого гражданина на участие в управлении своей страной.

Это право регламентируется в конституциях строи статьями я разделами об избирательной системе, органах государственной власти и управления, нравах и обязанностях граждан. В его реализации важную роль играют выборы и избирательное право. Политические выборы определяют сущность властных структур общества, расстановку политических сил внутри и внешнеполитическую ориентацию государства. Избирательное право - это право гражданина избирать и быть избранным в органы пласт Оно регулирует условие и порядок проведения выборов и формирование выборных органов. Его принципы, важнейшими из которых является принцип всеобщности, равенства и тайного голосования, регламентируются конституция ми и другими правовыми актами государства.

Вделе реализации права на участие в управлении своей страной многое зависит от характера и сущности избирательной системы,

Вряде стран довольно широкое распространение получил так называемый абсентеизм, т.е. неявка на выборы избирателей, отказ от участия в голосовании. Это происходит, как правило, по причине снижения политической активности граждан или протеста, неудовлетворенности деятельностью законодательных органов власти. В связи с этим важно постоянно заботиться об авторитете органов власти, добиваться, чтобы они защищали интересы всего общества, а не какой-то

еечасти.

Политические права проявляют себя в наивысшей степени вместе с политическими свободами. Главными составляющими структуры политических свобод в соответствии с Международным Биллем о правах человека являются: свобода слова и прессы; свобода информации; свобода митингов, уличных шествийи демонстраций.

45

Свобода слова

Речь идет о праве думать независимо, иметь свой взгляд на мир, собственное убеждение, излагать и отстаивать их. Тем самым человек получает возможность реализовать себя как личность в процессе общения. Это одно из драгоценнейших прав человека. Оно обеспечивает фундамент политической свободы в целом. Без свободы слова нет свободы вообще.

Реализация свободы слова непосредственно связана с возможностью излагать свои мысли устно или письменно, т.е. с тем, что называется свободой прессы. По своей роли в обществе свободная пресса - это духовное зеркало, в котором народ может увидеть себя, а самопознание есть первое условие мудрости. Благодаря ей появляются узы, которые по-настоящему соединяют отдельную личность с государством и целым миром. Она — мир, который бьет ключом из реальной действительности, и ввиду все возрастающего богатства народного духа, обратно в нее вливается. Президент США Т. Джефферсон писал 200 лет тому назад, что «если бы мне пришлось выбирать, что лучше иметь: правительство без газет или газеты без правительства, я без колебаний, выбрал бы второе — газеты без правительства».

Для обеспечения свободы прессы необходимо соблюдение ряда условий. Прежде всего достижение экономической, точнее финансовой, независимости. В Беларуси существует пока полная зависимость прессы от тех, кто дает деньги. Раньше это была зависимость от партийных и государственных структур, сегодня

— от государственных и коммерческих структур. К тому же налицо монополизация средств массовой информации. А ведь она приводит к подрыву свободы печати.

Как известно, свобода печати состоит в том, чтобы не быть промыслом. Необходим отказ от цензуры. Свободная печать родилась с началом книгопечатания. Но вскоре на нее одели оковы. В 1501 г. Булла папы римского Александра I запретила печатать что-либо о костеле без согласия епископата. Король Англии Генрих VIII опубликовал первый список запрещенных книг. С тех пор цензура активно использовалась авторитарными и тоталитарными режимами.

Не последнее место в структуре условий, обеспечивающих свободу прессы, принадлежит соблюдению журналистским корпусом моральных принципов. Повседневная жизнь дает достаточно примеров пренебрежения ими со стороны многих сотрудников как государственных, так и средств информации демократической направленности. Реализация свободы слова также предполагает доступность СМИ для представителей всех политических направлений, слоев населения, противоположных сторон, участвующих в конфликте на условиях равенства. Свобода печати не абсолютна. Как и всякая свобода, она относительна, у нее есть пределы. Однако упор па запреты и ограничения не только излишен, но и опасен для демократии в целом. Вполне достаточно четко определить ответственность печати перед законом.

Свобода информации

Во Всеобщей декларации прав человека сказано: «Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включал-

46

свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распростри нить информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ». В статье 19 Международного пакта о гражданских и политических правах признано право каждого человека искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи независимо от государственных границ устно, письменно или посредством печати, или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору. Государства – участники пакта обязаны создавать условия, необходимые для реального пользования гражданами свободой информации.

