Тема 2. Среда системы международных отношений

1. Сущность и структура среды системы международных отношений.

2. Внутренняя и внешняя среда системы международных отношений

3. Социальная и внесоциальная среда системы международных отношений.

1. Сущность и структура среды системы международных отношений

Формирование и функционирование системы международных отношений во многом зависит от среды, в которойона существует.

Окружающая среда – среда обитания и деятельности человечества; окружающий человека природный и созданный им материальный мир. В широком смысле, в понятие «окружающая среда» могут быть включены материальные и духовные условия существования и развития общества. В более узком смысле слова, среда – это сфера, в рамках которой осуществляется жизнедеятельность человека.

Что касается системы международных отношений, то ее средой являются все условия (объективные и субъективные), при которых формируются, развиваются и осуществляются межгосударственные отношения.

По своей функциональной роли среда – это совокупность принуждений и ограничений, устанавливаемых в отношении системы международных отношений.

Сущность среды международных отношений проявляется в ее структуре, которая включает в себя различные элементы. Эти элементы следует классифицировать по двум критериям.

Во-первых, с точки зрения нахождения (или отношения) их к системе международных отношений. С учетом этого критерия выделяется внутренняя и внешняя среды.

Во-вторых, с точки зрения функциональной роли среды различаются дваеевида: социальная(или общественная) среда и внесоциальная(или внеобщественная) среды.

2. Внутренняя и внешняя среда системы международных отношений

Внутренняя среда – это элементы, входящие в состав системы международных отношений, или совокупность принуждений, устанавливаемых в отношении системы международных отношений ее же структурными составляющими.

Внешняя среда – это элементы не входящие непосредственно в систему международных отношений, это совокупность внешних принуждений, оказываемых на функционирование международных отношений.

В связи с этим важно выяснить характер взаимодействия между субъектами международных отношений и внешней средой. Здесь возможны три типа такого взаимодействия согласно теории «экологической триады» американских ученых Гарольда и Маргарет Спроут:

1. взаимодействие, связанное с реальными возможностями существующей внешней среды, т.е. имеющейся совокупностью ограничений среды, которые актор не может преодолеть;

2. взаимодействие, формирующееся под влиянием возможных тенденций внешней среды, т.е. в любой ситуации существуют ограничения среды, которые делают вероятным какой-то вполне определенный характер «нормально ожидаемого» поведения;

3. взаимодействие на основе осознанного приспособления к окружающей внешней среде.

2. Социальная и внесоциальная среда системы международных отношений.

Социальная, или общественная среда непосредственно связана с деятельностью человека и включает в себя экономическую, политическую, законодательно-правовую и культурную среды.

Экономическая среда – это сфера, в которой человек (человечество) осуществляет свою хозяйственно-производственную деятельность. Экономическая среда характеризуется следующими показателями: модели экономической системы, уровень экономического развития государства, позиции страны на мировых рынках, научно-технический потенциал страны, уровень жизни населения в государстве и т.д.

Экономическая среда предопределяет, обусловливает политическую среду, хотя существует и обратная связь.

Политическая среда – это система управления государством, которая может базироваться на двух разных принципах, а именно: на принципах коллективизма и принципах индивидуализма. Данные принципы соответствуют двум противоположным идеологическим и политическим устройствам,аименно: тоталитаризм – тоталитарное государство; демократия – демократическое государство. В связи с этим рассматриваются понятия политической и гражданской свободы граждан той или иной страны.

Экономическая и политическая среды предопределяют законодательно-правовую среду.

Законодательная среда – это совокупность законов, законодательных актов, регулирующих поведение людей, организаций. Законодательная система функционирует с помощью определенных инструментов, в т.ч. экономических (налоговый режим, ценовой механизм, валютная политика, антимонопольное законодательство и т.д.).

Законодательная среда определенным образом связана с культурной средой. Чем более развита культура, тем эффективнее работает законодательная система.

Культурная среда – это система человеческих (духовных и материальных) ценностей, накопленных за всю историю цивилизации. Культура оказывает чрезвычайно важное и существенное влияние на систему общественных отношений, в т.ч. особенно на международные отношения. Обращается внимание на структуру культурной среды различных стран и ее общие элементы: система просвещения, язык, трудовая культура, политическая и экономическая философия, господствующая религия, нормыобщественного поведения.

Вторым видом окружающей среды международных отношений является внесоциальная среда.

Внесоциальная (или внеобщественная) среда – это среда, которая существует независимо от того, имеется или нет социальная (общественная) среда. Однако, социальная среда определенным образомможет воздействовать и воздействует на внесоциальную, улучшая или ухудшая ее.

Внесоциальная среда включает в себя следующие составные части (элементы):

• географическая (пространственно-территориальная) среда – это географическое положение, протяженность, конфигурация границ);

• природно-экологическая среда;

• природно-материальная среда (естественные природные ресурсы).

Рассмотрение второй темы курса должно окончиться усвоением следующих основынх положений:

1. Среда системы международных отношений представляет собой структуру, в которой действуют объективные и субъективные факторы.

2. Социальная среда – это общественная структура, в которой решающая роль принадлежит субъективному фактору.

3. Внесоциальная (или природно-естественная) среда представляет собой сложную, многофакторную структуру, которая постоянно изменяется под влиянием естественных и искусственных (субъективных) причин.