КПК_комен_2012_ч
.1.pdf
Глава 13. Тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом
то керувати транспортним засобом або судном, полювати, здійснювати підприємниць ку діяльність. Порядок їх зберігання визначається КМУ.
Стаття 150
Клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом
1.Прокурор, слідчий за погодженням з прокурором під час досудового роз слідування має право звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасо ве обмеження у користуванні спеціальним правом. У випадку тимчасового ви лучення документів, які посвідчують користування спеціальним правом, про курор, слідчий за погодженням з прокурором зобов'язаний звернутися до слід чого судді із відповідним клопотанням не пізніше двох днів з моменту тимчасо вого вилучення. Пропуск зазначеного строку тягне за собою необхідність повер нення тимчасово вилучених документів.
2.У клопотанні зазначаються:
1)короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку
зяким подається клопотання;
2)правова кваліфікація кримінального правопорушення за законом України про кримінальну відповідальність;
3)виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримі нального правопорушення, і посилання на обставини;
4)причини, у зв'язку з якими потрібно здійснити тимчасове обмеження у ко ристуванні спеціальним правом;
5)вид спеціального права, яке підлягає тимчасовому обмеженню;
6)строк, на який користування спеціальним правом підлягає тимчасовому обмеженню;
7)перелік свідків, яких прокурор, слідчий вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
До клопотання також додаються:
1)копії матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання;
2)документи, які підтверджують надання підозрюваному копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.
1. Звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасове обмеження підозрю ваного у користуванні спеціальним правом уповноважені прокурор та слідчий. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням тільки за погодженням з прокурором, який здійснює нагляд за законністю провадження досудового розслідування. При ви рішенні цього питання прокурор зобов'язаний ознайомитися з матеріалами, що дають підстави для тимчасового обмеження підозрюваного у користуванні спеціальним правом, перевірити законність одержання доказів. Слідчий суддя не повинен брати до прова дження клопотання слідчого, якщо воно не було погоджено з прокурором, або той із ним не погодився, або з клопотання незрозуміло, який саме прокурор дав згоду.
402
Стаття 151
Прокурор, слідчий має право звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасове обмеження підозрюваного у користуванні спеціальним правом не пізніше двох днів з моменту тимчасового вилучення документів, які посвідчують це право. Якщо вказаний строк пропущений, прокурор, слідчий зобов'язаний повернути підо зрюваному тимчасово вилучені документи. Ці документи видаються під розписку, яка долучається до матеріалів кримінального провадження.
2. Клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом - це письмове звернення прокурора, слідчого до слідчого судді з проханням тимчасово обмежити підозрюваного у користуванні таким правом. До такого клопотання дода ється витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, у рамках якого до слідчого судді подається клопотання.
У клопотанні повинні бути коротко викладені обставини кримінального право порушення, у зв'язку з яким подається клопотання. Також указуються кваліфікація кримінального правопорушення за законом України про кримінальну відповідальність, виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини, причини, у зв'язку з якими потрібно здійснити тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом. Зазначаються вид спеціального права, що підлягає тимчасовому обмеженню, строк, на який корис тування таким правом підлягає обмеженню, перелік свідків, яких прокурор, слідчий вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання. Якщо клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом подано без додержання вказаних вимог, слідчий суддя зобов'язаний повернути його прокурору, про що по становляє ухвалу.
До клопотання додаються копії матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання. З урахуванням вимог ст. 222 КПК щодо недопустимості розголо шення відомостей досудового розслідування слідчий суддя не має права вимагати від прокурора, слідчого будь-яких інших матеріалів, крім тих, на підставі яких обґрунто вуються доводи клопотання.
Прокурор, слідчий зобов'язаний зробити копії матеріалів кримінального прова дження, які обґрунтовують клопотання про тимчасове обмеження підозрюваного у користуванні спеціальним правом, а також копію клопотання. Копії цих процесу альних документів надаються підозрюваному, про що прокурор, слідчий складає протокол.
Стаття 151
Розгляд клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом
1.Клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом розглядається слідчим суддею не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю прокурора та/або слідчого, підозрюваного, його захисника.
2.Клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом, якщо документи, які посвідчують користування спеціальним правом, не були тим часово вилучені, може розглядатися лише за участю підозрюваного, його захисника.
403
Глава 13. Тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом
3.Слідчий суддя, встановивши, що клопотання про тимчасове обмеження
укористуванні спеціальним правом подано без додержання вимог статті 150 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.
4.Під час розгляду клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом слідчий суддя має право за клопотанням сторін криміналь ного провадження або за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом.
