констпекты лекций / 3119_Protsesi_ta_efektivn_st_upravl_nnya_organ_z
.pdfМІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ ДОНБАСЬКА НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ БУДІВНИЦТВА І АРХІТЕКТУРИ
Інститут “Економіка, менеджмент і право в будівництві” Кафедра “Менеджмент організацій”
КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ з дисципліни “Процеси і ефективність управління організацією”
для студентів спеціальності 7.050201 “Менеджмент організацій”
№ коду 3119
Склав: Сапельникова Н.Л., Захаров С.Є. Затверджено на засіданні кафедри МО протокол №____ від „____”_______2006 р. Зав.кафедрою проф.. Дорофієнко В.В.
Макіївка, 2006 р.
ЗМІСТ
|
Найменування теми |
Сторінка |
|
|
|
|
|
ВВЕДЕННЯ |
|
4 |
|
|
|
||
ЧАСТИНА 1. СТРУКТУРА І МЕТОДОЛОГІЯ ВДОСКОНАЛЕННЯ |
7 |
||
ПРОЦЕСІВ УПРАВЛІННЯ |
|
||
|
|
||
РОЗДІЛ 1. ПРОБЛЕМИ ОРГАНІЗАЦІЇ ПРОЦЕСІВ УПРАВЛІННЯ |
7 |
||
(ПУ) |
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Сутність і зміст процесів управління складним об'єктом |
7 |
|
|
|
|
|
2. |
Основні передумови підвищення ефективності процесів |
7 |
|
управління |
|
||
|
|
|
|
3. |
Метод, предмет і задачі курсу |
8 |
|
|
|
||
РОЗДІЛ 2. ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ |
9 |
||
|
|
|
|
1. |
Основні стадії розвитку СУ |
9 |
|
|
|
|
|
2. |
Сутність якісних характеристик |
9 |
|
|
|
|
|
3. |
Забезпечення рівня якісних характеристик |
11 |
|
|
|
||
РОЗДІЛ 3. ФУНКЦІОНАЛЬНА СТРУКТУРА (ФС) ПРОЦЕСІВ |
14 |
||
УПРАВЛІННЯ І ЇЇ ВПЛИВ НА ЕФЕКТИВНІСТЬ ВИРОБНИЦТВА |
|||
|
|||
|
|
|
|
1. |
Основні підходи до побудови ФС процесів управління |
14 |
|
|
|
|
|
2. |
Взаємозв'язок процесів розвитку і ресурсного забезпечення. |
14 |
|
|
|
|
|
3. |
Ефективність процесів розвитку |
15 |
|
|
|
|
|
4. |
Ефективність процесів ресурсного забезпечення |
16 |
|
|
|
||
РОЗДІЛ 4. ТЕХНОЛОГІЧНА СТРУКТУРА ПРОЦЕСІВ УПРАВЛІННЯ |
17 |
||
|
|
|
|
1. |
Сутність і призначення технологічної структури процесів |
17 |
|
управління |
|
||
|
|
|
|
2. |
Структура організаційно - розпорядних операцій |
18 |
|
|
|
|
|
3. |
Конструктивно - аналітичні операції |
19 |
|
|
|
|
|
4. |
Інформаційно - технічні операції |
19 |
|
|
|
|
2
ЧАСТИНА 2. ОРГАНІЗАЦІЯ І ЕФЕКТИВНІСТЬ ПРОЦЕСІВ УПРАВЛІННЯ |
21 |
||
РОЗВИТКОМ ОБ'ЄКТУ |
|
||
|
|
|
|
РОЗДІЛ 5. |
ПРОЦЕС УПРАВЛІННЯ ПЛАНОВО-ЕКОНОМІЧНОЮ |
21 |
|
ДІЯЛЬНІСТЮ |
|
||
|
|
|
|
1. |
Планування як головна ланка системи управління |
21 |
|
|
|
|
|
2. |
Порівняльна характеристика основних форм і методів |
21 |
|
планування |
|
||
|
|
|
|
3. |
Аналіз структури планово-економічної служби підприємства |
24 |
|
|
|
|
|
4. |
Автоматизація планово-економічної діяльності |
25 |
|
|
|
|
|
РОЗДІЛ 6. |
ПРОЦЕС УПРАВЛІННЯ НАУКОВО-ТЕХНІЧНИМ |
27 |
|
РОЗВИТКОМ |
|
||
|
|
|
|
1. |
Коротку характеристику основних задач УНТР |
28 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Автоматизацію процесу УНТР |
29 |
|
|
|
|
|
3. |
Постановку основних алгоритмів задач |
30 |
|
|
|
||
ЧАСТИНА 3. ОРГАНІЗАЦІЯ І ЕФЕКТИВНІСТЬ ПРОЦЕСІВ РЕСУРСНОГО |
33 |
||
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОБ'ЄКТУ |
|
||
|
|
||
РОЗДІЛ 7. ПРОЦЕС ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ ОБ'ЄКТОМ (ОУО) |
33 |
||
|
|
|
|
1. |
Дати загальну характеристику процесу ОУО |
33 |
|
|
|
|
|
2. |
