- •1. Общая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности
- •2 Понятие и система хозяйственного правонарушения
- •5 Общая характеристика преступлений в сфере отношений, обеспечивающих свободу и добросовестность конкуренции
- •6 Преступления в сфере финансов
- •7 Общая характеристика преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля
- •9 Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности
- •10 Регистрация незаконных сделок с землей
- •11 Незаконное предпринимательство
- •12 Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции
- •13 Незаконная банковская деятельность
- •14Лжепредпринимательство
- •15 Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем
- •16 Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем
- •17 Незаконное получение кредита
- •18 Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности
- •19 Преступления, связанные с банкротством
- •20 Монополистические действия и ограничение конкуренции
- •21 Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения
- •22 Незаконное использование товарного знака
- •23 Заведомо ложная реклама
- •24 Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну
- •25 Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов
- •26 Преступления на рынке ценных бумаг
- •27 Изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг
- •28 Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов
- •29 Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
- •30 Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней
- •31 ????Выявление налоговых преступлений
- •32 Контрабанда
- •33 Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники
- •34 Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран
- •35 Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте
- •36 Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций или физического лица
- •37 Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм
- •38 Обман потребителей
7 Общая характеристика преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля
Внешнеэкономическая деятельностькак государственная функция является частью экономической политики Российской Федерации, которая имеет целью защиту экономического суверенитета, экономических интересов страны и российских лиц, создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг, обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды при ввозе и вывозе товаров или иных предметов, а также активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством (ст. 5 и 6 указанного Закона). Для реализации этих целей в Российской Федерации в соответствии с нормами международного права установлено государственное регулирование внешнеторговойдеятельности,включающее разрешительный порядок экспорта или импорта отдельных видов товаров и предметов, которые могут неблагоприятно воздействовать на безопасность государства, людей, окружающей среды, драгоценных металлов и драгоценных камней, системутаможенно-тарифныхмер.
В соответствии с Конституцией РФ таможенное регулирование является исключительным правом федеральных органов государственной власти. Только федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и другие нормативные акты федеральных органов исполнительной власти могут устанавливать специальные правила перемещения через границу товаров и иных предметов в целях осуществления внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, обмена научно-технической информацией и культурными ценностями, а также определять правила взиманиятаможенных платежей. Строгий таможенный контроль, установленный государством, осуществляется в целях защиты российского рынка, стимулирования развития национальной экономики, регулирования товарообмена на таможеннойтерритории. Любые нарушения установленных правил являются административными правонарушениями, а в случаях, предусмотренных нормами уголовного права, — преступлениями. Глава 22 УК включает в группу таких преступлений общественно опасные деяния, пре-дусмотренные ст. 188, 190, 193 и 194.
Непосредственным объектом преступлений являются отношения в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля. Процесс их осуществления основывается на правилах оформления товаров и иных предметов, перемещения их черезтаможенную границу и взимания таможенных платежей, установленных нормами Таможенного кодекса РФ[100].
9 Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности
Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК). Конституция РФ (ст. 34) провозглашает принцип свободы экономической, в том числе предпринимательской, деятельности. Самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов — необходимые условия успешного осуществления предпринимательства. Рассматриваемое преступное посягательство представляет собой создание помех, препятствий этому процессу. Это преступление является специальным видом злоупотребления должностными полномочиями в особой сфере — сфере осуществления государственного регулирования экономической и, в частности, предпринимательской деятельности.
Объект преступления — совокупность общественных отношений, направленных на реализацию конституционного принципа свободы предпринимательской деятельности, а также составляющих содержание деятельности соответствующих государственных органов и должностных лиц по осуществлению необходимого государственного регулирования этой деятельности.
Объективная сторона представляет собой воспрепятствование законной предпринимательской деятельности и может выражаться в совершении одного из следующих деяний:
1) неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации — это открытое, четко выраженное нежелание осуществить регистрацию при условии, что заявителем представлены все необходимые документы и соблюден установленный законом порядок их подачи в компетентные органы. Это может быть отказ в связи с отсутствием документов, предоставление которых законом не предусмотрено; в связи с отсутствием заинтересованного лица в момент регистрации, несмотря на то, что его личное участие законом в качестве условия регистрации не предусмотрено; в связи с нецелесообразностью создания подобных предприятий в данном регионе и т.д.;
2) уклонение от регистрации — это завуалированный отказ, который может проявляться в нарушении установленных для регистрации сроков по мотивам загруженности работой, отсутствия компетентных должностных лиц, истребования дополнительных документов и т.д.;
3) неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) — он может выражаться в отказе без объяснений или в связи с непредоставлением документов, не предусмотренных законом, в связи с отсутствием специалистов для проведения экспертизы и т.д.;
4) уклонение от выдачи лицензии, т.е. создание различных неправомерных препятствий для ее выдачи;
5) ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности — оно может проявляться, например, в создании препятствий для деятельности одних организаций за счет предоставления льгот, преимуществ другой; в нарушении права свободного выбора сферы деятельности; необоснованно частое назначение и проведение аудиторских проверок и т.д.;
6) ограничение самостоятельности и иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя, коммерческой организации — это деяние имеет множество конкретных проявлений: вмешательство в определение производственной программы, установление необоснованного запрета на осуществление того или иного вида деятельности, на сотрудничество с тем или иным деловым партнером и, наоборот, навязывание партнеров, клиентов, вмешательство в процесс установления цен на продукцию, услуги и т.д.
Способом совершения преступления является использование должностным лицом своего служебного положения. Состав преступления формальный, т.е. оно является оконченным в момент совершения одного из перечисленных выше деяний.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Цели, мотивы могут быть различными. Субъект преступления — специальный — должностное лицо, наделенное правом осуществления регистрации индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций и выдачи лицензий на осуществление определенных видов деятельности (должностные лица органов местного самоуправления, регистрационных палат, а в соответствии с ГК РФ — органов юстиции).
Часть 2 ст. 169 УК предусматривает ответственность за квалифицированные виды преступления: совершение его в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, признавшего незаконными решение или действия соответствующего должностного лица, препятствующие предпринимательской деятельности, а равно с причинением крупного ущерба.
Крупный ущерб — понятие оценочное, определение его конкретного содержания зависит от соотношения суммы причиненного ущерба и финансового положения индивидуального предпринимателя или коммерческой организации.