- •Національна економіка
- •Передмова
- •Конспекти лекцій, питання та завдання до практичних занять
- •Тема 1. Національна економіка: загальне і особливе
- •1.1. Національна економіка як соціально-економічна система країни
- •1.2. Основні цілі національної економіки
- •1.3. Фактори функціонування національної економіки
- •План практичного заняття 1
- •Тема 2. Економічні теорії та базисні інститути національної економіки
- •2.1. Етапи становлення системи державного регулювання національної економіки
- •2.2. Типи національних економічних систем, механізми їх регулювання
- •2.3. Види та моделі регулювання економіки змішаного типу
- •План практичного заняття 2
- •Тема 3. Теорія суспільного добробуту та соціально-ринкової економіки
- •3.1. Кругообіг благ і ресурсів, доходів і видатків у національній економіці
- •3.2. Макроекономічні показники розвитку національної економіки
- •3.3. Методи виміру макровеличин
- •План практичного заняття 3
- •Тема 4. Характеристика економічного потенціалу
- •4.1. Зміст поняття економічний потенціал. Структура економічного потенціалу
- •4.2. Характеристика складових елементів економічного потенціалу
- •План практичного заняття 4
- •Тема 5. Інституціональні чинники розвитку національної економіки
- •5.1. Система органів державного регулювання та їх функції у сфері управління економікою
- •5.2. Методи державного регулювання національної економіки
- •5.3. Методи прямого державного регулювання економіки та їх інструменти
- •5.4. Опосередковані методи державного регулювання економіки
- •План практичного заняття 5
- •Тема 6. Поняття, функції та складові інфраструктури національного ринку
- •6.1. Інфраструктура: сутність і роль у механізмі функціонування національного ринку
- •6.2. Характеристика основних елементів інфраструктури ринку
- •I. Організаційна фінансова інфраструктура:
- •План практичного заняття 6
- •Тема 7. Державність та державне управління економікою
- •7.1. Державне регулювання економіки: поняття,необхідність, функції
- •7.2. Об’єкти та суб’єкти державного регулювання економіки
- •7.3. Поняття методології дре
- •7.4. Економічна політика і державне регулювання
- •План практичного заняття 7
- •Тема 8. Демократія, економічна свобода та економічний порядок
- •8.2. Сучасна демократія й проблеми її становлення
- •8.3. Економічний порядок та економічна свобода
- •План практичного заняття 8
- •Тема 9. Структурна перебудова національної економіки
- •9.2. Види структури національної економіки
- •9.3. Структурна політика держави
- •План практичного заняття 9
- •Тема 10. Програмування та прогнозування національної економіки
- •10.1. Макроекономічне прогнозування як інструмент дре та його основні методи.
- •10.2. Програмування національної економіки
- •Планування соціально-економічного розвитку країни
- •10.4. Індикативне планування у системі державного регулювання економіки
- •10.5. Методи індикативного планування
- •План практичного заняття 10
- •Тема 11. Політика економічного зростання в національній економіці
- •11.1. Економічне зростання як основа національної економіки
- •11.2. Темпи економічного зростання, його масштаби і якість. Проблеми й тенденції економічного зростання в Україні
- •11.1. Економічне зростання як основа національної економіки
- •11.2. Темпи економічного зростання, його масштаби і якість. Проблеми й тенденції економічного зростання в Україні
- •План практичного заняття 11
- •Тема 12. Інституцюнальні форми інтеграції у світове господарство
- •12.2. Міжнародні торговельні відносини і ефективність поділу праці. Теорії міжнародної торгівлі
- •12.3. Зовнішньоекономічна політика і її види. Платіжний баланс і його види
- •12.4. Інтеграція національної економіки України у світове господарство
- •План практичного заняття 12
- •Самостійна та індивідуальна робота студентів
- •3.1Питання до самоконтролю
- •3.2Питання до іспиту
- •3.3 Тестові завдання:
- •Тема 1. Національна економіка: загальне та особливе
- •Тема 2. Економічні теорії та базисні інститути національної економіки
- •Тема 3. Теорія суспільного добробуту та соціально-ринкової економіки
- •Тема 4. Характеристика економічного потенціалу
- •Тема 5. Інституціональні чинники розвитку національної економіки
- •Тема 6. Поняття, функції та складові інфраструктури національного ринку
- •Список рекомендованих джерел
- •Офіційні сайти державних та міжнародних установ:
- •1. Для розрахунку індексу рівня цін для будь якого року відносно базового року:
- •3. Для розрахунку реального доходу:
- •4. Для розрахунку імпортної квоти:
10.2. Програмування національної економіки
Об’єктивна необхідність державного програмування економіки зумовлена потребою глибоких і швидких структурних змін у національній економіці та недостатньою ефективністю ринкових механізмів. Суть програмування полягає в аналізі стану національної економіки, виявленні проблем, які не можуть вирішити ринкові механізми, розробці та реалізації окремих економічних програм.
