КПК_комен_2012_ч

Стаття 154

нами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльнос­ ті, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

У зв'язку із цим будь-які обмеження щодо реалізації зазначеного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та у по­ рядку, передбачених КПК.

Відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, необхідно від­ різняти від звільнення з роботи. Питання щодо звільнення з роботи вирішується від­ повідно до вимог трудового законодавства керівництвом підприємства, установи чи організації.

Відсторонення від посади під час кримінального провадження слід також відріз­ няти від позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, що є видом покарання і застосовується за вироком суду до осіб, визнаних винними у вчиненні злочину.

За загальним правилом відсторонення від посади застосовується щодо осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. Відповідно до частин 3, 4, 5 ст. 12 КК злочином серед­ ньої тяжкості є злочин, за який передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п'яти років. Тяжким злочином є злочин, за який передбачено основне покарання у виді штрафу не більше двадцяти п'яти тисяч не­ оподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років. Особливо тяжким злочином є злочин, за який передбачено основне по­ карання у виді штрафу в розмірі понад двадцять п'ять тисяч неоподатковуваних міні­ мумів доходів громадян, позбавлення волі на строк понад десять років або довічного позбавлення волі.

Підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 КПК, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення. Обвинуваченим є особа, обвинувальний акт щодо якої передано до суду в порядку, передбаченому ст. 291 КПК.

До службових осіб правоохоронних органів відсторонення від посади застосову­ ється незалежно від тяжкості злочину.

Під службовими особами слід розуміти осіб, визначених у ст. 18 КК, а також у п. 1 примітки до ст. 364 КК.

Відповідно до ст. 18 КК службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцево­ го самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи органі­ заціях посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративногосподарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним стату­ сом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, уста­ нови, організації, судом або законом.

409

Глава 14. Відсторонення від посади

Згідно зі ст. 2 ЗУ «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» від 23 грудня 1993 р. до правоохоронних органів належать органи проку­ ратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, митні органи, органи охорони державного кордону, орга­ ни державної податкової служби, органи й установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державної контрольно-ревізійної служби, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Наведений у Законі перелік правоохоронних органів не є вичерпним, тому для визначення належності службової особи до правоохоронних органів, крім передбаче­ ного їх переліку, необхідно встановити, чи не здійснюють відповідні органи, устано­ ви правозастосовні або правоохоронні функції.

Крім того, при визначенні поняття «службова особа правоохоронного органу» слід враховувати правову позицію КСУ, сформульовану у рішенні від 18.04.2012 р.

№10-рп2012.

2.Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження.

Відсторонення від посади пов'язане із застосуванням примусових заходів, спря­ мованих на забезпечення кримінального провадження, які певною мірою обмежують гарантовані Конституцією України права особи. Як наслідок, рішення про його за­ стосування під час досудового розслідування приймає виключно слідчий суддя (суд під час судового провадження).

Рішення слідчого судді (суду) у цьому випадку є гарантією забезпечення зазна­ чених прав, реалізацією повноважень щодо здійснення у порядку, передбаченому цим КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у криміналь­ ному провадженні (відповідно до п. 18 ст. З КПК, ст. 21 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 р. № 2453-УІ).

При цьому відсторонення від посади не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе слідчому судді (суду), що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримі­ нального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою до його застосування; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втру­ чання у права і свободи особи, про який ідеться у відповідному клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, задля виконання якого слідчий, прокурор звертається із таким клопотанням (див. коментар до ст. 132 КПК).

Відсторонення від посади здійснюється на строк не більше двох місяців, що від­ повідає визначеному цим КПК строку, протягом якого, з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, досудове розслідування повинно бути закінчено (ст. 219 КПК), а також вимогам щодо розумних строків кримінального провадження, визна­ чених статтями 28, 318 КПК.

Строк відсторонення від посади може бути продовжено у порядку, визначено­ му ст. 158 КПК. Проте, враховуючи тимчасовий характер цього заходу, строк його дії не може перевищувати строків досудового розслідуванням або судового про­ вадження.

410

Стаття 155

3. Перелік осіб, які призначаються на посаду Президентом України, визначається ст.106 Конституції України, законами України «Про центральні органи виконавчої влади», «Про місцеві державні адміністрації».

