Судоустройство и правоохранительные органы

38.Постоянное судебное присутствие.

39.Военные суды. Понятие, система, полномочия.

40.Гарнизонный военный суд. Состав и полномочия.

41.Окружной (флотский) военный суд. Состав, структура, полно-

мочия.

42.Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации. Состав, порядок формирования, полномочия.

43.Верховный Суд Российской Федерации. Структура и полно-

мочия.

44.Пленум Верховного Суда Российской Федерации. Состав и полномочия. Разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, их значение.

45.Президиум Верховного Суда Российской Федерации. Состав, порядок формирования, полномочия.

46.Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Состав, порядок формирования, полномочия.

47.Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его полномочия. Заместители председателя Суда. Председатели Судебных коллегий.

48.Мировые судьи. Понятие, порядок назначения (избрания) и полномочия.

49.Арбитражные суды. Понятие, задачи, полномочия.

50.Система арбитражных судов Российской Федерации.

51.Конституционный Суд Российской Федерации. Место в судебной системе РФ. Состав суда. Полномочия.

52.Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их юридическое значение.

53.Статус судей в Российской Федерации. Общая характерис-

тика.

54.Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские долж-

ности.

55.Независимость и неприкосновенность судьи. Недопустимость вмешательства в деятельность суда, гарантии.

56.Порядок назначения судей.

57.Приостановление и прекращение полномочий судьи.

58.Судейское сообщество как организационная форма обеспечения независимости судей. Органы и полномочия.

59.Дисциплинарное судебное присутствие. Место в судебной системе. Состав суда. Полномочия.

60.Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Система и полномочия.

121

61.Федеральная служба судебных приставов. Система органов и полномочия.

62.Органы предварительного расследования, понятия и виды.

63.Органы предварительного следствия. Их задачи, система, пол-

номочия.

64.Органы дознания. Их задачи, система, полномочия.

65.Оперативно-розыскная деятельность (ОРД). Понятие, задачи, органы, ее осуществляющие.

66.Прокуратура Российской Федерации: понятие, задачи, функции. Законодательство, регулирующее организацию и деятельность прокуратуры Российской Федерации.

67.Понятие прокурорского надзора, отличие от других видов контроля и надзора, отрасли прокурорского надзора.

68.Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.

69.Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор). Предмет надзора и полномочия прокурора.

70.Акты реагирования прокурора на нарушения закона.

71.Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет надзора и полномочия прокурора.

72.Полномочия прокурора по надзору за законностью оперативнорозыскной деятельности, предварительного следствия и дознания.

73.Полномочия прокурора по надзору в местах лишения свободы, местах содержания задержанных и заключенных под стражу.

74.Участие прокурора в рассмотрении дел судами.

75.Система и структура органов прокуратуры (основные положе-

ния).

76.Военная прокуратура. Понятие, задачи, система. Иные специализированные прокуратуры.

77.Генеральная прокуратура Российской Федерации. Состав и структура.

78.Прокуратура субъекта Российской Федерации и приравненные

кней прокуратуры. Их состав.

79.Прокуратура района и приравненные к ней прокуратуры. Их сос-

тав.

80.Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей.

81.Назначение прокуроров на должность, их подотчетность. Основания освобождения прокуроров от должности.

82.Генеральный прокурор Российской Федерации, порядок его назначения, полномочия.

122

83.Понятие и задачи адвокатуры и адвокатской деятельности.

84.Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации.

85.Права и обязанности адвоката.

86.Статус адвоката.

87.Приостановление и прекращение статуса адвоката. Основания, порядок.

88.Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами. Оказание адвокатами юридической помощи бесплатно.

89.Формы адвокатских образований.

90.Система органов адвокатского самоуправления в Российской Федерации.

91.Министерство юстиции Российской Федерации и его органы на местах. Функции и полномочия Минюста России.

92.Нотариат, функции, полномочия. Система органов нотариата.

