- •4.Природно-ресурсный потенциал сша.
- •6. Научно-технические ресурсы сша
- •15. Роль законодательства в системе государственного регулирования
- •16. Государственные финансы сша. Роль бюджета и налогов в государственном регулировании
- •17. Денежно-кредитная система сша. Роль фрс в государственном регулировании экономики
- •18. Отраслевые структурные сдвиги в экономике сша
- •22. Электроэнергетика сша.
- •25. Сельское хозяйство
- •26. Система здравоохранения в сша
- •27. Состояние окружающей среды и экологическое регулирование в сша.
- •28. Доходы и потребление в сша.
- •29. Система пенсионного страхования в сша
- •30. Система страхования безработицы в сша
- •31. Система социального вспомоществования в сша
- •37. Внешнеэкономические связи сша со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
- •38. Внешнеэкономические связи сша в рамках нафта.
- •40. Внешняя торговля между Россией и сша.
- •1. Инвестиционное сотрудничество России и сша.
18. Отраслевые структурные сдвиги в экономике сша
Для развитых капиталистических стран сегодня характерны насыщенность производства техникой и квалифицированной рабочей силой, наличие емкого платежеспособного спроса на товары и услуги. Поэтому для увеличения производства нет необходимости наращивать выпуск металла, комплектующих изделий и т.п. Более того, численность станочного парка в ряде стран стала сокращаться. Непрерывно происходящая структурная перестройка экономики направлена на повышение качественных параметров изделий, усиление ресурсосберегающего типа воспроизводства, интенсификацию народнохозяйственных процессов, ускоренное развитие новейших наукоемких изделий.
1. тенденция снижения числа занятых в сельскохозяйственной сфере. Переход в несельскохозяйственный сектор экономики. Сейчас число занятых в с/х – 2,5% от рабочей силы США.
2. Уменьшение доли материального пр-ва, в основном в традиционных отраслях экономики.- 20%. Увеличение сферы услуг, включая торговлю, транспорт, связь, информатику – 80% в ВВП США.
Широкое развитие получили отрасли производства духовной сферы (наука, образование) и отрасли, связанные с восстановлением физических и творческих способностей человека (здравоохранение, отдых, развлечения, спорт, физическая культура, искусство).
3. увеличение доли наукоемкой продукции. В соответствии с общемировыми трендами в США сложилась весьма эффективная структура экономики. К высокотехнологичным отраслям первой категории американская официальная статистика относит самые передовые в научнотехническом отношении отрасли, в которых численность занятых исследовательскими, инженерными и конструкторскими работами в 1,5 раза превышает средний уровень по всему народному хозяйству. Всего в этих отраслях насчитывается около 400 тыс. предприятий с числом работающих свыше 8,2 млн человек.Они охватывают наиболее развитую часть американской экономики:
индустрию обслуживания компьютеров и баз данных для них;
автомобильную промышленность;
отрасль инженерных и техникоинформационных услуг;
услуги по управлению и общественным отношениям;
обслуживание научных исследований и испытаний;
электронную промышленность;
производство оборудования для компьютеров и офисов;
авиастроение.
В отраслях второй категории, где численность работающих в НИОКР менее чем на 50% превышает средний показатель по народному хозяйству, действует 37 тыс. предприятий с 1,3 млн занятых. Это означает, что число первоклассных предприятий в этой сфере почти в 10 раз превышает число второразрядных.
Добывающая промышленность США.
Несмотря на то, что в США приоритет отдается высокотехнологичному научно-промышленному производству, осуществлямому на основе опережающего развития информационных технологий и телекоммуникаций, существенную роль в экономике страны продолжает играть добывающие отрасли. Американская экономика потребляет значительно больше сырья и энергии по сковокупности, чем другие развитые страны.
Для добывающей промышленности США характерно большое разнообразие добываемого минерального сырья и топлива:
нефть(69%)
неметаллы (16%)
уголь(10%)
металлы(5%)
На собственных месторождениях из металлов США получают в достаточном количестве только медь и железо, остальные металлы добываются в ограниченном количестве. Нехватка 6 – кобальта, никеля, хрома, марганца, металлов платиновой группы и олова – критическое значения для функционирования важнейших наукоемких отраслей.(см.импорт металлов в пр.-рес.потенциале). США стремятся импортировать в большей степени не первичное, а переработанное сырье и полуфабрикаты.