Згідно з вимогами ст. 106 Конституції України Президент України призначає глав дипломатичних представництв України в інших державах, Прем'єр-міністра України та членів КМУ, керівників інших центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій, Генерального прокурора України, Голову Анти­ монопольного комітету України, Голову ФДМ, вище командування Збройних Сил України, половину складу Ради НБУ та інших посадових осіб.

За поданням Прем'єр-міністра України Президентом України призначаються на посаду: 1) Перший віце-прем'єр-міністр України, віце-прем'єр-міністри України, міністри; 2) перший заступник, заступник міністра та заступник міністра - керівник апарату, керівник центрального органу виконавчої влади, його перший заступник та заступник, державний уповноважений Антимонопольного комітету; 3) голова місце­ вої державної адміністрації. Відсторонення від посади осіб, яких призначає Президент України, вирішується главою держави на підставі мотивованого клопотання Гене­ рального прокурора України.

Недоторканність суддів забезпечується, крім іншого, особливим порядком відсто­ ронення їх від посади. Відповідно до ст. 48 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 р. № 2453-УІ відсторонення судді від посади у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності здійснюється Вищою кваліфікаційною комісією судців України на підставі вмотивованого клопотання Генерального прокурора України.

Стаття 155

Клопотання про відсторонення від посади

1.Прокурор, слідчий за погодженням з прокурором мас право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового прова­ дження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у части­ ні третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор.

2.У клопотанні зазначаються:

1)короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;

2)правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3)виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримі­ нального правопорушення, і посилання на обставини;

4)посада, яку обіймає особа;

5)виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді пі­ дозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;

6)виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвину­ вачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які

411

Глава 14. Відсторонення від посади

мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або про­ типравно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;

7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються:

1)копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання;

2)документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

1. Коментована стаття визначає порядок звернення слідчого, прокурора до слід­ чого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади, а також встановлює зміст відпо­ відного клопотання.

Клопотання слід розглядати як письмове звернення прокурора або слідчого за погодженням з прокурором до слідчого судді (суду) з проханням вирішити питання про відсторонення особи від посади під час кримінального провадження.

З клопотанням про відсторонення підозрюваного від посади прокурор може звер­ татись до слідчого судді самостійно, а слідчий обов'язково повинен його погодити з прокурором. Таке погодження є формою реалізації функції прокурорського нагляду за дотриманням закону при проведенні досудового розслідування та обмеженням у зв'язку із цим конституційних прав особи. Таке погодження означає, що прокурор дійшов висновку про наявність достатніх фактичних та правових підстав для відсто­ ронення підозрюваного від посади. Якщо до суду надійшло клопотання, яке не по­ годжено з прокурором або з якого не зрозуміло, який саме прокурор дав згоду на нього, слідчий суддя залишає його без розгляду, оскільки такий документ не має юридичної сили.

Повноваження прокурора щодо погодження або відмови у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення у випадках, передбачених КПК, певних процесуальних дій, у тому числі й відсторонення особи від посади, виходить із його загальних повноважень, визначених ст. 36 цього КПК. У зв'язку із цим ст. 155 спів­ відноситься з п. 10 ч. 2 ст. 36 КПК як спеціальна та загальна норми.

Прокурор при складанні клопотання про відсторонення особи від посади, або по­ годжуючи таке клопотання слідчого, насамперед повинен встановити наявність у матеріалах кримінального провадження підстав підозрювати особу у вчиненні зло­ чину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину та відповідно наявність письмового повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, правову кваліфікацію дій особи, посаду, яку обіймає особа. Прокурор має також пересвідчитись, чи не є ця особа службовою особою правоохоронного органу. У клопотанні може бути наведений перелік документів, що посвідчують обіймання особою посади.

Особливу увагу необхідно звернути на наявність у визначених законом достатніх підстав для відсторонення особи від посади, тобто застосування до особи саме тако­ го заходу забезпечення кримінального провадження. Необхідність відсторонення особи від посади спричинено передусім тим, що підозрюваний, обвинувачений, пере-

412

Стаття 155

буваючи на посаді, використав своє службове становище для сприяння вчиненню кримінального правопорушення.

Відсторонення від посади може бути викликано й тим, що підозрюваний, обви­ нувачений, перебуваючи на посаді та використовуючи своє службове становище, продовжуватиме злочинну діяльність, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впли­ ватиме на свідків та інших учасників кримінального провадження, у тому числі й тих, які перебувають у його підпорядкуванні, або протиправно перешкоджатиме кримі­ нальному провадженню іншим чином.

