Учебные отпуска

Отпуск работника, совмещающего работу с обучением, является самым распространенным видом специального отпуска.

Статья 173 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

-работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, − 15 календарных дней;

-работникам-слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных эк-

заменов − 15 календарных дней; - работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию

образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации − 15 календарных дней в учебном году; для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов − четыре месяца; для сдачи итоговых государственных экзаменов − один месяц.

Отпуск по беременности и родам, уходу за ребенком

Согласно ст. 255 ТК РФ, женщинам по их заявлению и на основании медицинского заключения предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью в семьдесят (в случае многоплодной беременности − восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов − восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей − сто десять) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральным законом.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Аналогичные отпуска предоставляются так же гражданам, усыновившим ребенка.

Тема 9. Оплата и нормирование труда

Понятие и формы оплаты труда.

Основные государственные гарантии по оплате труда работников. Установление минимальной заработной платы

Оплата труда − система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

63

Формы оплаты труда

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

В соответствии с коллективным договором или трудовым договором, по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой не в денежной форме, не может превышать 20% от общей суммы заработной платы.

Основные государственные гарантии по оплате труда работников

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются:

-величина минимального размера заработной платы в Российской Фе-

дерации, которая устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека;

-меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;

-месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера заработной платы;

-ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;

-ограничение оплаты труда в натуральной форме;

-обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;

-государственный надзор и контроль над полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;

-ответственность работодателей за нарушение требований, установленных настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями;

-сроки и очередность выплаты заработной платы.

Понятие заработной платы. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы

Заработная плата − вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Заработная плата отличается от оплаты труда по гражданским договорам следующими признаками: зарплата выплачивается работнику систематически в порядке, установленном законодательством, а оплата по гражданским договорам − разовая, как плата за овеществленный результат труда (книгу, изобретение и т.д.); зарплата имеет определенную правовую организацию: работник заранее знает, когда его зарплата может быть повышена, когда снижена, чего нет в системе оплаты труда по гражданскому договору; зарплата имеет установленный госу-

64

дарством минимум, этого не предусматривается при оплате труда по гражданскому договору; делится на основную и дополнительную части (надбавки, доплаты, премии и т.д.), чего нет в оплате труда по гражданско-правовым договорам.

Для правового регулирования общественных отношений, связанных с заработной платой, известны два метода – государственный и договорный. Государственное регулирование осталось у бюджетных организаций на основе единой для них 18-разрядной тарифной сетки. В централизованном же порядке государство устанавливает месячный размер оплаты труда, минимальный размер оплаты труда при отклонении от нормальных условий, на которые рассчитаны тарифы, а также производит районное регулирование заработной платы путем установления размеров районных коэффициентов для отдельных районов страны, повышающих тарифы оплаты в них, и северных надбавок.

Договорный метод установления размеров оплаты труда существует на всех уровнях договоров, начиная от трудового и коллективного и кончая генеральным социально-партнерским соглашением.

Порядок, место и сроки выплаты заработной платы

При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, на рабочем месте либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным или трудовым договором.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Удержания из заработной платы

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:

-для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

-для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

-для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155) или простое (ч. 3 ст. 157).

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами,

65

− 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником, во всяком случае, должно быть сохранено 50% заработной платы.

Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб из-за смерти кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

В случае задержки выплаты заработной платы на срок, превышающий 15 дней, работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Не допускается приостановка работы:

-в периоды введения военного, чрезвычайного положения;

-в органах и организациях вооруженных сил Российской Федерации, в других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства;

-в органах государственной службы;

-в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств и оборудования;

-в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении установленного срока выплаты вознаграждения за труд, выплат за отпуск, при увольнении и других причитающихся работнику сумм, работодатель обязан выплатить их с денежной компенсацией в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных

всрок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным соглашением или трудовым договором.

Системы оплаты труда. Тарифная система оплаты труда. Стимулирующие выплаты

До 1 февраля 2002 г. трудовое законодательство (ст. 83 КЗоТ) предусматривало системы заработной платы, по которым оплачивался труд работников. Однако Трудовой кодекс не предусматривает основные системы заработной платы.

В соответствии со ст. 135 ТК системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются:

-работникам организаций, финансируемых из бюджета, − соответствующими законами и иным трудовым законодательством;

-работникам организаций со смешанным финансированием (бюджетным и

от доходов предпринимательской деятельности) − трудовым законодательством, локальными нормативными актами организации, коллективным договором, соглашением;

66

- работникам других организаций − коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организации, трудовыми договорами

(ст. 135 ТК РФ).

Работодатели используют две основные системы оплаты труда: повременную и сдельную.

Они различаются основанием измерения труда: при повременной системе основой измерения служит рабочее время, а в сдельной – количество произведенного продукта. Эти системы могут быть тарифными и бестарифными.