Розглянути інформаційно-функціональну схему |
34 |
|
|
|
|
|
3. |
Визначити основні завдання оперативного управління на |
35 |
|
вищому рівні |
|
||
|
|
|
|
4. |
Виявити особливості оперативного управління на середньому і |
35 |
|
нижньому рівні |
|
||
|
|
|
|
5. |
Запропонувати способи організаційного забезпечення процесу |
36 |
|
ОУО |
|
|
|
|
|
|
|
РОЗДІЛ 8. |
ПРОЦЕС УПРАВЛІННЯ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНИМИ |
36 |
|
РЕСУРСАМИ (УМР) |
|
||
|
|
|
|
1. |
Загальна характеристика процесу УМР |
37 |
|
|
|
|
|
2. |
Структура АСУП в УМР |
38 |
|
|
|
|
|
3. |
Основні задачі вдосконалення процесу УМР |
39 |
|
|
|
|
|
4. |
Вплив процесу УМР на ефективність виробництва |
39 |
|
|
|
|
|
3
5. |
Формалізація і стандартизація УМР |
40 |
|
|
|
||
ЧАСТИНА 4. МЕТОДИКА І ПРИКЛАДИ РОЗРАХУНКУ ЕКОНОМІЧНОЇ |
41 |
||
ЕФЕКТИВНОСТІ ПРОЦЕСІВ УПРАВЛІННЯ |
|
||
|
|
||
РОЗДІЛ 9. ВИЗНАЧЕННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ ЕФЕКТИВНОСТІ |
41 |
||
ПРОЦЕСІВ УПРАВЛІННЯ |
|
||
|
|
|
|
1. |
Основні підходи до визначення ефективності процесу |
41 |
|
управління |
|||
|
|||
|
|
|
|
2. |
Чинники, визначальні ефективність процесів управління |
43 |
|
|
|
|
|
3. |
Основні показники ефективності |
43 |
|
|
|
|
|
4. |
Розрахунок економіки від зниження собівартості продукції |
45 |
|
|
|
|
|
5. |
Визначення вартості капітальних вкладень |
45 |
|
|
|
||
РОЗДІЛ 10. ПРИКЛАДИ РОЗРАХУНКУ ЕКОНОМІЧНОЇ ЕФЕКТИВНОСТІ |
46 |
||
|
|
||
ЛІТЕРАТУРА |
50 |
||
|
|
|
4
ВВЕДЕННЯ
Щоб увійти до світової економічної співдружності Україні необхідно вирішити величезну безліч проблем. До числа основоположних проблем перш за все слід віднести формування власного інтелектуального потенціалу в області менеджменту виробничої і невиробничої сфер національної економіки. Внаслідок відмови від теоретико-методологічної спадщини адміністративнокомандної системи управління утворився повний вакуум в інтелектуальному базисі суспільних відносин. Спроби заповнити цей вакуум зарубіжними виробами не дали очікуваних результатів. Ідеї і рекомендації зарубіжних учених у наших господарських керівників не викликають особливого інтересу, а швидше обгрунтований скептицизм. Таке ставлення викликане великою кількістю причин, до яких, зокрема, слід віднести:
відмінності в рівні науково-технічного потенціалу наших і зарубіжних підприємств; орієнтація фінансово-кредитної системи України тільки на високорентабельні
комерційні операції виключає можливість залучення кредитів банків для інвестування промислових підприємств;
низький рівень оснащення підприємств обчислювальною технікою і програмними засобами;
інертність керівників і фахівців всіх рангів в рішенні актуальних проблем розвитку підприємства;
переважання в методах ухвалення рішень вольових способів управлінської дії на колектив;
значне відставання від західних стандартів у всіх аспектах формування колективного інтелекту.
Вказані вище і багато інших характеристик стилю і методів керівництва в сукупності зумовлюють вкрай низький рівень ефективності систем управління. Положення усугубляє ще і тією обставиною, що більшість господарських керівників виховані в період адміністративної командної системи і не в змозі зрозуміти алгоритми мислення, пропоновані західними ученими і їх однодумцями в СНД.