Зазначені обставини повинні бути встановлені під час досудового розслідування (судового розгляду), підтверджуватись показаннями свідків, документами, іншими матеріалами. Інформація про це має відображатися у тексті клопотання прокурора, слідчого.

Відповідно до ч. З ст. 154 КПК Генеральний прокурор України має право зверну­ тися із вмотивованим клопотанням до Президента України про відсторонення від посади службових осіб, яких згідно з положенням ст. 106 Конституції України при­ значає Президент України, а також про відсторонення судді від посади до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

2. У частині 2 ст. 155 КПК визначено вимоги щодо змісту клопотання про відсто­ ронення від посади.

Зокрема, у клопотанні зазначають: обставини кримінального правопорушення; правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) ЗУ про кримінальну відповідальність; обставини, що дають підстави підозрю­ вати особу у вчиненні кримінального правопорушення; найменування посади, яку обіймає особа; обставини, які дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; обставини, які дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебува­ ючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або будь-яким іншим чином протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню; перелік свідків, яких слідчий, про­ курор вважає за необхідне допитати у суді під час розгляду клопотання.

У клопотанні, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 154 КПК, слідчий, прокурор зазначає також строк відсторонення особи від посади, який не може перевищувати двох місяців.

Копії клопотання про відсторонення від посади, а також матеріали, що обґрунто­ вують його, слідчий, прокурор перед зверненням до слідчого судді або суду повинні надати підозрюваному, обвинуваченому. Ознайомившись з ними, підозрюваний, об­ винувачений та їх захисники матимуть можливість під час розгляду клопотання по­ давати слідчому судді (суду) докази щодо обставин, викладених слідчим, прокурором, а також надавати докази та відстоювати позицію щодо суті клопотання про відсторо­ нення від посади.

Невиконання слідчим, прокурором цієї вимоги позбавить підозрюваного, обви­ нуваченого зазначеної можливості та призведе до порушення визначених КПК за­ гальних засад кримінального провадження. Зокрема, змагальності сторін та свободи

413

Глава 14. Відсторонення від посади

в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (див. коментар до ст. 22 КПК).

Копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання, а також документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопо­ тання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання, додаються до клопотання. Зо­ крема, до клопотання про відсторонення від посади додаються: а) копії матеріалів, які обґрунтовують, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення, що, перебуваючи на посаді, він знищить чи підробить речі і документи, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме криміналь­ ному провадженню іншим чином; б) документи, які підтверджують надання підозрю­ ваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що його обґрунтовують; в) витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, у рамках якого подається клопо­ тання відповідно до ч. 6 ст. 132 КПК. Слідчий, прокурор зобов'язаний надати підозрю­ ваному, обвинуваченому копії клопотання про відсторонення від посади та матеріалів, що його обґрунтовують.

Клопотання про відсторонення від посади подається до місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Кло­ потання та додані до нього матеріали підлягають обов'язковій реєстрації в автомати­ зованій системі документообігу суду, яка здійснюється працівниками апарату відпо­ відного суду в день їх надходження. До цієї системи в обов'язковому порядку вно­ сяться дата надходження клопотання, прізвище підозрюваного, обвинуваченого, стосовно якого воно подане, та його суть, дані про слідчого, прокурора, від якого надійшло клопотання, прізвище працівника апарату суду, який здійснив реєстрацію, та інші дані, передбачені Положенням про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженим Радою судів України за погодженням з Державною судовою ад­ міністрацією України.

Визначення слідчого судді для конкретного судового провадження здійснюється автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації клопотання про відсторонення особи від посади за принципом вірогідності.

Стаття 156

Розгляд клопотання про відсторонення від посади

1. Клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника.

2.Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

3.Під час розгляду клопотання слідчий суддя, суд має право за клопотанням сторін кримінального провадження або за власною ініціативою заслухати будьякого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішен­ ня питання про відсторонення від посади.

414

Стаття 156

1. Статтею визначено порядок розгляду слідчим суддею, судом клопотання слід­ чого, прокурора про відсторонення особи від посади.

Таке клопотання розглядається не пізніше трьох днів з дня надходження до суду, що відповідає загальним вимогам розумності строків, які не можуть перевищувати передбачені цим КПК строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень (див. коментар до ст. 28 КПК). Зазначений строк враховує передбачену ч. 2 ст. 113 КПК вимогу щодо виконання будь-якої процесуальної дії під час кримінального провадження без невиправданої затримки.