1.Клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом по дається до місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Після надходження до суду клопотання воно підлягає обов'язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду, яка здійсню ється працівниками апарату відповідного суду в день його надходження.
2.Участь прокурора під час розгляду слідчим суддею клопотання є обов'язковою. Цей обов'язок випливає із конституційно визначеної функції прокуратури України щодо здійснення нагляду за додержанням законів органами, які проводять досудове розслідування. Метою участі прокурора в процесі судового розгляду клопотання
єнадання доводів і аргументів на підтвердження правомірності тимчасового обме ження підозрюваного у користуванні спеціальним правом та можливого спростуван ня тверджень сторони захисту про незаконність чи необґрунтованість клопотання, що забезпечує дотримання змагальності сторін як основної засади судочинства, перед баченої п. 4 ч. З ст. 129 Конституції України. Слідчий також повинен брати участь у судовому засіданні, надаючи доводи, що обґрунтовують клопотання.
Участь підозрюваного, захисника при розгляді слідчим суддею клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом є обов'язковою, якщо до кументи, які посвідчують таке право, не були вилучені.
3.Під час судового розгляду прокурор, слідчий зобов'язаний довести наявність до статніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення чи запо бігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрю ваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню, забезпечення відшкодуван ня шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, необхідно тимчасово обмежити підозрюваного у користуванні спеціальним правом. Слідчий суддя постановляє ухвалу про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом тільки в тому випадку, коли прокурор доведе наявність таких обставин. Під час розгляду питання про застосу вання цього заходу забезпечення кримінального провадження прокурор, слідчий пови нен надати слідчому судді докази обставин, на які посилаються.
Як і будь-який захід забезпечення кримінального провадження, застосування та кого заходу, як тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом, не допус кається, якщо прокурор, слідчий не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу; 2) потреби досудового розслідування ви правдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
404
Стаття 152
4. Клопотання про тимчасове обмеження підозрюваного у користуванні спеціаль ним правом повинно бути розглянуто слідчим суддею не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду. При розгляді клопотання слідчий суддя має вивчити надані прокурором, слідчим копії матеріалів кримінального провадження, а в судовому за сіданні дослідити ці матеріали та заслухати пояснення підозрюваного, його захисни ка та думку прокурора, слідчого щодо правомірності постановки питання про обме ження підозрюваного у користуванні спеціальним правом. Також слідчий суддя за власною ініціативою або за клопотанням сторін має право заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом.
Стаття 152
Вирішення питання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом
1.Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про тимчасове обме ження у користуванні спеціальним правом, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинен ня кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинен ня або запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню, забезпечення відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
2.При вирішенні питання про тимчасове обмеження у користуванні спеці альним правом слідчий суддя зобов'язаний врахувати такі обставини:
1)правову підставу для тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом;
2)достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального пра вопорушення;
3)наслідки тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом для інших осіб.
3.За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу,
вякій зазначає:
1)мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про застосу вання тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом;
2)перелік документів, які посвідчують користування спеціальним правом та які підлягають поверненню особі або вилученню на час тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом;
3)строк тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом, який не може становити більше двох місяців;
4)порядок виконання ухвали.
4. Копія ухвали надсилається особі, яка звернулася з відповідним клопотан ням, підозрюваному, іншим заінтересованим особам не пізніше дня, наступного за днем її постановлення, та підлягає негайному виконанню в порядку, перед баченому для виконання судових рішень.
405
Глава 13. Тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом
1. Під час проведення судового засідання прокурор, слідчий повинен довести на явність достатніх підстав вважати, що застосування такого заходу забезпечення кри мінального провадження, як тимчасове обмеження підозрюваного у користуванні спеціальним правом, необхідне для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню, забезпечення відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Якщо прокурор, слідчий не зможе це довести, слідчий суддя повинен відмовити у задоволенні клопо тання про тимчасове обмеження підозрюваного у користуванні спеціальним правом.
2.Розглядаючи клопотання про обмеження такого права, слідчий суддя зобов'язаний ураховувати такі обставини: правову підставу для тимчасового обмеження у користу ванні спеціальним правом; достатність доказів, які вказують на вчинення підозрюва ним кримінального правопорушення; наслідки тимчасового обмеження підозрювано го у користуванні спеціальним правом для інших осіб. Слідчий суддя не має права розглядати й заздалегідь вирішувати ті питання, які вирішуються судом при судовому провадженні у першій інстанції. Оцінка допустимості доказів ним не здійснюється.
3.За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя приймає одне із двох рішень: 1) по становляє ухвалу про застосування тимчасового обмеження підозрюваного у користуванні спеціальним правом; 2) постановляє ухвалу про відмову у задоволенні клопотання про за стосування тимчасового обмеження підозрюваного у користуванні спеціальним правом.
