Судоустройство и правоохранительные органы

Трудоемкость экзаменационного зачета составляет 4 часа.

3.2. Содержание дисциплины (программа курса)

Тема 1. Предмет и система курса «Судоустройство и правоохранительные органы

Предмет курса. Понятие, задачи, функции.

Нормативные источники к курсу. Конституция РФ, Федеральные законы, иные нормативные акты.

Система курса: последовательность изучения вопросов. Соотношение курса «Судоустройство и правоохранительные орга-

ны» с другими отраслями науки и учебными дисциплинами.

21

Тема 2. Понятия судебной власти, правосудия, судопроизводства. Суд как орган государственной власти. Принципы правосудия

Понятие судебной власти, ее сущностные характеристики и свойства, соотношение судебной власти с другими ветвями государственной власти. Назначение судебной власти и ее функции разрешения дела и судебного контроля.

Судья — носитель судебной власти. Суд как орган, осуществляющий судопроизводство по конкретному делу, и суд как орган судебной системы государства.

Понятие судопроизводства как средства (формы) осуществления судебной власти. Осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Понятие «правосудие» как содержание судебной власти, его признаки.

Соотношение понятий «судебная власть», «правосудие», «судопроизводство».

Понятие и значение принципов правосудия, их признаки и система. Законность как принцип правосудия.

Охрана прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия.

Осуществление правосудия только судом.

Независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону. Гарантии обеспечения независимости судей.

Участие граждан в отправлении правосудия.

Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.

Право на судебную защиту. Обеспечение доступа к правосудию. Право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Обеспечение права на получение квалифицированной юридической помощи при осуществлении правосудия.

Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон.

Презумпция невиновности.

Открытое разбирательство дел во всех судах (гласность в деятельности судов).

Язык судопроизводства и делопроизводства в судах. Гарантии права участников судопроизводства на пользование родным языком.

22

Тема 3. Судебная система РФ: общая характеристика

Понятие и признаки судебной системы РФ. Тенденции развития судебной системы РФ.

Суды, составляющие судебную систему РФ (общая характеристика): суды общей юрисдикции; арбитражные суды; Конституционный Суд РФ; конституционные (уставные) суды субъектов РФ; Дисциплинарное судебное присутствие.

Федеральные суды и суды субъектов РФ, их соотношение.

Звено судебной системы и судебная инстанция: понятие, виды, соотношение.

Тема 4. Суды общей юрисдикции

Суды общей юрисдикции: задачи и полномочия. Законодательство о судах общей юрисдикции.

Система судов общей юрисдикции: общая характеристика. Федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов РФ.

А. Федеральные суды.

Районные суды: понятие, полномочия, порядок образования и деятельности. Постоянное судебное присутствие районного суда. Судьи районного суда. Председатель, заместитель председателя районного суда. Замещение временно отсутствующего председателя районного суда или судей этого суда.

Верховный суд республики в составе РФ, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области, автономного округа: понятие, полномочия, состав, структура. Судебные коллегии: полномочия, состав, порядок образования. Президиум суда: понятие, полномочия, порядок образования, состав. Постоянное судебное присутствие. Председатель суда, его заместители, председатели судебных коллегий.

Верховный Суд Российской Федерации — высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции. Полномочия, состав и структура Верховного Суда РФ. Судебные коллегии Верховного Суда РФ: полномочия, состав и порядок формирования. Судебные составы судебных коллегий Верховного Суда РФ. Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ: полномочия, состав, порядок формирования. Президиум Верховного Суда РФ: полномочия и его состав, порядок формирования. Пленум Верховного Суда РФ: полномочия и его состав. Разъяс-

23

нения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики, их значение. Председатель Верховного Суда РФ, его полномочия. Заместители председателя Суда. Председатели Судебных коллегий.

Б. Суды субъектов РФ.

Мировые судьи: понятие, полномочия, порядок назначения (избрания). Мировые судьи в системе судов общей юрисдикции.

В. Военные суды: понятие, полномочия, система, соотношение с иными судами общей юрисдикции. Гарнизонный военный суд: полномочия и состав. Окружной (флотский) военный суд: полномочия и структура.

Тема 5. Арбитражные суды в РФ

Арбитражные суды в РФ: правовые основы организации и деятельности, система, задачи.

Арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражные суды субъектов РФ): полномочия, порядок образования и деятельности.

Арбитражные апелляционные суды: полномочия, порядок образования и деятельности.

Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды): полномочия, порядок образования и деятельности.

Суд по интеллектуальным правам: полномочия, порядок образования и деятельности.

Высший Арбитражный Суд РФ: полномочия, порядок образования и деятельности.

Роль третейских судов в защите гражданских прав. Соотношение третейских и арбитражных судов.

Тема 6. Конституционный Суд РФ.

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ

Конституционный Суд РФ — судебный орган конституционного контроля.

Законодательство о Конституционном Суде РФ. Полномочия Конституционного Суда РФ. Состав и структура Конституционного Суда РФ.