5.3.Модельные задания для текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины

Модельные задания могут быть использованы как для проверки качества теоретических знаний, степени сформированности практических навыков и умений студентов по соответствующим разделам дисциплины «Судоустройство и правоохранительные органы», так и для проведения рубежного контроля по дисциплинарным модулям при использовании балльно-рейтинговой системы измерения и оценки образовательной деятельности студентов.

5.3.1.Модельное задание по теме «Принципы правосудия»

ВАРИАНТ I

Используемые образовательные технологии — работа в малых группах, решение казусов.

Содержание занятия

Аудитория делится на малые группы по 4 — 6 человек. Каждой из малых групп дается задание (казусы), направленное на проверку теоретических знаний, степени сформированности практических навыков и умений по теме «Принципы правосудия». Задание (казусы) подбираются таким образом, чтобы была возможность проверить знания и сформированность навыков по разным принципам.

123

Для решения казуса распределяются роли внутри каждой малой группы:

—один студент (ведущий) — слушает своих коллег, фиксирует их аргументацию, принимает решение о варианте разрешения того или иного казуса, готовится к докладу группы и сообщает в общей аудитории вариант разрешения казуса. В ходе обсуждения казуса ведущий не вправе предлагать свои собственные аргументы, а может лишь задавать вопросы другим студентам из своей малой группы для уточнения позиции по казусу либо иные вопросы, направленные на проверку правильности разрешения казуса;

—два студента (или три студента, если группа состоит из 6 человек) — предлагают аргументацию и правовое обоснование для разрешения казуса. Эти студенты являются «советниками» ведущего;

—один студент (или два студента, если группа состоит из 6 человек) не принимают непосредственного обсуждения при разрешении казуса, а готовят дополнительные вопросы для ведущих из других малых групп, которые они обязаны задать при выступлении в общей аудитории.

На разрешение одного казуса отводится от 3 до 10 минут в зависимости от его сложности. После его разрешения преподаватель меняет роли студентов в каждой малой группе.

Хронология проведения занятия (рассчитана на аудиторию 30 человек, то есть не более 5 малых групп).

1.Проверка явки студентов на семинарское занятие — 5 минут.

2.Распределение групп, организация рабочего пространства, детальное и подробное разъяснение содержания задания, распределение ролей в малых группах для разрешения каждого из задания (казуса), разъяснение общих принципов распределения баллов за дисциплинарный модуль — 15 минут.

3.Работа в малых группах — 20 минут для разрешения всех казусов (в зависимости от содержания задания преподаватель определяет время для разрешения каждого из казусов).

4.Доклад «ведущих» о разрешении казуса и ответы на подготовленные вопросы студентов из других малых групп — 10 минут на одну малую группу.

5.Подведение итогов — 10 минут.

ВАРИАНТ II

Используемые образовательные технологии — творческое задание, презентация проекта.

Предварительное задание студентам

Студентам предлагается в режиме домашнего задания найти в журнале «Бюллетень Верховного Суда РФ» (либо в любой справочно-

124

правовой системе — «ГАРАНТ», «КонсультантПлюс», «Кодекс» и др.) пример из судебной практики (выдержку из решения, приговора, определения или постановления суда), который отражает какой-либо принцип (принципы) правосудия. Студентам поручается четко выделить этот принцип (принципы), кратко раскрыть их содержание применительно к найденному решению и подготовить письменную и устную презентацию своего материала.

Содержание занятия

В ходе занятия заслушиваются презентации студентов по поставленному перед ними предварительному заданию. На каждую презентацию отводится — 3-5 минут. По результатам презентации студенту могут быть заданы вопросы. Те студенты, которые не успели выступить со своими презентациями, сдают их тексты преподавателю для последующей проверки.

Возможно также распределение студентов на малые группы, с тем чтобы они делали такие презентации в малых группах, а по итогам такого обсуждения ведущие делают доклад о содержании обсуждавшихся примеров из практики перед всей аудиторией.

5.3.2.Модельное задание по теме «Судебная система Российской Федерации»

ВАРИАНТ I

Используемая образовательная технология — составление сложной схемы с участием всех студентов группы.

