МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

ДВНЗ УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ХІМІКО-ТЕХНОЛОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ

з дисципліни „економіка природокористування”

для студентів денної та заочно-дистанційної форм навчання

спеціальності 6.040106– «Екологія,охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування»

Дніпропетровськ, УДХТУ – 2011

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

ДВНЗ УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ХІМІКО-ТЕХНОЛОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ

з дисципліни „економіка природокористування”

для студентів денної і заочно-дистанційної форм навчання

спеціальності 6.040106 – «Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування»

Затверджено на засіданні кафедри

економіки промисловості

та організації виробництва

Протокол № від

Дніпропетровськ, УДХТУ – 2011

Конспект лекцій з дисципліни „Економіка природокористування” для студентів денної і заочно-дистанційної форми навчання за спеціальністю 6.040106 – «Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування» / П.І. Коренюк, С.А. Федулова. – Дніпропетровськ: УДХТУ, 2011. – 87 с.

Укладачі:

П.І. Коренюк С.А. Федулова

Відповідальний за випуск

О.А. Паршина, доктор екон. наук

Навчальне видання

КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ

з дисципліни „економіка природокористування”

для студентів денної і заочно-дистанційної форми навчання за

спеціальностю 6.040106 – «Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування»

Укладачі:

КОРЕНЮК Петро Іванович ФЕДУЛОВА Світлана Олександрівна

Редактор Л.М. Тонкошкур

Коректор Л.Я. Гоцуцова

Підписано до друку _______. Формат 69х84 1/16. Папір ксерокс. Друк різограф.

Умовн.-друк. арк. . Облік.-вид. арк. . Тираж ­­__ прим. Замовлення № .

Свідоцтво ДК №303 від 27.12.2000 р.