Очевидно, що методологія і методичне забезпечення управління нашими підприємствами повинні відповідати специфіці перехідного періоду. Стандартні схеми вироблення рішень, нехай навіть найефективніші на заході, в умовах України можуть принести значний збиток підприємствам і країні в цілому. Отже наука і практика управління повинна шукати нові оригінальні підходи до формування систем управління різного рівня і класу. У зв'язку з цим розглянемо єство і практичні можливості інтеграційного підходу до дослідження і проектування систем управління.
Необхідною і особливо важливою умовою комплексного перетворення систем управління є впорядкування знання про процеси і явища промислового виробництва і соціально-економічного розвитку виробничого колективу. Згідно прийнятої в даному конспекті концепції вказана умова може бути виконана на основі інтеграції положень теоретичних і прикладних дисциплін, описує зміст проблем управління і взаємозв'язку з основними напрямами інтенсифікації всіх видів діяльності.
5
Об'єктивна необхідність інтеграції наукового прикладного знання обумовлена великою різноманітністю проблем управління і специфічних особливостей різних об'єктів. Інтеграцію наукового знання слід розглядати як спеціальний інтеграційний підхід, припускаючий досягнення повної єдності і взаємоузгодженості теоретико-методологічних аспектів комплексного перетворення системи управління складним об'єктом. Такий підхід передбачає проводити направлений пошук і апробацію теоретичних положень, прикладних розробок, прогресивних способів і прийомів вдосконалення організації управління. Застосування інтеграційного підходу дозволяє знаходити раціональні форми наукового пізнання об'єктивних закономірностей управління різними об'єктами, що сприяє встановленню найреальніших концепцій, уявлень і колективних дій.
Проведеним дослідженням обґрунтована необхідність формування системного інструментарію організації комплексних досліджень, об'єднуючого найважливіші форми, методи і принципи інтеграції науково-практичного матеріалу при розробці методикокомплексного рішення проблем управління. З цією метою в даній роботі нами запропоновані наступні форми інтеграції наукового знання.
1.Інтеграція фундаментальних законів і теоретичних положень здійснюється шляхом об'єктивного застосування законів ринкової економіки, методів економічної кібернетики, основ менеджменту і інших наук, дозволяючих в сукупності створити методологічну основу рішення складних проблем розвитку підприємства.
2.Інтеграція теоретичних положень суспільних і природних технічних наук, описує різні аспекти функціонування і розвитку підприємства (соціально-економічний, виробничотехнічний, правовий, психологічний і т.д.).
3.Інтеграція основних положень кібернетики, менеджменту, маркетингу і теорії управління, їх перетворення з урахуванням специфіки внутрішніх і зовнішніх умов діяльності конкретного підприємства або підприємств галузі промислового виробництва, невиробничої сфери і т.п.
4.Інтеграція прикладних розробок по вдосконаленню систем управління і виробничогосподарської діяльності. Дослідження проводяться на основі формалізації методів і організаційних форм вдосконалення системи управління і її основних підсистем. Особливе значення для СУ мають формалізовані методи процесу підготовки, ухвалення і реалізації рішень (ПУР). Дана форма інтеграції знання дозволяє зосередити в базі знань найефективніші алгоритми обробки інформації і способи перетворення вихідної інформації в конкретні рішення.
5.Інтеграція організаційних методичних положень в конкретних сферах виробничогосподарської діяльності. Ця форма дозволяє створювати інформаційні технології по всіх процесах управління. В даному випадку загальні методи, створені в базі знань за допомогою четвертої форми інтеграції, конкретизуються і деталізують.
Запропоновані нами форми інтеграції наукового прикладного знання призначені для організації комплексного дослідження проблем управління і виробничо-господарської діяльності. Вказані форми дозволяють забезпечувати взаємоузгодженість методів і засобів рішення великої кількості проблем, які в умовах ринку вимагають використовування зарубіжного досвіду і теоретичних розробок по менеджменту, маркетингу і іншим наукам.
6
ЧАСТИНА 1. СТРУКТУРА І МЕТОДОЛОГІЯ ВДОСКОНАЛЕННЯ ПРОЦЕСІВ УПРАВЛІННЯ
РОЗДІЛ 1. ПРОБЛЕМИ ОРГАНІЗАЦІЇ ПРОЦЕСІВ УПРАВЛІННЯ
(ПУ)
План
1.Сутність і зміст ПУ складним об'єктом.
