- •Кафедра международной экономики
- •Международные отношения Курс лекций
- •Донецк-2005
- •Тема 1. Предмет и метод международных отношений
- •1. Объект, предмет и структура международных отношений.
- •2. Закономерности формирования и развития международных отношений
- •3. Методология системы международных отношений
- •Тема 2. Среда системы международных отношений
- •1. Сущность и структура среды системы международных отношений
- •Внутренняя и внешняя среда системы международных отношений
- •Социальная и внесоциальная среда системы международных отношений.
- •Тема 3. Субъекты международных отношений
- •2. Цели, интересы и средства участников международных отношений.
- •1. Общая характеристика и типы участников международных отношений
- •Государственные субъекты (участники) международных отношений.
- •Негосударственные субъекты (участники) международных отношений.
- •2. Цели, интересы и средства участников международных отношений.
- •Тема 4. Правовое регулирование международных отношений
- •Формы и роль международного права, как регулятора международных отношений.
- •Принципы международного права.
- •Взаимодействие права и морали в системе международных отношений.
- •Тема 5. Международные политические отношения: основные формы проявления
- •Международное сотрудничество.
- •Международные конфликты.
- •Тема 6. Международная экономическая политика
- •Интернационализация экономического развития
- •Место международной экономической политики в системе международных отношений. Причины и факторы необходимости и возможности регулирования мировой экономики
Тема 3. Субъекты международных отношений
Общая характеристика и типы участников международных отношений.
Государственные субъекты (участники) международных отношений.
Негосударственные субъекты (участники) международных отношений.
2. Цели, интересы и средства участников международных отношений.
1. Общая характеристика и типы участников международных отношений
В начале изучения темы следует обратить внимание, что многовековой монополизм государства в международных отношениях обусловил тот факт, что международные отношения, дипломатия, внешняя политика, война и мир – все это было и есть отношения между государствами. Но три основные тенденции 20 века, особенно второй его половины и в настоящее время сломали эту самоочевидную гармонию, систему участников международных отношений. Среди таких тенденций следует назвать:
высокая и возрастающая степень интернационализации всех сфер современной жизни. Ранее основными объектами внешней политики государства, участия его в международных отношениях были дипломатия, военная политика и разведка. В нынешних условиях, в условиях растущей интернационализации общественных отношений, государство вынужденно заниматься экономической, финансовой, научно-технической, миграционной, экологической и т.д. внешней политикой;
распространение демократии как внутри государства, так и во всем мире. Проблема состоит в том, что, с одной стороны, с точки зрения права от имени государства могут выступать только его законные органы и (или) назначенные им представители; с другой стороны, – в демократической стране многопартийная система оппозиции имеет отличные от правительства интересы, оценки, цели. В связи с этим оппозиция фактически влияет в немалой степени на отношения демократии с другими участниками международных отношений;
в условиях глобализации, интернационализации формируются негосударственные институты и роль их в государствах, на международной арене постоянно возрастает.
Юридически суверенитет и власть государства внутри государства (как принципы) остаются неизменными. Но на практике возможности государства ограничиваются значительно, благодаря растущему числу сфер (объектов) международных отношений.
Так или иначе, с учетом этих тенденций в настоящее время структура (состав) субъектов (участников, акторов) международных отношений значительно расширяется. Исходя из этого целесообразно всех участниковмеждународных отношений по определенным критериям разделить на 2 основные категории. Одним из таких основных критериев является отношение их к государственности. С этой точки зрения различаются: а) государственные субъекты и б) негосударственные субъекты.
Государственные субъекты (участники) международных отношений.
Необходимо понимать, что главным субъектом международных отношений в настоящее время является государство, которое представляет собой политическое устройство, организацию общества.
Развитие государства, как субъекта международных отношений,имеет длительную историю. Происхождение государства связано с:
а) переходом человечества к оседлости;
б) разделением (специализацией) труда;
в) обособлением управленческих функций, сосредоточением его в руках особого социального слоя;
г) установлением политической власти над населением в пределах определенной территории.
В настоящее время, государство,как субъект международных отношений,должно обладать следующими признаками:
национально-государственный суверенитет;
функционирование независимого правительства;
наличие определенной, принадлежащей ему территории;
проживание определенной общности, которую объединяет язык, культура, обычаи и т.д.
Сущность, роль, место государства в системе международных отношений проявляется в его функциях, среди которых выделяются основные:
поддержание порядка и безопасности в рамках определенной границами территории;
создание условий для социального и экономического развития; рационального распределения благ и услуг; поддержания занятости; удовлетворения основных потребностей населения;
внешнеполитические функции.
Особенности внешней политики в значительной степени зависят от организационных форм государств, или от государственного устройства.
В истории развития государства с точки зрения его организационных форм выделяется ряд этапов, на каждом из которых существовала своя форма, а именно:
мировые империи;
античные полисы (города-государства);
европейские монархии;
национальные государства.
Современная форма государственности связана с понятием суверенитет. В 18 векеначинае формироватьсятакая форма государственности, как национальное государство. Начиная с 19 века такая форма государственного устройства распространяется на весь европейский регион, а затем (с крушением колониальных империй) – на весь мир.
Таким образом, важно усвоить, что развитие и существование современной формы государственности самым тесным образом связано с формированием и развитием нации, как особого вида социальной общности.
Национальные государства – это независимые, самостоятельные образования, главным общим признаком которых является суверенитет. Но они имеют существенные отличия, различия, а именно: по своей территории, по населению, экономическому потенциалу, социальной стабильности, политическому авторитету, вооруженным силам, по своей истории (возрасту).
С учетом этих различий существует определенная классификация (или стратификация) стран мирового сообщества. Классификация осуществляется по различным критериям, в т.ч. по уровню социально-экономическоймощи (развитые страны, среднеразвитые,развивающиеся, сверхдержава). Исходя из этого, каждое государство в отдельности играет неодинаковую роль в системе международных отношений. А поэтому, далее, несмотря на национальный, государственный суверенитет, формируется система зависимости, что значительно усложняет систему международных отношений и способствует возникновению негосударственных участников международных отношений.