Последние десятилетия 20го века – резкое замедление темпов развития добывающей промышленности. Причины: рост издержек на разведку, эксплуатацию месторождений и меньшие издержки на добычу минерального сырья в развивающихся странах. Уменьшение доли сырьевых отраслей. Новые веяния – выпуск принциально новых видов продукции с пониженными материалоемкостью и энергоемкостью.
Механизмы регулирования сырьевого рынка.
1/3 земельного фонда в федеральной собственности – 80% запасов нефти, природного газа, 50% угля, 80% нефтеносных сланцев. Усиленное внимание регулированию использования ресурсной базы + контроль за соблюдением предприятиями новых экологических норм и стандартов.
Органы регулирования: подразделения Министерства Внутренних Дел (Геологическая служба, Служба управления минеральными ресурсами, Бюро управления государственными землями, Управление по рекультивации земель при открытых горных разработках), Министерство Энергетики, Агентство по охране окружающей среды, Управление по безопасности и здравоохранению при горных работах Министерства труда.
Добыча полезных ископаемых в США ведется почти исключительно частными фирмами. Арендная система (с 1920х гг, как альтернатива патентной системе. Сначала на добычу нефти и газа, потом на все энерг.сырье+полезные ископаемые. Продажа лицензий на аукционах. Платежи за добычу ресурсов: бонус /единовременная компенсация гос-ву средств на выявление перспективного месторождения/, рентные платежи /символический характер, за аренду земли – около 2 долл./, роялти /регулярные выплаты - % от стоимости годовой добычи или прибыли предприятия от продажи ресурсов), патентная система (с 1872г. только в отношении государственных земель, на определенные ископаемые, получение платного патента – право на неограниченную разработку месторождения).
Налоговое регулирование: налог на стоимость месторождения (ad valorem tax), прямой налог на горную продукцию исходя из объема добычи (per unit tax) или валового дохода от добычи и реализации (gross proceeds tax), налог на компенсацию ущерба окружающей среде и истощение сырьевой базы (severance tax) – главный источник дохода штатов и местных органов власти. Налоговая скидка на истощение (капитала и ресурсов) – от 15 до 20%. налоговые льготы для производителей сырья – сниженные налоговые ставки, ускоренное или льготное списание основных фондов и средств тинфрастуктурных инвестиций.
Гос.регулирование охраны недр – Геологической службой США+власти штатов. Для каждого месторождения – максимально эффективная дневная норма добычи (maximum effect rate). Для контроля нефтегазодобычи сформирована межштатная договорная комиссия по нефти.
Обрабатывающая промышленность США.
Обработка – механическая, физическая или химическая трансформация материалов или субстанций в новый продукт. + ручная обработка (напр.пошив одежды, ручное изготовление кондитерских изделий).
2 вида предприятий: производящие товары длительного пользования, и кратковременного пользования.
2 классификатора:
1. SIC (Standart Industrial Classification) – 1967г. 20 групп отраслей в 2х значном коде, 148 отраслей в 3х значении. Устарел.
2. NAICS (North American Industry Classification System) – 1997г., изменилась кодировка и внутренняя разбивка отраслей. Выделяет 21 группу отраслей в 3х значн, 4зн.-86, 5зн. – 184, 6зн. – 473 отрасли. Принцип выделения отрасли по ориентации на производство – группа предпр., имеющих подобные производственные процессы.
Динамика развития обрабатывающей промышленности(ОП) в США
Устойчивое отставание от других отраслей экономики. В 2000г. на долю ОП – 15,9% ВВП и 14% совокупной занятости в эк-ке страны. Ключевые технологические сдвиги во второй половине 20в.: распространение электрического привода, механизация и автоматизация, расширение применения синтетических материалов. Конец 20в – опережающее развитие наукоемких производств, сокращение ресурсовемких и экодлогически неблагополучных производств за счет переноса предприятий в другие страны. Развитие автомобильной, аэрокосмической, химической, сталелитейной и легкой промышленности.