2.Основні передумови підвищення ефективності ПУ.
3.Метод, предмет і задачі курсу.
1.Сутність і зміст ПУ складним об'єктом
Діяльність будь-якої організації складається з безлічі взаємозв'язаних процесів. Тому в термінології менеджменту процес відноситься до ключових понять. Процес можна розглядати в абстрактному значенні: як сукупність дій, робиться суб'єктом для досягнення наміченої мети. В даному випадку маються на увазі будь-які процеси: технологічні, біологічні, соціальні і ін. При рішенні проблем управління використовуються декілька
визначень: |
|
1. Процес управління - цілеспрямована дія |
органу управління О.У. на об'єкт |
управління, що забезпечує встановлені параметри функціонування і розвитку об'єкту. |
|
2. Процеси управління - певні групи функцій управління відповідні конкретним сферам |
|
виробничий – господарської діяльності об'єкту. |
|
3. Процес ухвалення рішень (ПУР) - сукупність |
дій працівників А.У., направлених на |
підготовку, ухвалення і реалізацію конкретного рішення або проблеми.
Приведені терміни мають пряме відношення до практичного менеджменту. З їх допомогою ідентифікуються події і проблеми різної складності і масштабів управління. Терміни і визначення в сукупності утворюють понятійний апарат менеджменту. Таким чином, сутність процесів управління розкривається в базових поняттях і визначеннях.
2. Основні передумови підвищення ефективності процесів управління
Перехід до ринкових відносин може надавати позитивну дію на економіку тільки за умови комплексного перетворення процесів управління і господарської діяльності. Це відноситься перш за все до процесів: планування, соціального розвитку, ресурсозберігання, ціноутворення і ін. З цією метою в системах управління на макро і мікро рівнях необхідно реалізувати наступні передумови вдосконалення діяльності підприємств:
1.Розробка спеціальних програм діагностики стану і потенційних можливостей підприємств, що припускає системний аналіз параметрів виробництва і системи управління.
2.Формування систем управління підприємствами і організаціями для ринкових умов господарювання. Ці системи повинні відрізнятися не тільки ринковою орієнтацією, але і більш могутнім інтелектуальним потенціалом.
7
3.Максимальне використовування елементів стратегічного менеджменту і маркетингу
впрактичній діяльності підприємств і організацій.
4.Створення сучасної інформаційної технічної бази СУ, що дозволяє реалізувати маркетингову стратегію підприємства.
5.Розробка і реалізація програм соціального розвитку колективів по типу японських, шведських і ін. моделей розвитку, в яких повинні гармонійно поєднуватися інтереси бізнесу і особи.
6.Використовування в практиці управління методів самоорганізації і саморегулювання, що дозволить поступово позбутися вад адміністративно – командної системи.
3. Метод, предмет і задачі курсу
Даний курс об'єднує знання багатьох теоретичних і практичних дисциплін. Тому основним методом є інтеграція наукових прикладних знань. Інтеграція припускає відбір наукових положень, їх ранжирування, усунення суперечностей і орієнтація на цілі і задачі вирішуваної проблеми. На основі інтеграції створюється єдина методологічна база рішення складної проблеми.
Предметом курсу є основні закономірності, організаційні форми і методи вдосконалення процесів управління підприємством, установою. При вивченні даного курсу передбачено вирішити наступні задачі:
1.Вивчити основні теоретичні положення, що дозволяють досліджувати структуру і зміст ПУ
2.Визначити основні якісні характеристики системи управління і проаналізувати їх вплив на ефективність ПУ
3.Вивчити функціональну структуру і технологічну структуру ПУ, їх взаємозв'язок і взаємодію.
4.Виробити навики з таких питань:
4.1.Розрахунок ефективності робот по вдосконаленню ПУ
4.2.Формалізація ПУ
4.3.Розробка алгоритмів для використання ПЕВМ.
4.4.Рішення господарських, економічних, соціальних і ін. ситуацій з використанням методології процесів управління.
Вказані вище і інші задачі практичного менеджменту будуть розглянуті у відповідних темах курсу. Наукові і практичні положення ПУ передбачають використання знань багато яких теоретичних і прикладних дисциплін, що є об'єктивною основою інтеграційного підходу в сучасному менеджменті.
Питання для самоперевірки
1.Які визначення ПУ використовуються при вирішенні проблем управління.
2.Назвіть основні передумови підвищення ефективності процесів управління.
8
РОЗДІЛ 2. ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ
План
1.Основні стадії розвитку СУ.