Содержание занятия

Перед студентами группы ставится задание составить схему судебной системы РФ. Для этого последовательно по одному человеку студенты приглашаются к доске. Первый студент начинает чертить схему, указывая один суд (одно звено); каждый следующий студент дополняет схему еще одним судебным органом. Составление схемы продолжается до полного ее завершения. Одновременно студентам предлагается дать краткие устные пояснения об основных нормативных актах, регулирующих организацию и деятельность того суда (судов), которым они дополнили схему, об основных полномочиях суда, о требованиях, предъявляемых к кандидатам на должность судьи данного звена.

Затем по такой же методике составляется схема судов общей юрисдикции с указанием их структуры и схема арбитражных судов.

Возможно также составление схемы органов судейского сообщества, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов.

125

ВАРИАНТ II

Используемые образовательные технологии — творческое задание, работа в малых группах, презентация проекта.

Содержание занятия

Аудитория делится на малые группы на 4 — 6 человек. Студентам каждой малой группы дается задание изучить предложенное преподавателем судебное решение, нарисовать схему судов общей юрисдикции либо арбитражных судов (в зависимости от характера решения) и отразить в ней «движение» дела по звеньям судебной системы и судебным инстанциям.

Судебные решения подбираются таким образом, чтобы преподаватель имел возможность проверить знания студентов сразу по нескольким вопросам темы: например, три-четыре решения по делам, рассмотренным судами общей юрисдикции (по разным категориям дел — уголовным, гражданским, административным), и одно-два решения по делам, рассмотренным арбитражными судами.

Для выполнения задания распределяются роли между студентами внутри каждой малой группы:

—один студент («художник») непосредственно при обсуждении группой задания не участвует, а самостоятельно готовит на доске схему соответствующей подсистемы судов с тем, чтобы в последующем в ней было показано движение дела по звеньям и инстанциям;

—один студент («ведущий») — руководит обсуждением задания, фиксирует предложения и аргументы участников группы, принимает решение о варианте выполнения задания, отмечает стрелками на подготовленной «художником» схеме движение дела по звеньям и инстанциям, готовится к докладу группы и сообщает в общей аудитории вариант разрешения казуса. В ходе обсуждения ведущий не вправе предлагать свои собственные суждения, а может лишь задавать вопросы другим студентам из своей малой группы для уточнения позиции либо иные вопросы, направленные на проверку правильности решения;

—остальные студенты группы («советники») предлагают решение задания, формулируют аргументацию и правовое обоснование решения.

В каждой группе может быть выделен один или два студента («корреспонденты»), которым поручается подготовить дополнительные вопросы для «ведущих» из других малых групп. Эти вопросы задаются при выступлениях «ведущих» в общей аудитории.

На выполнение задания отводится от 10 до 15 минут в зависимости от его сложности.

126

5.3.3.Модельные задания по темам: «Организация выявления и расследования преступлений», «Прокуратура Российской Федерации», «Адвокатура в Российской Федерации», «Нотариат»

ВАРИАНТ I

Используемые образовательные технологии — творческое задание, работа в малых группах, презентация.

Предварительное задание студентам

Студентам предлагается в режиме домашнего задания найти:

—(либо) в любой справочно-правовой системе («ГАРАНТ», «КонсультантПлюс», «Кодекс» и др.) пример из судебной практики (выдержку из решения, приговора, определения или постановления суда), касающийся выполнения/невыполнения/ненадлежащего выполнения одним из вышеуказанных правоохранительных органов (или его представителем) своих полномочий;

—(либо) в любой справочно-правовой системе («ГАРАНТ», «КонсультантПлюс», «Кодекс» и др.) ведомственный акт (приказ Генерального прокурора РФ, Министерства юстиции РФ, решение ФАП

ит.д.), касающийся организации деятельности либо реализации ка- кого-либо полномочия одного из вышеуказанных правоохранительных органов.