УДХТУ, 49005, м. Дніпропетровськ, 5 просп. Гагаріна, 8

Видавничо-поліграфічний комплекс ІнКомЦентру

Зміст

ВСТУП	6
ТЕМА 1 ЕКОНОМІКА ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ЯК НАУКА ТА СУЧАСНІ МАСШТАБИ ВПЛИВУ ЛЮДИНИ НА НАВКОЛИШНЄ СЕРЕДОВИЩЄ	7
1.1. Сутність, предмет і метод економіки природокористування	7
1.2. Навколишнє середовищє як об’єкт пізнання	8
1.3. Масштаби впливу людини на навколишнє середовище та актуальність охорони природи і раціонального використання природних ресурсів	9
1.4. Теорія зовнішніх ефектів. Моделі глобального розвитку	11
ТЕМА 2 ПРИРОДНІ ФАКТОРИ ТА СОЦІАЛЬНО – ЕКОНОМІЧНА ОЦІНКА СТАНУ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА	12
Класифікація природних факторів	12
2.2. Основні підходи до економічної оцінки природних ресурсів	13
2.3. Основні складові національної стратегії переходу дозбалансованого розвитку. Стан навколишнього природного середовища в Україні	15
ТЕМА 3 ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ЕКОЛОГІЗАЦІЇ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ПЕРЕХОДУ ДО ЗБАЛАНСОВАНОГО РОЗВИТКУ	17
3.1. Альтернативні методи рішення екологічних проблем	17
3.2. Розвиток маловідходних і ресузберігаючих технологій, технологічні зміни	20
3.3. Реальні природоохоронні заходи	20
3.4. Інвестиційні чинники екологізації економіки	22
ТЕМА 4 ОСНОВНІ ФОНДИ ПРОМИСЛОВОСТІ В СИСТЕМІ ЕКОЛОГІЗАЦІЇ ПІДПРИЄМСТВА	22
4.1. Економічна сутність основних фондів та значення підвищення ефективності їхнього використання	22
4.2. Оцінка, структура і класифікація основних фондів	23
4.3. Спрацювання, амортизація і відтворення основних фондів	25
4.4. Ефективність відтворення та використання основних фондів	27
ТЕМА 5 ТЕХНІКО – ТЕХНОЛОГІЧНА БІЗА ВИРОБНИЦТВА ТА ІНШЕ РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВ	29
5.1. Характеристика техніко-технологічної бази виробництва	29
5.2. Методичні принципи розрахунку виробничоїпотужності	31
5.3. Поняття, класифікація і структура персоналу	33
5.4. Визначення чисельності окремих категорій працівників	35
5.5. Форми і системи заробітної плати	37
ТЕМА 6 ВІДТВОРЕННЯ, РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ Й ЕФЕКТИВНІСТЬ ВИКОРИСТАННЯ ВТОРИНИХ РЕСУРСІВ	40
6.1. Поняття, класифікація і значення відходів у ресурсозбереженні	40
6.2. Еколого-економічні пріоритети в рішенні проблеми відходів	42
6.3. Поводження з відходами та використання їх, як вторинної сировини	44
6.4. Проблеми накопичення небезпечних відходів на території підприємств	45
ТЕМА 7 ЕКОНОМІЧНА ЕФЕКТИВНІСТЬ ПРИРОДООХОРОННИХ ЗАХОДІВ	47
7.1. Види природоохоронних заходів і їхня роль у суспільному виробництві	47
7.2. Ефективність природоохоронних заходів. Обґрунтування нормативного коефіцієнта екологічної ефективності капітальних вкладень	48
7.3. Сутність еколого – економічного збитку	51
7.4. Фактори формування збитку	51
7.5. Методи визначення економічних збитків	52
ТЕМА 8 ВИТРАТИ ВИРОБНИЦТВА ТА СОБІВАРТІСТЬ ПРОМИСЛОВОЇ ПРОДУКЦІЇ	54
8.1. Загальна характеристика витрат на виробництво продукції (надання послуг)	54
8.2. Сукупні витрати і собівартість продукції (послуг)	57
8.3. Методика обчислення основних статей калькуляції	59
ТЕМА 9 ЕКОНОМІЧНІ ПРОБЛЕМИ ЗБЕРЕЖЕННЯ БІОРІЗНОМАІТТЯ	60
9.1. Економічні проблеми збереження біорізномаіття. Роль екологічного оподаткування у вирішенні проблем доавкілля	60
9.2. Види особливо охоронюваних природних територій	62
ТЕМА 10 ОРГАНІЗАЦІЙНО - ЕКОНОМІЧНИЙ МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ПЛАТНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ В УКРАЇНІ	63
10.1. Передумови та розвиток платного природокористування в Україні	63
10.2. Податкові збори та плата за спеціальне використання природних ресурсів	64
10.3. Функції екологічних податків та механізм їх стягнення	76
ТЕМА 11 ПРИНЦИПИ ЕКОЛОГIЧНОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАIНИ ТА ВИДИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ДОВКІЛЛЯ	83
11.1. Структура екологічного законодавства України	83
11.2. Види відповідальності за порушення природоохоронного законодавства	86
11.3. Система екологічного управління	86
Список літератури	88

ВСТУП

В умовах наростання екологічної кризи екологізація суспільного розвитку як комплекс заходів для забезпечення екологічної безпеки стає об'єктивною закономірністю. Останнім часом приділяється велика увага техногенному впливу на навколишнє середовище як на національному, так і на міжнародному рівні.

Виходячи з цього виникає необхідність впровадження структурованих систем управління охороною навколишнім середовищем на підприємствах, що гарантують при досягненні фінансово-економічних цілей екологічну безпеку.

Система управління навколишнім середовищем дає можливість організаціям упорядковано та послідовно вирішувати екологічні проблеми шляхом розподілу ресурсів, визначення обов’язків і регулярного оцінювання технічних правил, методик та процесів. Вона є суттєво важливою для забезпечення спроможності організацій визначати свої екологічні цілі та досягати їх, а також для забезпечення постійної відповідності діяльності, продукції чи послуг національним та міжнародним вимогам.

Для цього необхідно залучення на підприємства екологічно орієнтований персонал. Освіта і підготовка в області охорони навколишнього середовища потрібні як гарантія того, що всі співробітники мають належні і сучасні знання про законодавчі і інші регламентні вимоги, внутрішні нормативи, а також про політику і цільові екологічні показники організації.

Отже, для еколого орієнтованого розвитку української економіки необхідно формування ефективної економічної стратегії природокористування, що потребує підготовки відповідних кадрів.

