33 Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники

 

Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК). Закон устанавливает ответственность за незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники и в отношении которых установлен специальный экспортный контроль.

В статье содержатся только признаки основного состава преступления, квалифицирующие признаки отсутствуют.

Норма, содержащаяся в данной статье, может рассматриваться в ряде ситуаций как специальная по отношению к ст. 188 УК, конкурируя с ней.

Социально-поведенчески это относительно редкое преступление, ибо оно может быть совершено лишь узким кругом субъектов и требует от них осуществления сложных мер противодействия существующему контролю.

Общественная опасность состоит в подрыве порядка осуществления экспорта объектов интеллектуальной собственности и услуг, имеющих особое значение для поддержания обороноспособности страны и международной безопасности, охраны жизни и здоровья населения, а также соблюдения международно-правовых обязательств РФ, законных прав и интересов РФ. Такие преступления способны нанести колоссальный ущерб безопасности страны, ее экономическим интересам. Вместе с тем при оценке общественной опасности следует правильно определять последствия процедурных или иных нарушений действующего порядка.

При уяснении содержания статьи учитывается, что она отличалась в момент принятия настоящего Кодекса от ранее действовавшей ст. 70' УК РСФСР, ограничивая предмет уголовно-правовой охраны незаконным экспортом технологий, научно-технической информации и услуг и исключая предусматривавшийся ранее незаконный экспорт сырья, материалов и оборудования, но в новой редакции от 25 июня 1998 г. эти исключения сняты.

Объективная сторона включает деяния, состоящие в незаконном экспорте охраняемых в настоящей статье ценностей, в отношении которых установлен специальный экспортный контроль. Наступления последствий не требуется.

Экспортом технологий и научно-технической информации, в том числе исключительных прав на них, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 13 октября 1995. г. "О государственномрегулировании внешнеторговой деятельности" является вывоз соответствующих объектов с таможенной территории РФ без обязательства их возврата, а экспортом услуг — выполнение соответствующих работ за пределами территории РФ^*. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 20 августа 1997 г. № 907 "О мерах по усилению государственного контроля внешнеторговой деятельности в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами"^** экспорт (импорт) вооружения, военной техники, работ и услуг военного назначения, информации и результатов интеллектуальной деятельности в военно-технической области, а также лицензий на производство вооружения и военной техники и соответствующих технологий, т. е. продукции военного назначения, осуществляют следующие организации: предприятия — разработчики и изготовители вооружения и военной техники, получившие такое право в порядке, установленном Президентом РФ; государственные посредники, федеральные государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, которые образованы в соответствии с указами Президента РФ.

^* СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3923.

^** СЗ РФ. 1997. № 34 Ст. 3955.

 

Специальный экспортный контроль (система экспортного контроля) действует при осуществлении внешнеторговой деятельности в области вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, а также в сфере соблюдения международных обязательств РФ по нераспространению оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия и технологии их создания (ст. 16 названного Федерального закона). Данный контроль осуществляется на основе Положения о порядке осуществления в Российской Федерации контроля внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, утвержденного Указом Президента РФ от 20 августа 1997 г. № 907, и включает, в частности, определение номенклатуры (списка) продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения. Определяется также правовой статус предприятий, выступающих в качестве экспортеров.

Признание технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования в качестве таких, которые могут быть использованы, при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники, осуществляется на основе нормативно-правовых актов.

Их экспорт признается незаконным, если он осуществляется без надлежащего оформления внешнеэкономической сделки либо с ненадлежащим партнером, либо с иным игнорированием установленного порядка.

Субъект преступления — должностное лицо, либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (см. примечание к ст. 201 УК), в силу своей компетенции принимающее окончательное решение о незаконном экспорте.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность своих действий и желает их совершить.