На початку судового засідання слідчий суддя, суд оголошує, яке клопотання роз­ глядатиметься, з'ясовує, хто з учасників розгляду з'явився, необхідні дані про них та роз'яснює їм права заявляти відводи і клопотання в межах предмета судового дослі­ дження, давати пояснення, висловлювати свою думку щодо клопотань і пояснень інших учасників розгляду, оскаржувати ухвалу слідчого судді. Суддя також повідомляє своє прізвище, прізвище прокурора, слідчого і секретаря судового засідання, захис­ ника підозрюваного, з'ясовує наявність відводів та клопотань і вирішує їх.

У розгляді клопотання беруть участь слідчий, прокурор, підозрюваний чи обви­ нувачений, його захисник. При цьому прокурор бере участь у розгляді разом зі слідчим, після погодження відповідного клопотання, або самостійно, якщо клопотання подано до слідчого судді (суду) безпосередньо прокурором.

Отже, участь прокурора у розгляді зазначеного клопотання у будь-якому випадку є обов'язковою, оскільки він відповідно до ч, 2 ст. 36 КПК здійснює нагляд за додер­ жанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуально­ го керівництва досудовим розслідуванням.

Кожна зі сторін наводить докази щодо обставин кримінального правопорушення, наявності підстав для відсторонення особи від посади, інших даних, викладених у клопотанні слідчого, прокурора.

Слідчий, прокурор як представники сторони обвинувачення мають довести на­ явність підозри у вчиненні кримінального правопорушення відповідного ступеня тяжкості, наявність певних посадових обов'язків в особи, необхідність втручання саме у такий спосіб у права і свободи особи, про яку йдеться у клопотанні, для забезпечен­ ня завдань конкретного кримінального провадження.

Слідчий, прокурор під час розгляду клопотання насамперед доводять наявність достатніх підстав того, що саме відсторонення особи від посади необхідно для при­ пинення або запобігання кримінальному правопорушенню, припинення або запобі­ гання іншій протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, пере­ буваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або в інший спосіб протиправно перешкоджа­ тиме кримінальному провадженню.

Підозрюваний, обвинувачений та його захисник під час розгляду клопотання ма­ ють право надавати слідчому судді (суду) докази, що спростовують доводи слідчого, прокурора щодо необхідності відсторонення особи від посади та доводять їх пере­ конливість.

Слідчий суддя (суд) повинен дотримуватися загальних правил застосування за­ ходів забезпечення кримінального провадження, згідно з якими під час розгляду

415

Глава 14. Відсторонення від посади

клопотання сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (згідно з ч. 5 ст. 132 КПК).

2. Частиною другою зазначеної статті передбачено повноваження слідчого судді, суду повертати клопотання про відсторонення від посади прокурору, якщо буде вста­ новлено, що воно подано без додержання вимог ст. 155 КПК.

Клопотання повертається у разі недодержання слідчим, прокурором порядку звернення з ним до слідчого судді, суду, а також вимог щодо його змісту та структури. Так, підставами для повернення клопотання є невиконання слідчим, прокурором ви­ мог закону про надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання про від­ сторонення від посади, а також матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Клопотання повертається прокурору, коли у ньому не викладено обставин кримі­ нального правопорушення та його правової кваліфікації, обставин, що дають підста­ ви підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, обставин, які дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення, обставин, які дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або іншим чином протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню, не зазна­ чено посаду, яку обіймає особа, відсутній перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Клопотання також повертається у разі відсутності передбачених законом додатків до нього: копій матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; документів, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій кло­ потання та матеріалів, що обґрунтовують його.

Про повернення клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, яка відповід­ но до положень статей 309, 392 КПК оскарженню не підлягає.

Після усунення слідчим, прокурором д о п у щ е н и х порушень вимог ст. 155 КПК, клопотання про відсторонення від посади, за наявності передбачених законом підстав, може бути повторно подано на розгляд слідчого судді, суду.

3. Під час розгляду клопотання сторони кримінального провадження можуть звер­ татися з клопотанням до слідчого судді, суду про допит свідків, а також дослідження документів, інших матеріалів, що підтверджують або, навпаки, спростовують доводи клопотання про відсторонення від посади. Водночас слідчий суддя, суд має право не тільки за клопотанням сторін, а й за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про від­ сторонення від посади.