Студентам поручается четко выделить полномочие (и его нарушение)/структуру и кратко раскрыть его/ее содержание применительно к найденному решению, а также подготовить письменную и устную презентацию своего материала.

Содержание занятия

В ходе занятия заслушиваются презентации студентов по поставленному перед ними предварительному заданию. На каждую презентацию отводится до 3 минут. По результатам презентации студенту могут быть заданы вопросы. Те студенты, которые не успели выступить со своими презентациями, сдают их тексты преподавателю для последующей проверки.

Возможно также распределение студентов на малые группы, с тем чтобы они делали такие презентации в малых группах, а по итогам такого обсуждения ведущие делают доклад о содержании обсуждавшихся примеров из практики перед всей аудиторией.

ВАРИАНТ II

Используемая образовательная технология — направляемая дискуссия с участием всей группы.

127

Содержание занятия

В ходе занятия преподаватель ставит на обсуждение какой-либо спорный вопрос для инициирования полемики. Для более продуктивной работы, демонстрации значимости обсуждения преподаватель может прибегнуть к журнальным, газетным статьям, интервью, в которых затрагивается поставленный перед группой вопрос. К примеру, Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ создан Следственный комитет Российской Федерации — самостоятельный и независимый от прокуратуры РФ федеральный государственный орган. Между тем, по замыслу Концепции судебной реформы 1991 г., следствие должно было быть реформировано иначе — путем создания единого следственного аппарата. Реализация этого плана предполагает упразднение следственных функций у МВД, ФСБ, ФСКН и прокуратуры. В чем, по мнению группы, положительная и отрицательная сторона этих реформ? Какой из названных вариантов, по мнению студентов, более привлекателен?

На обсуждение могут быть поставлены вопросы, не имеющие однозначного ответа. К примеру: возможно ли приобретения лицом статуса адвоката после того, как статус адвоката прекращен по порочащему основанию? Допустимо ли устанавливать в законодательстве запрет, который блокировал бы таким лицам возможность приобретать статус адвоката повторно?

Для более интенсивного обсуждения преподаватель может рекомендовать студентам провести сравнение с законодательством о статусе судей при прекращении у лица статуса судьи по порочащему основанию и с законодательством о прокуратуре в случае увольнения прокурора по порочащему основанию.

5.4.Модельные задания для контроля самостоятельной работы студента по отдельным разделам дисциплины

1.Изучить и обобщить решения Конституционного Суда Российской Федерации за определенный год (или несколько лет). Установить: конституционность каких правовых норм, регулирующих организацию и деятельность судов и правоохранительных органов, вызывала сомнение у заявителей; какую позицию выразил Конституционный Суд РФ по этим вопросам.

При изучении каждой темы данное задание должно быть конкретизировано: следует указать закон (законы), конституционность которого (которых) проверялась Конституционным Судом РФ.

128

Студенты (индивидуально или в составе малых группы) изучают судебную практику, готовят письменное обобщение и анализ.

2.Проанализировать правовые позиции Европейского суда по правам человека.

При изучении каждой темы данное задание должно быть конкретизировано применительно к вопросам темы.

Пример задания на анализ правовой позиции Европейского суда по правам человека.

Подготовьте обобщение практики Европейского суда по принципу открытого разбирательства дел во всех судах (гласности судебного разбирательства). Рекомендуется изучить следующие решения Европейского суда по правам человека: «Ахсен против ФРГ» от 08.12.1983г.; «Мозер против Австрии» от 21.09.2006; «Претто и другие против Италии» от 08.12.1983 г.; Хумматов против Азербайджана» от 29.11.2007г.; «Волков против России» от 04.12.2007 г.; «Белашев против России» от 08.12.2008 г.

Студенты (индивидуально или по группам из 2—3 человек) изучают судебную практику Европейского суда, готовят письменное обобщение

ианализ.

3.Кроме того, для контроля самостоятельной работы студента могут быть использованы модельные задания, приведенные в разделе 3.4 настоящей программы для подготовки к практическим занятиям по отдельным разделам дисциплины.

129

6.ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

130