Аэрокосмичекая промышленность:
«Боинг» - более 40% транспортных коммерческих самолетов, реализованных в 2001г. на мировом рынке, годовой объем продаж – 35 млрд.долл.
Химическая пром-сть:
Активное развитие после I и II МВ по немецким патентам. Лидирующие позиции в мире по пр-ву синтетических пластмасс и волокон и по управлению большимси химическими заводами с непрерывным производственным процессом. Устойчиво положительный внешнеторговый баланс. Высокие темпы роста.
Автомобильная пром-сть:
Начинался с Форда – вертикально интегрированный комплекс полного пр-ва. 29г.- отрасль стала олигополией. В этой отрасли впервые создана система массового поточного пр-ва. Острее других переживала энергетический кризис и «кризис менеджмента» в 70-80х гг. К концу 20в. автомобильный рынок глобализировался. Американский авторынок испытывал все возрастающее давление со стороны Германии и Японии (более дешевые, качественные и экономичные). Три гиганта «Форд», «Крайслер» и «Дженерал Моторс» в 98 г. занимали всего 48% внутреннего рынка (1955 – 100%). Методы корпоративной политики – поглощение «Крайслера» «Даймлер-Бенцом» в 98г.
Металлургическая пром-сть:
Конец 80х гг. – глубокий спад сталелитейной пром-сти по причинам дефицита разработок, энергетического кризиса, обострение медж.конкуренции и низкой производительности труда. Новая эра – поколение малых металлургич.предприятий, занимающиеся высокотехнологическими переделами металлов по заказам потребителей. Но полностью отрасль вышла из кризиса только в середине 90х, когда крупнейшие мет.корпорации (Бетхелем, Ю.С.Стил, Алкоа) смогли отказаться от нерентабельных пр-в, провели модернизацию и резко повысили производительность труда.
Швейная пром-сть:
Начало обрабатывающ.пром-сти. Вплоть до 70г. – одна из крупнейших отраслей по числу занятых. В 94г. – всего 4,6% от всех занятых в обр.пром-сти. Неприоритетная, в 90х гг. зарплата в этом секторе на уровне 55% от среднепром.уровня. С 70х гг. уступает рынок импортным товарам. Отрицательный торговый баланс – 92г. более 31,4 млрд.долл. Уровень образования и квалификации самый низкий, почти 75% занятых – женщины и представители нац.меньшинств. Доминируют малые и средние фирмы.
Ключевые вехи развития ОП.
Становление: строительство ж/д, развитие водного транспорта и пр-во паровых машин. Швейные машинки Зингера – экспорт. Конец 19 - нач.20вв. – спрос не удовлетворяет предложением (мелкосерийное ремесл.пр-во), нет стандартов, нужны новые методы организации пр-ва.
Культура массового пр-ва: организация массового поточного пр-ва по системе организации труда и управления качеством изделий Тейлора – первая информационно-производственная система. Стандарты и стандартная продукция для массового потребления. Организация поточного пр-ва. После Великой Депрессии большую роль играло гос-во – организовывало часть спроса, масштабное развитие во время ВМВ. После войны прав-во приватизировало практически весь созданный потенциал военной пром-сти на выгодных бизнесу условиях + частичное переориентирование на выпуск и гражданской продукции. 60е гг. – завершение этапа механизации и автоматизации, вершина американской индустриализации.
Насыщение рынка промышленных товаров: 70е гг. – конец экстенсивного этапа развития ам.пром-сти. Энергетический кризис, резкое снижение конкурентоспособности. 74г. – три гиганта ам.автомобилестроения вынуждены были уволить 30% служащих. Признаки насыщения массовым товаром, потребитель хочет индивидуальности, высокотехнологичных, престижных товаров. Японцы и европейские конкуренты приспосабливались быстрее, значит.часть индустр.потенциала США была вытеснена в др.страны. Конец 70х – обострение кризиса. Пр.: японская «транзисторная революция» - в США практически перестала существовать бытовая электроника как отрасль пром-сти, все японское. Автомобильная интервенция «Тойоты». 80е гг. – внедрение новых принципов менеджмента, осознание приоритета потребителя, снижение энергоемкости пр-ва, переход на импорт энергозатратных продуктов.