Під час судового розгляду клопотання предметом дослідження є ті обставини, з якими закон пов'язує можливість відсторонення підозрюваного, обвинуваченого від посади. Розглядаючи клопотання, слідчий суддя, суд з'ясовує, чи є обставини, що дають підстави: а) підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення; б) вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчи­ ненню кримінального правопорушення; в) вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве

416

Стаття 157

начення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків а інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме имінальному провадженню іншим чином.

Стаття 157

Вирішення питання про відсторонення від посади

1.Слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення ід посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вва­

жати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушен­ ня, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обви­ нуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними за­ собами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

2.При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини:

1)правову підставу для відсторонення від посади;

2)достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального пра­ вопорушення;

3)наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

3.За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу,

вякій зазначає:

1)мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторо­ нення від посади;

2)перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які під­ лягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади;

3)строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців;

4)порядок виконання ухвали.

4. Копія ухвали надсилається особі, яка звернулася з відповідним клопотан­ ням, підозрюваному чи обвинуваченому, іншим заінтересованим особам не піз­ ніше дня, наступного за днем її постановлення, та підлягає негайному виконан­ ню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

1. Під час судового розгляду клопотання про відсторонення підозрюваного, обви­ нуваченого від посади слідчий, прокурор зобов'язаний довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального право­ порушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засо­ бами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або проти­ правно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий суддя, суд за результатами розгляду клопотання слідчого, прокурора за­ довольняє клопотання та застосовує відсторонення особи від посади на строк до двох місяців або відмовляє у задоволенні такого клопотання.

417

Глава 14. Відсторонення від посади

Рішення про відсторонення особи від посади приймається за результатами зма­ гального процесу, коли кожна зі сторін наводить докази, обґрунтовуючи свої правові позиції. Слідчий, прокурор, що звернулися з відповідним клопотанням до слідчого судді (суду), під час його розгляду повинні довести наявність достатніх підстав для відсторонення особи від посади у зв'язку із вчиненням кримінального правопорушен­ ня, обґрунтованість викладених у клопотанні обставин.

У разі якщо слідчий, прокурор не доведуть наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення особи від посади необхідне для припинення кримінального право­ порушення, припинення або запобігання іншій протиправній поведінці підозрювано­ го чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засо­ бами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади.

2. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд на­ самперед зобов'язаний врахувати наявність правових підстав для відсторонення осо­ би від посади та достатніх доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, а також наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Зазначені обставини повинні бути встановлені за результатами розгляду клопотання, підтверджуватись показаннями свідків, матеріалами кримінального провадження.

При цьому слідчий суддя, суд мають звернути особливу увагу на можливі наслідки для інших осіб, у тому числі й негативні, у разі прийняття рішення про відсторонення від посади. З огляду на загальні засади застосування заходів забезпечення криміналь­ ного провадження, визначених ст. 132 КПК, слідчий суддя або суд при оцінці потреб досудового розслідування зобов'язані врахувати можливість досягнення завдань

уконкретному кримінальному провадженні без застосування зазначених заходів.

3.В ухвалі, яку слідчий суддя або суд постановляє за наслідками розгляду клопо­ тання, зазначаються мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади та перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади, вказується строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців, а також порядок виконання ухвали.

4.Не пізніше дня, наступного за днем гіостановлення ухвали, її копія надсилаєть­ ся: а) слідчому, прокурору, який звернувся до слідчого судді, суду з відповідним кло­ потанням; б) підозрюваному чи обвинуваченому; в) керівнику підприємства, устано­ ви, організації, де працює підозрюваний, обвинувачений; г) іншим заінтересованим особам. Ухвала слідчого судді, суду про відсторонення особи від посади підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому розд. 8 КПК для виконання судових рішень.

Згідно з положеннями п. 11 ч. 1 ст. 309, п. З частин 1, 2, 3 ст. 392 КПК ухвалу слідчого судді чи суду про відсторонення від посади або відмову у ньому може бути оскаржено в апеляційному порядку. Ухвала слідчого судді оскаржується у п'ятиденний строк з дня її оголошення в апеляційному порядку під час досудового розслідування. Порядок і строки оскарження ухвали визначено статтями 392, 395 КПК.

418