Решения Конституционного Суда РФ: виды, опубликование, юридическое значение.

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: место в судебной системе РФ, задачи, полномочия.

24

Тема 7. Дисциплинарное судебное присутствие

Правовые основы организации и деятельности Дисциплинарного судебного присутствия.

Полномочия Дисциплинарного судебного присутствия. Состав Дисциплинарного судебного присутствия.

Требования, предъявляемые к кандидатам в члены Дисциплинарного судебного присутствия. Порядок избрания членов Дисциплинарного судебного присутствия.

Осуществление членом Дисциплинарного судебного присутствия своих полномочий. Регламент Дисциплинарного судебного присутствия.

Прекращение и приостановление полномочий члена Дисциплинарного судебного присутствия.

Решения Дисциплинарного судебного присутствия: виды, порядок принятия, оглашения, опубликования, вступление в законную силу.

Тема 8. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей

Судейский корпус, его понятие и состав. Единство статуса судей. Требования, предъявляемые к судьям.

Формирование судейского корпуса. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Порядок отбора кандидатов и наделения их полномочиями судей. Срок полномочий судьи. Присяга судей. Требования, предъявляемые к судье.

Независимость судей и их подчинение только Конституции РФ и закону. Гарантии независимости судей при осуществлении ими своих полномочий. Недопустимость вмешательства в деятельность судьи. Несменяемость судьи. Неприкосновенность судьи. Меры социальной защиты судьи и членов его семьи.

Уголовно-правовая, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность судей.

Приостановление и прекращение полномочий судьи. Отставка судьи. Статус присяжных заседателей.

Статус арбитражных заседателей.

Тема 9. Органы судейского сообщества

Судейское сообщество как организационная форма обеспечения независимости судей.

Система органов судейского сообщества, порядок их образования и полномочия.

25

Обжалование решений Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ в Дисциплинарное судебное присутствие о досрочном прекращении либо отказе в досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.

Тема 10. Федеральная служба судебных приставов

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России): задачи и правовые основы организации и деятельности.

Структура и организация деятельности Федеральной службы судебных приставов. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебные приставы-исполнители.

Правовой статус судебного пристава. Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава. Порядок назначения на должность и освобождения от должности.

Тема 11. Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Правовая основа деятельности Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его подразделений.

Основные задачи, функции и полномочия Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его управлений (отделов) в субъектах РФ.

Структура и организация деятельности Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его управлений (отделов) в субъектах РФ. Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Правовой статус администратора суда.

Тема 12. Организация выявления и расследования преступлений

Виды деятельности по выявлению и расследованию преступлений: оперативно-розыскная деятельность, дознание и предварительное следствие. Их общая характеристика и соотношение.

Система, состав и полномочия органов предварительного следствия. Следственный комитет РФ. Руководитель следственного органа: круг полномочий, взаимодействие со следователем.

Органы дознания, их система, задачи и полномочия. Соотношение понятий «орган дознания», «начальник органа дознания», «начальник подразделения органа дознания», «дознаватель».

Органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность: система, задачи, полномочия.

26

Тема 13. Прокуратура Российской Федерации

Конституционный статус прокуратуры РФ. Место прокуратуры в системе органов государственной власти.

Правовые основы организации и деятельности прокуратуры РФ. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

Система органов и учреждений прокуратуры: общая характеристика. Система и структура территориальных прокуратур.

Виды, особенности организации и деятельности специализированных прокуратур. Генеральная прокуратура РФ.

Основные направления деятельности прокуратуры: общая характеристика.

Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора. Акты прокурорского реагирования.

Иные направления деятельности прокуратуры РФ.

Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров. Порядок назначения на должность прокурора. Присяга прокурора. Статус прокурорских работников.

Тема 14. Адвокатура в Российской Федерации

Понятия адвокатской деятельности и адвокатуры. Роль адвокатуры в обеспечении права каждого на получение квалифицированной юридической помощи.

Принципы организации и деятельности адвокатуры. Взаимодействие адвокатуры и государства.

Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами. Осуществление адвокатской деятельности на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

Оказание юридической помощи бесплатно. Участие адвоката в рассмотрении судебных дел.

Приобретение, приостановление и прекращение статуса адвоката. Реестры адвокатов.

Права и обязанности адвоката. Гарантии независимости адвоката. Страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвоката.

Федеральная адвокатская палата и адвокатская палата субъекта РФ, их органы и полномочия. Взаимодействие с органами юстиции.

Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация.

27

Тема 15. Нотариат в Российской Федерации

Нотариат как институт, призванный обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени РФ.

Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность нотариуса. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий.

Права, обязанности и ответственность нотариуса.

Правовое положение нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах и занимающихся частной практикой.

Федеральная нотариальная палата и нотариальная палата субъекта РФ, их органы и полномочия.