Мета державного програмування полягає у забезпеченні найбільш ефективного варіанта розвитку економіки.
Програмування, як форма державного регулювання економіки, має такі особливості:
втручання держави в економіку не ліквідує стихійність у ринкових перетвореннях, а лише коректує цей процес;
програмування є елементом сучасної ринкової організації економіки, оскільки держава не керує агентами ринку, а лише спрямовує їх діяльність;
основою програмування є структурне регулювання;
програмування, як форма впливу на економіку, є системним і комплексним.
Отже, програмування – це процес орієнтації економіки з боку органів державного управління шляхом регулярного і комплексного впливу на її структуру відповідно до поставленої мети соціально-економічного розвитку на певний період. Основу державного програмування становлять розробка і виконання державних програм економічного і соціального розвитку. Ці програми існують як субординарні одна до одної, так і як співіснуючі і взаємодоповнюючі. Державні програми включають комплексні програми розвитку національної економіки та спеціальні програми розвитку окремих секторів, галузей, територій.
Прикладом комплексної програми в Україні є програма “Україна – 2010”, а спеціальної – Державна програма ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, Державна програма зайнятості населення, Державна програма підтримки підприємництва, Державна програма приватизації, ДП соціального захисту населення, ДП зі стабілізації економіки та її виходу з кризового стану та інші.
Особливістю програмування є те, що функції розробки програм відділені від функції її реалізації. Виконання функцій перебуває в руках різних суб’єктів господарювання, що робить їх необов’язковими при виконанні як для самих суб’єктів господарювання, так і для органів державного управління. Програма розглядається як орієнтир, який може керуватися у часі. Виняток становлять державні цільові комплексні програми.
Комплексно-цільова народногосподарська програма – це директивний, адресний плановий документ, у якому передбачений комплекс економічних, техніко-виробничих, організаційних, науково-дослідних та інших заходів, ресурси, терміни і виконавці, об’єднані з метою розв’язання глобальної народногосподарської проблеми. В реалізації таких програм беруть участь декілька галузей, регіонів, науково-дослідних і проектно-конструкторських організацій. Координатором КЦНП виступають органи державної влади.
За змістом комплексні цільові програми є такі:
соціально-економічні, спрямовані на підвищення добробуту населення, поліпшення умов праці та відпочинку;
виробничі, спрямовані на збільшення обсягів виробництва певних видів продуктів (послуг), розвитку нових видів виробництва, підвищення конкурентоспроможності продукції, якісних характеристик продукції, зростання ефективності використання ресурсів;
науково-технічні, спрямовані на розвиток наукових досліджень, вирішення проблем розробки і впровадження в практику нових видів техніки і технологій;
екологічні, спрямовані на виконання природоохоронних проектів;
інституційні, спрямовані на удосконалення організації управління господарськими системами;
регіональні, спрямовані на господарське освоєння нових районів, реструктуризацію економіки розвинутих районів України.
Показники цільових комплексних програм є в індикативному плані (Державній програмі економічного та соціального розвитку). До таких показників належать: виробництво найважливіших видів продукції для потреб програм; ліміти капіталовкладень і обсяги будівельно-монтажних робіт на її реалізацію; державні замовлення на виробництво (поставку) продукції, робіт, послуг, потрібних для виконання програми; державні замовлення на введення в дію виробничих потужностей і основних фондів; перелік найважливіших будов; витрати з державного бюджету на реалізацію цільових програм; витрати валютних ресурсів і найважливіші заходи у сфері зовнішньоекономічних зв’язків.
Цільові комплексні програми фінансуються за рахунок коштів Бюджету України. Однак у зв’язку з напруженістю можуть залучатися кошти державного кредиту, кошти підприємств. Механізм формування і реалізації коштів для фінансування ЦКП перебуває на особливому контролі. Організаційними передумовами формування цільових комплексних програм є своєчасне визначення переліку проблем, з яких потрібно розробляти програми; формування колективу розробників, визначення головної організації; визначення і затвердження вихідних матеріалів на програму, попередня зорієнтованість на ресурси і результати.
Формуванню переліку проблем, за якими повинні розроблятися ЦКП, передує визначення пріоритетних напрямків розвитку народного господарства, які вимагають програмного розв’язання. Ці напрямки визначає ВРУ, і такими на сьогодні є: охорона навколишнього середовища, рівень життя та здоров’я людини, продовольство, наукомісткі технології, ресурсозбереження, автоматизація та приладобудування, національно-культурне відродження. За цими напрямками з урахуванням критерію актуальності методом експертних оцінок визначається перелік програм. Перелік програм формує Академія наук України за участю зацікавлених міністерств, галузевих науково-дослідних закладів. Розглядається цей перелік КМУ та виноситься на затвердження ВРУ. За переліком, затвердженим ВРУ, відкривається конкурс на розробку цільової комплексної програми. Учасники повинні розробити пропозиції щодо розробки програми: концепцію, структуру, кінцеву мету програми, визначити перелік заходів, які реалізовуватимуться в рамках програми.