2.Сутність якісних характеристик.
3.Забезпечення рівня якісних характеристик.
3.1.Надійність і адаптивне управління.
3.2.Технологічність системи управління.
1. Основні стадії розвитку СУ
Процес управління формується і удосконалюється в певному середовищі - це саме підприємство і його оточення. В числі багатьох складових вказаного середовища основний вплив на процеси управління надають якісні характеристики СУ
Склад якісних характеристик, їх рівень і здатність підвищувати ефективність процесів управління залежить від стану підприємства і рівня розвитку його СУ По складності і динамічності СУ підприємством перевершують найскладніші біологічні і кібернетичні системи. Це приречене характером вірогідності процесів і низьким рівнем їх формалізації. Особливе значення має рівень колективного інтелекту, здатність А.У. в інтерактивному режимі вирішувати задачі будь-якої складності і диктувати умови реалізації рішень виконавцем, включаючи керівників вищої ланки.
Еволюція СУ передбачає чотири стадії, відповідні чотирьом класам автоматизованих систем.
1.Інформаційно-довідкові системи.
2.Системи, що інформаційно управляють.
3.Системи, що самоорганізовуються.
4.Самонавчальні системи.
Еталоном сучасній СУ є автоматизована система управління третього класу, створена шляхом поєднання баз даних і баз знань. На українських підприємствах створюються системи другого класу з окремими елементами.
2.Сутність якісних характеристик
Впрактичній діяльності менеджмент використовує два поняття: якість управління і якість системи управління. Перше більш вузьке відноситися до певної сфери або окремої ситуації. Його можна ототожнювати з результативністю управлінського рішення.
Друге поняття значно ширше. Воно визначає основні параметри системи управління і у результаті її потенційні можливості в рішенні всіх поточних і стратегічних задач. Залежно від цілей дослідження і перетворення СУ розрізняють якість системи управління як цілісну емерджентну властивість і окремі якісні характеристики СУ: адаптивність, надійність, технологічність, співвідносність, рівень самоорганізації, економічність.
9
Емерджентність СУ зумовлює наявність таких властивостей системи, які не властиві її структурним підрозділам. До емерджентних властивостей відносяться: рівень ефективності виробництва, рівень соціального і науково-технічного розвитку, економічність системи управління і ін.
Процес формування емерджентних властивостей підлеглий об'єктивним законам, які вивчаються філософією, економічною теорією і ін. науками. Особливе значення має закон необхідної різноманітності. Цей закон відкритий ученими в області економічної кібернетики.
Кібернетика як наука була створена з метою автоматизації системи управління. Відомо декілька напрямів кібернетики.
1.Загальна;
2.Технічна;
3.Економічна.
При вивченні якісних характеристик СУ безпосередньо використовуються положення економічної кібернетики. Інші напрями роблять непрямий вплив на управління підприємством.
Найважливішу роль у формуванні АЇС грає Закон необхідної різноманітності (ЗНР).
Його суть:
Для того, щоб впоратися з різноманітністю керованого об'єкту, система управління повинна володіти необхідною і достатньою різноманітністю.
Різноманітність - це сукупність елементів, які розглядаються як в системі управління, так і в керованому об'єкті.
Елементи різноманітності СУ: склад структурних підрозділів, склад посад, функції, методи підготовки ухвалення рішення, склад алгоритмів, структура бази даних і ін.
В керованому об'єкті різноманітність - це: склад вироблюваної продукції, характеристики виробничої структури, склад устаткування, робочих місць, номенклатура матеріальних ресурсів, характеристики технології, інструменти і т.д.
Закон може бути записаний в конкретній залежності:
n |
G |
m |
P |
|
K |
N |
j , |
||
i |
i |
j |
|
|
i 1 |
|
j 1 |
|
|
де Ki - кількість елементів різноманітності і-го вигляду в системі управління; Gі - потенціал кожного елемента різноманітності;
Nі - кількість видів різноманітності і-го вигляду в керованому об'єкті; Pі - потреба в управлінській дії і-го елемента об'єкту.
Відповідно до ЗНР СУ повинна будуватися за принципом повної або часткової рівності.
Принцип обмеження різноманітності - принцип кібернетики, який свідчить, що в системах управління необхідно систематично проводити дослідження і проектні роботи, направлені на поліпшення механізму використовування Закону необхідної різноманітності, а саме: поліпшувати потенціал апарату управління за рахунок самоорганізації і спрощення структури, а з іншою зменшувати потребу в управлінській дії.
10