Повременная система заработной платы может быть простой повременной и повременно-премиальной. Различают следующие разновидности повременной системы заработной платы: почасовую, поденную и помесячную.

Повременная система главным образом основывается на тарифах, которые позволяют рассчитать размер заработной платы. Совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий, носит название тарифной системы.

Тарифная система − это комплекс правовых актов, принятых в централизованном (законодательном или в социально-партнерском договорном) и локальном порядке, устанавливающих исходные данные для дифференцированной оплаты труда различных категорий работников. Кодекс не дает понятие тарифной системы, но исходя из положений ст. 143, можно дать следующее определение: это «совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий».

Тарифная система оплаты труда работников бюджетных организаций всех уровней устанавливается на основе единой тарифной сетки, являющейся гарантией по оплате труда для этих работников, а в других организациях тарифная система может определяться коллективными договорами, соглашениями с учетом единых тарифно-квалификационных справочников и государственных гарантий по оплате труда (ст. 143 ТК).

Составными элементами тарифной системы являются тарифноквалификационные справочники (КС), тарифные сетки, тарифные ставки, надбавки и доплаты, перечни (списки) работ с тяжелыми и вредными условиями труда.

Тарифно-квалификационные справочники содержат перечни работ, их ха-

рактеристики и разграничение этих работ по сложности на разряды. Они служат для определения тарифно-квалификационными комиссиями квалификационного разряда рабочего. Чем выше разряд, тем выше оплата, которая определяется по тарифной сетке.

Тарифная сетка содержит перечень тарифных разрядов с указанием для каждого из них соответствующих коэффициентов, за единицу берется коэффициент 1-го разряда.

Тарифная ставка − это фиксированный размер заработной платы работника данного разряда за единицу времени (час, день, месяц). Тарифная ставка является неразрывной частью тарифной сетки. В каждой сетке дается ставка 1-го разряда, которая не может быть ниже минимального размера заработной платы. Умножая ее на поразрядный коэффициент, получаем ставку соответствующего разряда.

Тарификация работ − это отнесение вида данной сложности труда к соответствующему разряду (по справочнику).

67

Квалификационный разряд − это уровень (величина) профессиональной подготовки работника, обученности, опыта, так как чем выше его тарифный разряд, тем более сложную работу он может выполнить.

Работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

Порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливает Правительство РФ; финансируемых из бюджета субъекта Федерации − орган исполнительной власти данного субъекта; а в организациях, финансируемых из местного бюджета, − органы местного самоуправления (ст. 144 ТК).

Путем надбавок, доплат и других вознаграждений, которые теперь определяются в большинстве случаев в процентном отношении к тарифной ставке (окладу), дифференцированно формируется весь средний заработок работника, включающий тарифные ставки (оклады) и все виды надбавок и доплат.

Элементом тарифной системы являются также списки профессий и работ с вредными и опасными условиями труда, по которым устанавливаются в зависимости от тяжести условий труда конкретные размеры выплат. Эти списки организации устанавливают на основании утвержденных централизованных перечней по медицинским основаниям.

Разновидности сдельной системы: прямая сдельная система (с постоянными сдельными расценками); сдельно-прогрессивная система (с повышением сдельных расценок по мере увеличения количества продукции или выполненных трудовых операций); косвенная сдельная система (для вспомогательных работников); аккордно-сдельная система (с расценками не на отдельную операцию, а на весь комплекс работ в целом).

Нормы труда и сдельные расценки. Введение, замена и пересмотр норм труда

Нормой труда называется установленный для работника объем работы в час, день (смену), неделю, месяц, год, который он обязан выполнить при нормальных условиях работы. Работодатель обязан обеспечить нормальные условия труда: исправное состояние механизмов, оборудования, приспособлений, своевременное обеспечение технической документацией, надлежащего качества материалами и инструментами для работы, своевременную их подачу, безопасные и здоровые условия труда (ст. 163 ТК РФ).

Нормы труда, нормы выработки, времени, обслуживания устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации труда и производства и в случае изменения должны систематически пересматриваться. Обязательной замене подлежат нормы труда также по мере проведения аттестации рабочих мест, внедрения новой техники, технологии, технического перевооружения производства, обеспечивающих повышение производительности труда. О введении новыхнормработникиизвещаютсянеменеечемзадвамесяца(ст. 162 ТКРФ).

Различают следующие виды норм труда: нормы выработки; нормы времени; нормы обслуживания; нормы численности; нормированные задания; укрупненные и комплексные нормы, применяемые при коллективных формах организации и оплаты труда.

68

Норма выработки − это установленный в единицах продукции, рабочих операций объем работы, который работник должен выполнить в час, день (смену), месяц, рабочий год.

Норма времени − это количество рабочего времени (в часах, минутах) для производства единицы продукции или рабочей операции, служит для расчета и определения норм выработки и других норм труда.