Новые условия промышленного бизнеса: вторая половина 80х. – возрождение за счет технологического совершенствования произв.процесса, товарные инновации, изменение бизнес-стратегий. Конкурентоспособность – ориентация на желания потребителя. Широкое внедрение информационных технологий – постиндустриальная эра: темпы роста информации превышают темпы роста физ.пр-ва. Находящаяся в эксплуатации техника постоянно меняет своих владельцев: преимущественная продажа б/у автомобилей, а не новых. Сфера ремонта и обслуживания – развернулась.
Кастомизация пр-ва: массовое пр-во персонифицированных товаров, нашедших покупателя еще до своего пр-ва. Например заказ через Интернет – «Делл компьтерз» по заказу клиента собирает компьютеры. Опережающее развитие тех отраслей пром-сти, кот.связаны с информационными и коммуникационными технологиями (пр-во полупроводников и компьютеров). Информационная составляющая.
Военно-промышленный комплекс США.
Впервые термин «военно-промышленный комплекс» использовал 34-й президент США генерал Дуайт Дейвид Эйзенхауэр в прощальной речи 17 января 1961 года, назвав им тот огромный оборонный аппарат, созданный в годы «холодной войны» и предприятия, производящие и разрабатывающие оружие и смежную продукцию. Он предупредил американцев об опасностях слияния оборонных и промышленных интересов. До ВМВ у США не было отдельного сектора воен.пром-сти. Но уже к 1961 году США сформировали «постоянную военную промышленность широкого размаха», имевшую огромное влияние на экономическую, политическую и культурную жизнь страны.
После окончания ВМВ спрос на воен. продукцию резко сократился правительство США провело приватизацию части предприятий воен. промышленности, а часть сдало в аренду. С началом «холодной войны» связывается сильнейший толчок в развитии оборонной промышленности, которая должна была поддерживать военно-промышленную базу страны в состоянии постоянной готовности к новой военной конфронтации. к концу 70х гг. в военное производство было вовлечено около 100 000 крупных и малых промышленных фирм.
Во время войны в Корее - 13 % ВВП на военные нужды, на пике войны во Вьетнаме – 9%. Небольшое снижение военных расходов. Но при администрации Рейгана военный бюджет резко возрос, доля воен. расходов составила 6,2% ВВП, основной упор - на закупку вооружений (ассигнования выросли в 2 раза по сравнению с 1980г.), НИОКР в военной сфере. С 1977 г. по 1984 г. стоимость всех заказов Министерства обороны США возросла в 2,8 раза и достигла 146,2 млрд. долларов. Борьба Рейгана против СССР, т.н. «Империей Зла», привела к огромному дефициту бюджета, который в 1983 году составил уже 207,8 млрд. долларов.
В этот период предприятия ВПК США были на пике своей мощи. Несмотря на дефицит бюджета, именно форсированное развитие военной сферы помогло возродиться промышленности страны, которая находилась в состоянии стагнации в 70х гг. Основной тенденцией в этот период было перепрофилирование компаний, занятых в сфере гражданского производства, на выполнение военных заказов.
За годы «холодной войны» было выработано огромное количество стандартов, спецификаций, нормативов и различных правил, в результате чего оборонная промышленность США оказалась почти полностью изолированной от гражданского сектора неоправданное удорожанию военных технологий и товаров; ВПК потерял доступ к быстроразвивающимся технологиям гражданской сферы и наоборот, снизилась конкуренция в среде военных предприятий, а технологическая база оборонной промышленности значительно сузилась. Затраты правительства на военно-промышленный комплекс не приносили желаемого результата. Для выживания и дальнейшего развития ВПК требовались перемены.
В 90-е годы военно-политическая обстановка в мире значительно изменилась. Исчезли угрозы военной конфронтации, но поддержание обороноспособности страны оставалось национальной задачей. Приход в 1993 году к власти Демократической партии повлек за собой реструктуризацию оборонной промышленности США.
1. Консолидация - рациональное, сокращение производственных мощностей и инфраструктуры путем межкорпорационных слияний и высвобождение части научно-производственного потенциала для использования в иных целях. Консолидация компаний «Локхид-Мартин», «Нортроп Грумман», «Боинг» с «МакДоннел Дуглас» др.
