Федеральное агентство по образованию

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

НОУ «ПЕРВЫЙ МОСКОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

КАФЕДРА ТРУДОВОГО ПРАВА И ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Учебно-методический комплекс по курсу

«ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»

для студентов всех форм обучения

2009/10, 2010/11, 2011/12, 2012/13 учебные годы

МОСКВА 2009

Методические материалы подготовлены Заслуженным юристом РФ, профессором, доктором юридических наук Э.Г. Тучковой

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ И ОБОЗНАЧЕНИЙ

РФ — Российская Федерация.

Бюллетень Минтруда РФ — Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

БТИСЗ РФ — Бюллетень трудового и социального законода­тельства Российской Федерации.

БНА РФ — Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

Ведомости РСФСР — Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.

Ведомости РФ — Ведомости Съезда народных депутатов Рос­сийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.

Пост. — Постановление.

РГ — Российская газета.

САПП РФ — Собрание актов Президента и Правительства Рос­сийской Федерации.

СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации.

Утв. — Утвержденные.

МСЭ — Учреждение медико-социальной экспертизы.

© МГЮА, 2009

ВВЕДЕНИЕ

Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль в общей системе права сформировалась относительно недавно.

В конце 70-х гг. XX века еще велись научные дискуссии о поня­тии данной отрасли, ее предмете, методе правового регулирова­ния. В настоящее время функционирование данной отрасли стало реальностью и в условиях, когда заново формируется российская государственная система социальной защиты населения, она при­обрела особое значение. Нормы этой отрасли служат индикатором социальной политики государства, ибо они должны адекватно ре­агировать на все социальные риски, неизбежно связанные с ры­ночной экономикой, что обусловливает их чрезвычайную дина­мичность.

Нормы данной отрасли адресованы всему населению. Они соп­ровождают каждого человека с момента рождения и до конца жиз­ни, поскольку в основу возникновения правовых отношений в сфере социального обеспечения положены такие события, как рождение человека, его болезнь, инвалидность, старость, смерть, безработица, нуждаемость в социальной поддержке в силу иных обстоятельств, не зависящих от самого человека.

Законодательство о социальной защите за последние годы су­щественно изменилось, его необходимо знать каждому человеку, а юристу тем более. Знание его позволяет своевременно и в полной мере воспользоваться социальной защитой, адресованной челове­ку, и в случае необходимости защитить свои права.

Право на те или иные виды социального обеспечения в ряде случаев обусловлено трудовой деятельностью человека и реализу­ется непосредственно по месту его работы, причем независимо от организационно-правовых форм организации и видов собствен­ности. Это обязывает юридические службы хорошо ориентиро­ваться в нормах права социального обеспечения, что необходимо учитывать всем, кто готовит себя к будущей практической дея­тельности.

В отличие от многих других отраслей права в этой отрасли пока еще не принят кодификационный акт, в котором были бы закреп­лены общие положения отрасли. Продолжается формирование и системы законодательства о социальном обеспечении, которое чрезвычайно динамично и непрерывно меняется.

Право социального обеспечения как учебная дисциплина изу­чается в течение одного семестра. Студенты заочной формы обуче­ния выполняют контрольную работу. Студенты дневной и вечер­ней форм обучения могут по своему выбору выполнить по этой дисциплине курсовую работу. Завершается изучение данного кур­са сдачей экзамена.