Формы, способы и пределы контроля за организационной и профессиональной деятельностью нотариусов. Полномочия судов, органов юстиции, налоговых органов и нотариальных палат по контролю за деятельностью нотариусов.

Должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, полномочные совершать нотариальные действия.

3.3.Лекции

3.3.1. Лекции для очной формы обучения

Понятия судебной власти, правосудия, судопроизводства. Суд как орган государственной власти. Принципы правосудия (2 часа)

Тематика (план) лекции:

1.Судебная власть как ветвь государственной власти: понятие, сущностные характеристики и свойства. Отличия от иных ветвей государственной власти.

2.Суд, правосудие, судопроизводство: основные понятия дисциплины «Судоустройство и правоохранительные органы».

3.Понятие и значение принципов правосудия, их признаки и сис-

тема.

Модельное задание для подготовки к лекции:

Указать основные направления и задачи судебной реформы, предусмотренные Концепцией судебной реформы в РСФСР, утвержденные постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г.

28

Судебная система РФ: общая характеристика (2 часа)

Тематика (план) лекции:

1.Понятие и признаки судебной системы РФ. Тенденции развития судебной системы РФ.

2.Суды, составляющие судебную систему РФ: общая характери-

стика.

3.Федеральные суды и суды субъектов РФ, их соотношение.

4.Звено судебной системы и судебная инстанция: понятие, виды, соотношение.

Модельное задание для подготовки к лекции:

Найти в Конституции РФ все положения, относящиеся к организации

идеятельности судов в РФ. Сделайте ссылки на соответствующие статьи.

Суды общей юрисдикции (2 часа)

Тематика (план) лекции:

1.Суды общей юрисдикции: задачи и полномочия.

2.Законодательство о судах общей юрисдикции.

3.Система судов общей юрисдикции.

Модельные задания для подготовки к лекции:

1.Ознакомиться с материалами, размещенными на официальном сайте Верховного Суда РФ (URL: http://www.vsrf.ru) и других судов общей юрисдикции (по указанию преподавателя либо по выбору студентов), в том числе с видеосюжетами (например, с интервью Председателя Верховного Суда РФ В. М. Лебедева Руководителю Российского агентства правовой и судебной информации В. Ушканову 20 апреля 2010 г., видеосюжет о решении по вопросу о реабилитации царской семьи и др.), с фотоматериалами (заседание Пленума Верховного Суда РФ, На- учно-консультативного совета при Верховном Суде РФ и т.д.), со схемой организационной структуры Верховного Суда РФ, а также с двумя-тремя постановлениями, вынесенными Верховным Судом РФ.

2.Ознакомиться с одним-двумя последними номерами печатного издания Верховного Суда РФ — журнала «Бюллетень Верховного Суда РФ» (в электронном виде либо на бумажном носителе). После ознакомления студент должен подготовить ответы на вопросы: какие материалы публикуются в данном издании, каково их значение, кем и в каких целях могут использоваться эти материалы.

3.Посетить официальный сайт ближайшего к Вам районного суда. Найти и изучить тексты одного-двух решений, вынесенных этим судом за последний календарный год.

29

Арбитражные суды в РФ (1 час)

Тематика (план) лекции:

1.Арбитражные суды в РФ: задачи и полномочия.

2.Законодательство об арбитражных судах в РФ.

3.Система арбитражных судов в РФ.

Модельные задания для подготовки к лекции

1.Ознакомиться с материалами, размещенными на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ (URL: http://www.arbitr.ru) и других арбитражных судов (по указанию преподавателя либо по выбору студентов): с общей информацией о суде, со структурой суда, с примерами вынесенных решений и др.

2.Ознакомиться с одним-двумя последними номерами печатного издания Высшего Арбитражного Суда РФ — журнала «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ» (в электронном виде либо на бумажном носителе). После ознакомления студент должен подготовить ответы на вопросы: какие материалы публикуются в данном издании, каково их значение, кем и в каких целях могут использоваться эти материалы.

Конституционный Суд РФ (1 час)

Тематика (план) лекции:

1.Конституционный Суд РФ — судебный орган конституционного контроля.

2.Законодательство о Конституционном Суде РФ.

3.Полномочия Конституционного Суда РФ.

4.Состав и структура Конституционного Суда РФ.

5.Решения Конституционного Суда РФ: виды, опубликование, юридическое значение.

Модельные задания для подготовки к лекции:

1.Ознакомиться с материалами, размещенными на официальном сайте Конституционного Суда РФ (URL: http://www.ksrf.ru): с общей информацией о суде, об истории суда, с выступлениями Председателя Конституционного Суда РФ, с примерами вынесенных решений

идр.

2.Ознакомиться с одним-двумя последними номерами периодических изданий Конституционного Суда РФ и журналом «Вестник Конституционного суда» (в электронном виде либо на бумажном носителе). После ознакомления студент должен подготовить ответы на вопросы: какие материалы публикуются в данном издании, каково их значение, кем и в каких целях могут использоваться эти материалы.

30