В результате резко сократилось число подрядчиков по видам вооружений США. К примеру, если раньше тактические ракеты поставляли тринадцать предприятий, то уже к концу 1998 года их осталось только четыре, основными из которых являются компании «Боинг» и «Локхид Мартин». Самолеты поставляют уже не восемь компаний, а три: «Боинг», «Локхид Мартин» и «Нортроп Грумман».
2. Диверсификация - эта стратегия позволяет фирме, оставаясь в составе ВПК, уменьшить свою зависимость от продаж оборонной продукции путем либо конверсии, либо приобретения готовых технологий производства гражданской продукции у других компаний или интеграции с другими предприятиями, которые успешно работают на рынке гражданской продукции.
3. Резкое увеличение продаж в других секторах внутригосударственного рынка.
4. Торговая экспансия за рубеж.
В 1992-1996 гг. США поставили другим странам основных видов обычных вооружений на сумму 61,686 млрд. долл., что составляет 51,7% всех мировых поставок в данные годы. В 1996 г. доля США на мировом рынке военки составила 44,5% или 10.228 млрд. долл.
Реорганизация крупнейших военно-промышленных предприятий способствовала «сохранению в США научно-производственной базы военной промышленности после окончания «холодной войны», и позволила США избежать серьезного кризиса в оборонных отраслях и занять лидирующие позиции в международном экспорте вооружения».
С приходом к власти администрации Джорджа У. Буша для ВПК США открылись новые горизонты: курс на очередное наращивание ВПК. Война в Ираке, борьба против мирового терроризма.
Сейчас в ВПК 4 основных гиганта:
«Локхид-Мартин» (Корпорация-подрядчик №1 в списке ста крупнейших предприятий-поставщиков Пентагона. 80% всех сделок корпорации - с Минобороны. Главный поставщиком информационных технологий и интеграционных систем для правительства США; управляемых крылатые бомб с лазерным наведением (Paveway II GBU-12 and –16 Laser Guided Bomb), военно-транспортных самолеты класса Геркулес, истребителей и ракетных систем подлодок. Сумма контракта – 17,0 млрд.долл.);
«Боинг» (поставляет грузовые военно-транспортные самолеты, самолеты-заправщики, вертолеты, телекоммуникационные услуги, системы обработки аккустических сигналов, ракеты SRAM, Minuteman, бомбардировщики B-52, вооруженные бомбами со встроенной системой наведения, т.н. «умными бомбами» («smart bombs»). Почти весь арсенал наводящихся бомб вооруженных сил США составляют системы наведения для авиационных управляемых боеприпасов (Joint Direct Attack Munitions, JDAMs), выпускаемые корпорацией «Боинг», так как они «дешевые и эффективные»: почти все виды прицельного вооружения стоят примерно 22 тыс.долл. за одну бомбу, стоимость контракта – 16,6 млрд.долл);
«Нортроп-Грумман» (поставщик истребителей, бомбардировщиков, навигационного и радиолокационного оборудования, размер контракта – 8,7 млрд.долл.)
«Рейтион» (участвует более чем в 4 000 программ по пр-ву вооружений. Поставщик электронных оборонных систем, ракет «Пэтриот Эйр Дефенс» (Patriot Air Defense missile), которые успешно перехватывали иракские ракеты типа «СКАТ» (Scud) в ходе боевых действий в Персидском заливе в 1991 году, ракет «Томагавк» (Tomahawk), «Трайдент», «Этлас». Так, в операции «Буря в пустыне» было использовано более 300 ракет, а в период с 1991 года по наше время более 1000 ракет достигли цели. Производит также ракетные комплексы, радары и системы наблюдения, бомбы. Корпорация является основным поставщиком вооружений для таких стран как Израиль, Саудовская Аравия, Турция и Южная Корея. Сумма контракта – 7 млрд.долл.).
В период с 1994 по 2002 гг. Пентагон заключил более 3 000 контрактов с частными военными компаниями разного уровня.
Экспорт: с 2000 по 2004 год компании ВПК США ежегодно поставляли иностранным покупателям оружие и снаряжение на общую сумму 11,5 млрд. долл.