Вместе с тем, в Международном пакте подчеркивается, что свобода информации сопряжена с ограничениями, которые оправданы только в том случае, если они установлены в законодательном порядке и вызваны необходимостью обеспечения уважения прав человека и репутации других лиц и охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности поведения.

Свобода информации имеет как международный, так и внутренний характер. Необходим широкий информационный обмен с другими странами, а также широкая информированность общественности, прессы о различных сторонах нашей жизни. Распространению информации противоречит как глушение иностранных радиостанций, запреты по идеологическим признакам, так и различного рода «зоны вне гласности» внутри страны, скрываемые под видом так называемых коммерческих тайн, соображений безопасности и т.д. Законодательное обеспечение свободы прессы должно быть разработано с учетом принципов свободного информационного потока как внутри государства, так и за его пределами, изложенных в Хартии Свободы Печати, принятой в Лондоне в 1987 г. Международной конференцией журналистов.

Свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций

Ядро этих свобод — право всех граждан на всеобщее равное публичное выражение своего мнения по всем вопросам в активной форме в общественных местах. Свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций включает в себя свободу выбора форм массового выражения общественного настроения. Какую из них избрать — решают сами граждане. Власти не имеют права отдавать какие-либо распоряжения на этот счет.

Свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций имеет огромный демократический потенциал, который в полной мере раскрывается только при создании условий, обеспечивающих ее доступность для всех. Для этого необходимо закрепить такую свободу в конституциях стран, издать законодательные акты, устанавливающие порядок и условия пользования правом на проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Но это вовсе не означает, что главное — запретительная часть, Нередко, в том числе и в бывшем Союзе, закон определял, как запретить проведение митинга, уличного шествия,, демонстрации, но не пояснял, как их провести. Свобода митингов и демонстраций не предполагает их предварительной селекции на «хорошие» и

47

«плохие». К тому же основные права по регламентации митингов и демонстраций должны всегда быть у Правительства, а не у местных органов власти.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА

Экономические, социальные и культурные права занимают достойное место в системе прав человека. Им уделяется большое внимание в деятельности ООН и других международных организаций. Но такая позиция сложилась не сразу.

Законодательные акты и конституции, принятые в XVIII—XIX вв. и в начале XX в., содержали в основном перечень гражданских и политических прав. Экономические и социальные права рассматривались в этот период как побочный продукт развития гражданских прав.

В начале XX в. заключаются первые международные соглашения в области трудовых отношений. Тем самым началось международное урегулирование рассматриваемого комплекса прав.

Важная веха на этом пути — принятие Устава Международной организации труда (МОТ), а в ее рамках целого ряда конвенций по различным аспектам проблемы. Принятие Устава ООН положило начало новому, более качественному этапу в международно-правовой регламентации экономических, социальных и культурных прав, Развернутый и конкретный перечень этих прав содержится во Всеобщей декларации прав человека, в Пакте ООН об экономических, социальных и культурных правах и в других международных документах. В результате получила признание точка зрения о связанности и взаимной обусловленности комплекса прав и свобод человека.

Социально-экономические права имеют жизненно важное значение для человека. Вез их представления традиционные гражданские и политические нрава во многом утрачивают смысл, «Как бы широко не были представлены свобода слова, свобода совести и тому подобные свободы, пишет японский философ Я. Кандзюро, - но если не будет обеспечена «свобода жить», то эти свободы окажутся крайне неустойчивы и недолговечны»16, А в исследовании ООН о дискриминации в области политических тук говорится: «Даже при наличии защиты политических прав объем и эффективность пользования этими правам значительно сокращается в результате ухудшения условий жизни большинства и увеличения социально-экономических различий между отдельными группами населения». Констатируя факт сложного и длительного процесса признания экономических, социальных и культурных прав, нельзя не отметить положительную роль, которую сыграл в свое время Советский Союз. В принятии международных документов сказались его огромная настойчивость и то внимание, которое уделялось экономическим, социальным и культурным правам в СССР и других социалистических странах.