Упершому рішенні слідчий суддя зазначає: 1) мотиви застосування тимчасового обмеження підозрюваного у користуванні спеціальним правом; 2) перелік документів, які підлягають вилученню на час застосування такого обмеження; 3) строк тимчасо вого обмеження у користуванні спеціальним правом, який не може становити більше двох місяців; 4) порядок виконання ухвали.
Удругому рішенні слідчий суддя зазначає: 1) мотиви відмови у задоволенні кло потання про застосування тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом;
2)перелік документів, що посвідчують користування спеціальним правом та які під лягають поверненню підозрюваному; 3) порядок виконання ухвали. Копія ухвали не пізніше дня, наступного за днем її постановлення, надсилається прокурору, слід чому, підозрюваному, іншим заінтересованим особам.
4.Копія ухвали слідчого судді про застосування тимчасового обмеження підозрю ваного у користуванні спеціальним правом або про відмову в цьому підлягає негай ному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень. Копія ухвали про застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження виконується тими державними органами, які видали підозрюваному документи, що посвідчують його право керувати транспортним засобом або судном, полювати, здій снювати підприємницьку діяльність.
Стаття 153
Продовження строку тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом
1. Прокурор має право звернутися із клопотанням про продовження строку тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом, яке розглядається у порядку, передбаченому статтею 151 цього Кодексу.
406
Стаття 153
2.Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку тимчасового обмеження
укористуванні спеціальним правом, якщо прокурор не доведе, що:
1)обставини, які стали підставою для тимчасового обмеження у користуван ні спеціальним правом, продовжують існувати;
2)сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було обмежено користування спеціальним правом, іншими спосо бами протягом дії попередньої ухвали.
1. Тимчасове обмеження підозрюваного у користуванні спеціальним правом може бути здійснене на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців. Цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора.
У клопотанні прокурора, крім реквізитів, зазначених у ч. 2 ст. 150 КПК, повинно бути вказано, що: продовжують існувати обставини, які стали підставою для тимча сового обмеження у користуванні спеціальним правом; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було обмежено користу вання спеціальним правом, іншими способами протягом дії попередньої ухвали. Про курор має звернутися із таким клопотанням до слідчого судді до закінчення двомісяч ного строку досудового розслідування. Слідчий суддя, установивши, що клопотання про продовження строку тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом подано без додержання встановлених вимог, повинен повернути його прокурору, про що постановляє ухвалу.
Клопотання про продовження строку тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом розглядається слідчим суддею не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю прокурора, слідчого, підозрюваного, його захисника. Під час його розгляду слідчий суддя має право за клопотанням сторін кримінального провадження або за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про продовження строку тимчасового обмеження підозрюваного у користуванні спеціальним правом.
2. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає: 1) мотиви продовження строку застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження або відмови у задоволенні клопотання прокурора про продовження строку застосування тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом; 2) перелік документів, які посвідчують користування спеціальним правом та які підлягають поверненню підозрюваному або вилученню на час тимчасового об меження у користуванні спеціальним правом; 3) строк, до якого продовжено тимча сове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) порядок виконання ухвали. Копія ухвали надсилається прокурору, який звернувся з відповідним клопотанням, підозрюваному, іншим заінтересованим особам не пізніше дня, наступного за днем її постановления, та підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для ви конання судових рішень.
407
ГЛАВА 14
ВІДСТОРОНЕННЯ ВІД ПОСАДИ
Стаття 154
Загальні положення відсторонення від посади
1.Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюєть ся або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особ ливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
2.Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
3.Питання про відсторонення від посади осіб, що призначаються Президен том України, вирішується Президентом України на підставі клопотання про курора в порядку, встановленому законодавством. Відсторонення судді від по сади здійснюється Вищою кваліфікаційною комісією суддів України на підставі вмотивованого клопотання Генерального прокурора України в порядку, вста новленому законодавством.
1.Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального про вадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосу вання такого заходу допускається, якщо слідчий, прокурор доведе, що: 1) існує об ґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для відсторонення від посади; 2) потреби досудо вого розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертаються із клопотанням.
Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесу ального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.
Відсторонення від посади переслідує не тільки мету попередити спроби підозрю ваного, обвинуваченого перешкоджати кримінальному провадженню, а й забезпечити виконання обвинувального вироку. Передусім цей захід процесуального примусу забезпечує виконання майбутнього покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (ст. 55 КК).
Відсторонення від посади можна визначити як тимчасове, вимушене недопущен ня особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до ви конання своїх функціональних обов'язків з підстав і в порядку, передбачених КПК.
Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадя-
408