Тема 18. Льготы по системе социального обеспечения

Льготы по системе социального обеспечения предусмотрены целым рядом законов РФ (в некоторые из них внесены существен­ные изменения Федеральным законом № 122 от 22 августа 2004 г.): от 18 июня 1992 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий»; Указом Президента РФ от 15 октября 1992 г. «О пре­доставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам конц­лагерей, гетто и других мест принудительного содержания, создан­ных фашистами и их союзниками в период Второй мировой вой­ны»; Законом РФ «О статусе Героев СССР, Российской Федера­ции и полных кавалеров ордена Славы», дополненным статьей «Право на льготы» Федеральным законом от 23 июля 2005 г. № 122; Федеральным законом от 9 января 1997 г. «О предоставлении со­циальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы» с учетом изменений, внесен­ных в него Федеральным законом от 9 мая 2006 г. № 67; законом РФ «О ветеранах». Перечень льгот достаточно широк и разнообразен.

В связи с принятием закона о монетизации льгот (ФЗ № 122 от 22 августа 2004 г.) тем категориям граждан, которые указаны в Фе­деральном законе «О государственной социальной помощи», пре­доставление соответствующих льгот, включенных в социальный пакет, гарантируется на федеральном уровне. Причем указанные граждане могут отказаться от их получения и заменить их денеж­ной выплатой. Другие граждане, имевшие право на соответствую­щие льготы до вступления в силу Федерального закона № 122 от 22 августа 2004 г., продолжают ими пользоваться только в тех субъ­ектах федерации, в которых они сохранены и финансируются за . счет бюджетных средств данного субъекта. К числу льгот относятся такие, как:

бесплатный проездом на железнодорожном и водном транспор­те пригородного сообщения и в автобусах пригородных маршру­тов, скидка по оплате жилья и коммунальных услуг и топлива, бесплатная установка телефона и ряд других льгот.

Особое место среди льгот занимают льготы, предусмотренные для ликвидаторов аварии на ЧАЭС и граждан, пострадавших всле­дствие этой аварии, а также граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объе­динении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (ФЗот26 ноября 1998 г.).

В ряде случаев законодатель к числу льгот относит социальные услуги, предоставляемые гражданам бесплатно либо со скидкой (санаторно-курортное лечение, медицинская помощь и лечение, лекарственная помощь), регулируемые нормами такого правового института, как «социальное обслуживание».

Планы практических занятий

для студентов дневной формы обучения — 20 часов, для студентов вечерней формы обучения — 16 часов

Основная цель практических занятий — помочь студенту в изу­чении обширного нормативного материала, нормы которого регу­лируют многообразные общественные отношения в сфере соци­ального обеспечения.

Право социального обеспечения — одна из немногих отраслей, которая еще не подверглась кодификации. Нормы ее чрезвычайно динамичны, что вызывает необходимость непрерывного учета но­вых актов, вносящих изменения в прежние либо отменяющих их.

Изучение вопросов, вынесенных на практическое занятие по каждой конкретной теме, должно завершаться письменным реше­нием задач (они даны ко многим темам после планов практических занятий).

В процессе решения задач важно приобрести навыки практи­ческого применения норм права к той или иной ситуации, указан­ной в условии задачи. Для этого следует внимательно изучить со­ответствующие акты и обосновать их применение для ответа на поставленные в условии задачи вопросы.