48

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА

Право собственности

Это одно из неотъемлемых неотчуждаемых прав. Среди тех, кто активно отстаивал это право,— известный немецкий философ Г. Гегель. Собственность, по определению Гегеля,— это свобода. Он настаивал на признании за лицами абсолютного права частной собственности, считал ложным утверждение, что доля одного собственника должна быть равной доле другого. «Утверждение, будто справедливость требует, чтобы собственность каждого была равна собственности другого, ложна, ибо справедливость требует лишь того, чтобы каждый человек имел собственность»17. По отношению к внешнему миру разумное состояние, писал он, в том, чтобы «я обладал собственностью. Чем я владею и как велико мое владение — это правовая случайность». «Императив собственности» — высшая форма демократического общества, основополагающий принцип политической системы и правового порядка.

И все же, признавая и реализуя на деле право частной собственности, не следует бросаться в крайности, допускать ее фетишизацию. На протяжении длительного времени право собственности заменяло и подменяло собой все социально-экономические права, деспотически подавляло их ростки, создавая вокруг себя холодное пространство, безжизненную пустыню. Считалось, что «священное» право собственности делает непостижимыми и невозможными другие социально-экономические права. Время утвердило другую истину. Она заключается в том, что признание права собственности не противоречит признанию и других социально-экономических прав. Более того, они могут проявляться в единстве, составляя комплекс социальных и экономических прав.

Реализация права на собственность с неизбежностью приводит к жизни принцип «свободы предпринимательства». Способы его осуществления в разных странах разные. Принципиально важно, чтобы такое право признавалось и регулировалось отечественным законодательством. В этой связи можно считать, что в Беларуси сделаны первые шаги в данном направлении.

Право на труд

Согласно Пакту об экономических, социальных и культурных правах, право на труд включает в себя «право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается». При этом право на свободный выбор труда предполагает запрещение рабства и принудительного труда.

Право каждого человека на труд и защиту от безработицы за фиксировано в статье 23 Всеобщей декларации прав человека. Полная занятость является необходимым условием реализации права на труд. В то же время в странах СНГ проблема безработицы постоянно обостряется. Часть государственных деятелей и акта вистов многочисленных партий говорят о невозможности реализации данного права на практике и даже не считают это обязанностью государства.

В этой связи уместно вспомнить позицию по данной проблеме канцлера Германии О. фон Бисмарка. 9 мая 1884 г., выступая в Парламенте в дискуссии о

49

праве на труд, он сказал: «Да, я безусловно признаю право на труд и выступаю за это, пока занимаю здесь это место. При этом не встаю на почву социализма». В ответ на реплику из зала: мол, это забота о бедных — он продолжил речь, высказав следующее соображение: «Если граждане говорят, что ми здоровы, хотят работы, но не могут найти ее — государство обязано дать им работу. Когда наступают тяжелые времена, государство обязано выполнить свои обязательства обеспечить работой безработных граждан». Как видим, у канцлера Германии оказалось достаточно опыта и государственной мудрости, чтобы понять, что обеспечить работой людей - это одна из главных забот государства.

Право на труд должно дополняться правом каждого на справедливые и благоприятные условия труда. Это право, согласно Пакту об экономических, социальных и культурных правах, включает:

а) вознаграждение, обеспечивающее, как минимум, всем трудящимся справедливую зарплату и удовлетворительное существование;

б) условия труда, отвечающие требованиям гигиены и безопасности; в) одинаковую для всех возможность продвижения по работе на

соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации;

г) отдых, досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.

На пути реализации права на труд, а также на справедливую и достаточную его оплату существуют большие препятствия. Продолжает расти армия безработных. Дискриминация в области оплаты труда в той или иной степени имеет место в подавляющем большинстве стран мира. Выход, как нам представляется, содержится в разумной экономической политике стран, обеспечивающей их постоянное развитие, а также в углублении сотрудничества государств как в этой сфере, так и в области обеспечения прав человека.

Права, обеспечивающие условия и средства защиты прав трудящихся

В их числе — право на создание и вступление в профсоюзы. Право каждого человека создавать профессиональные союзы и вступать в них для защиты своих интересов признается во Всеобщей декларации прав человека и детально регламентируется в документах как ООН, так и МОТ. Оно может быть ограничено, согласно Пакту об экономических, социальных и культурных правах, только на основе закона в интересах государственной безопасности, общественного порядка и для ограждения прав и свобод других. Пакт также не препятствует введению государством законных ограничений участия в профсоюзных организациях сотрудников вооруженных сил, полиции и администрации государства.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА

Право на достаточный жизненный уровень

Во Всеобщей декларации прав человека записано: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище,

50