Нормы обслуживания − это установленный на одного работника объем обслуживания производственных механизмов, станков, площадей. Их разновидностью является норма управляемости − число работников на данном производстве, которыми должен управлять один руководитель (бригадир, начальник участка, мастер и т.д.). Это тоже расчетная норма для определения штата руководителей, управляющих трудом.

Норма численности работников − установленное количество рабочего персонала определенной профессии, квалификации для выполнения работ на данном участке производства.

Укрупненные и комплексные нормы, применяемые при коллективном труде производственной бригады по единому наряду, рассчитываются на весь коллектив бригады, т.е. это объем работы, который должна выполнить бригада в день, неделю, месяц.

При сдельной системе зарплаты применяется сдельная расценка − это оплата за единицу сделанной продукции (рабочей операции) надлежащего качества. Сдельная расценка при простой сдельной системе всегда одинакова, сколько бы ни произвел работник продукции; при сдельно-прогрессивной системе одинакова в пределах выработки, а за продукцию, сделанную сверх нормы, прогрессивно повышается (но эта система применяется редко, так как она отражается на себестоимости продукции).

Сдельные расценки устанавливаются администрацией и с пересмотром норм труда также пересматриваются. Они определяются путем деления тарифной ставки (часовой или дневной) на соответствующую норму выработки (часовую или дневную) или путем умножения тарифной ставки на норму времени.

Нормированное задание − это суммарный объем работ за рабочий день (смену) для работника или бригады, устанавливаемый при повременной системе оплаты труда на основе норм времени и норм выработки, применяется для повышения эффективности труда работников с повременной оплатой. В зависимости от того, на какое время установлено задание, различаются дневное (сменное) и месячное нормированные задания.

Оплата труда при выполнении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и в других подобных случаях

В ст. 146-158 ТК РФ установлены определенные доплаты или сокращение оплаты по тарифу при определенных отклонениях от нормальных условий, режима труда.

Виды выплат при отклонениях от нормальных условий труда следующие:

-вознаграждение за выполнение работ различной квалификации, за совмещение профессий (должностей) и замещение отсутствующего работника;

-оплата сверхурочной работы;

-работа в вечернее и ночное время;

-занятость в выходные и праздничные дни;

69

-при невыполнении норм выработки;

-при браке продукции.

Оплата за выполнение работ различной квалификации рабочих-повремен-

щиков и служащих производится по ставке за работу более высокой квалификации. Сдельщики получают по расценкам выполняемой работы. Когда сдельщику поручается работа ниже его разряда, то межразрядная разница выплачивается работодателем обязательно.

При совмещении сотрудником своей основной работы с дополнительной по другой профессии (должности) на том же производстве или с дополнительными обязанностями временно отсутствующего работника оплата труда производится путем доплат. Размеры таких доплат устанавливаются администрацией по соглашению с работником (ст. 151 ТК РФ).

Оплата за сверхурочную работу производится в повышенном размере: за первые два часа − не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее чем в двойном размере, независимо от того, была ли сверхурочная работа надлежащим образом оформлена приказом. Компенсация сверхурочных работ отгулом допускается по желанию работника на основе соглашения сторон, но не меньше сверхурочно отработанного времени (ст. 152 ТК РФ).

Оплата работы в выходные и в праздничные нерабочие дни производится:

для сдельщиков − не меньше двойной сдельной расценки; тем, чья работа оплачивается по почасовой (дневной) ставке, − не меньше двойной часовой или дневной ставки; работникам, получающим месячные оклады − не менее одной часовой или дневной ставки сверх их оклада, если работа была в этот день по графику в пределах месячной нормы, если же она проводилась сверх месячной нормы, то не меньше двойной часовой или дневной ставки сверх оклада. По желанию работника вместо двойной оплаты ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ст. 153 ТК).

Для творческих работников театров, театральных, концертных, кинематографических организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов, в соответствии с перечнями профессий, установленными Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней трудовой комиссии, оплата труда за работу в выходные и праздничные нерабочие дни может определяться их трудовым договором, коллективным договоромилилокальнымнормативнымактоморганизации(ч. 3 ст. 253 ТКРФ).

Оплата работы в ночное время производится в повышенном размере с доплатой, установленной работодателем с учетом мнения профкома, трудовым или коллективным договором (положением об оплате труда), но не ниже чем предусмотрено законодательством (не ниже 40% часовой тарифной ставки, а за вечернюю смену − не менее 20% за каждый час такой работы).

При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работодателя работнику платят за фактически проработанное время или выполненную работу, но эта оплата не должна быть ниже его среднего заработка за этот период или выполненную работу. Если же невыполнение норм труда произошло по причинам, не зависящим от работодателя и работника, то за работником сохраняется не менее двух третей его тарифной ставки (оклада), а если это случилось по вине работника, то ему платят по объему выполненной работы (ст. 155 ТК РФ).

70