Тема 1 економіка природокористування як наука та сучасні масштаби впливу людини на навколишнє середовищє

1. Сутність, предмет і метод економіки природокористування

Економіка природокористування - це міждисциплінарна наука, спрямована на отримання і практичне використання но­вих знань у галузі регулювання взаємовідносин між соціально-економічним розвитком суспільства та використанням природ­них ресурсів; наука про раціональне та ефективне використан­ня природних ресурсів, про організацію дієвої системи охорони навколишнього середовища.

Конституція України (ст. 16) зобов'язує державу забезпечи­ти екологічну безпеку та підтримувати екологічну рівновагу. У ст. З задекларовано, що людина, її життя та здоров'я «... визна­чається ... найвищою соціальною цінністю», тому гарантується (ст. 50) право на безпечне для її життя і здоров'я довкілля. Проте кожний громадянин України має не лише права. Він зо­бов'язаний (ст. 68) не заподіювати шкоди природі, культурній спадщині, відшкодовувати заподіяні ним збитки.

Отже, людина на даному етапі розвитку шукає гармонійного розв'язання економічних та екологічних питань, тобто, усвідом­люючи своє місце в природі, своєю діяльністю вона зміщує, пере­будовує окремі фрагменти природного середовища, користується природними умовами, природними ресурсами на свій розсуд.

Слід розрізняти схожі на перший погляд по­няття - природні ресурси та природні умови.

Природні ресурси - це тіла та сили природи, які можуть бути використані як предмети споживання або як засоби виробництва і суспільна корисність яких змінюється під впливом людини.

Природні умови - це елементи та властивості природи, які не потребують для свого використання в господарських цілях ні­яких трудових витрат.

Об'єкт природокористування - це комплекс взаємовідносин між природою та суспільством, можливості його соціально-економічного розвитку на базі використання існуючих природних умов і природно-ресурсного потенціалу.

Предметом природокористування є оптимізація відносин між природою та суспільством з метою збереження та відновлення середовища існування людини.

Економіка природокористування завдяки синтезу багатьох наук вивчає взаємозв'язки між екосистемами та економічними системами в найширпіому розумінні.

Основними завданнями економіки природокористування є:

-дослідження економічних закономірностей використання су­спільством (обмежених) природних ресурсів з метою задоволення своїх (необмежених) потреб;

• розробка методів оцінки природних ресурсів з метою вклю­чення в економічні розрахунки їх вартості;

• створення економічних механізмів управління раціональним використанням природних ресурсів і охороною навколишнього середовища;

• розробка методів розрахунку економічної ефективності капі­тальних вкладень у раціональне використання природних ресурсів та охорону навколишнього середовища, використан­ня нової техніки та технологій, проектів, господарських рі­шень тощо;

• визначення перспектив розвитку виробництва з урахуванням екологічних факторів;

• прогноз змін стану навколишнього природного середовища;

• комплексне використання сировини і вторинних ресурсів.

Предмет економіки природокористування дослідження ме­ханізму суспільних відносин з приводу охорони навколишнього середовища і залучення природних ресурсів в процес виробни­чо-господарської діяльності людини.

Взагалі слід розрізняти три види природокористування:

• вилучення, безпосереднє використання природних ресурсів;

• забруднення компонентів навколишнього природного середо­вища, опосередковане використання природних ресурсів або зміна їх стану;

- компенсаційна діяльність, спрямована на відтворення та раці­ональне використання ресурсів і запобігання забруднення.

Методи економіки природокористування. Кожна наука ко­ристується певними прийомами дослідження, що становлять її метод або дають змогу розкрити його. Слово еметод» означає «шлях дослідження, вчення». У широкому розумінні слова ме­тодом називають шляхи, способи і засоби пізнання дійсності, сукупність взаємопов'язаних принципів і способів дослідження процесів, явищ І предметів у природі та суспільстві. Основні ме­тоди дослідження:

• спостереження;

• аналіз і синтез;

• експеримент;

• моделювання;

• прогнозування;

• пізнання;

• практика.

Отже, методом економіки природокористування, є комплекс­не і взаємопов'язане дослідження еколого-економічної ситуації з метою виявлення взаємовідносин природи і людини, впливу вироб­ничої діяльності на стан навколишнього середовища за допомо­гою опрацювання інформації різними науковими способами.