Вопрос 82

Современное геополитическое положение РБ. История и состояние беларуско-российских отношений. Переход от формально-декларативного участия Беларуси в осуществления внешнеполитического курса СССР к национально ориентированной внешней политики начался с провозглашения государственного суверенитета в июли 1990 г. и был завершенный в декабри 1991 г. денонсацией союзного договора 1922 г. Становление Беларуси как субъекта международного сообщества отбывалась во условиях геополитических смен: бывшие советские республики стали самостоятельными государствами, ликвидировались авторитарные режимы в Европе, остановили существование Организация Варшавского Договора и Совет Экономичной Взаимопомощи, окончилась "холодная война". Контуры внешней политики независимой Беларуси были очерченный в заявлении Верховного Совета "О принципах внешнеполитической деятельности Республики Беларусь". Основой внешней политики провозглашалась обеспечение жизненных интересов беларуского народа. Роста авторитета Беларуси содействовала то, что с самого начала самостоятельного выхождения на международную арену в качества базовых принципов внешней политики она выбрала бяз'ядзернасць и нейтралитет. Республика заявила о готовности придерживаться принципов Статусо ООН, Всеобщей декларации прав человека и взятых международных обязательств. В феврале 1992 г. Беларусь подписала Хельсинский Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., присоединилась к шеренги других международных соглашений. Беларусь отказалась от ядерных вооружений, тем самым подтвердила курс на бяз'ядзернасць и нейтралитет. В 1992 г. тактичные ядерные заряды были вывезенный на территорию России. В соответствия с международными соглашениями с 1993 г. началось сокращение общих вооружений. Международное сообщество откликнулась на это скорым признанием Республики Беларусь как суверенного государства. На июль 1994 г. ее признали 123 страны. Дипломатичные и консульские отношения на уровни посольств, генконсульстваў были установленный с 97 странами мира. В свою очередь представительства и посольства Беларуси были откровенный в многих европейских странах, США, Канаде, Израиле и пр. Символическо, что Беларусь стола первой с стран СНГ, которая получила в Совете Европы статус специально приглашенного. На начале 1994 г. с официальным визитом Беларусь навестил Президент США Б. Клинтон. В результате переговоров руководитель США и Председатель Верховного Совета Республики Беларусь С.С. Шушкевич подписали шеренгу совместных документов о сотрудничестве. Скоро расширялись контакты с другими странами. В целом международное сообщество с пониманием и уваженьем встретила взгляды и цели независимой Беларуси, какие были предоставленный с трибуны ООН в 1991 г. и в речи первого Президента Республики Беларусь А. Лукашенки на юбилейной, пятидесятой, сессии Генеральной Асамблеіі ООН в 1995 г. На развитие политических и экономичных отношений Беларуси с западными странами в второй половине 90-х гг. негативно повлияли расхождения в взглядах правительств некоторых стран и международных организаций на конституционный кризис в Беларуси. Западные государства, европейские организации: Совет Европы, Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), ни признали итоги ноябрьского референдума 1996 г. в Беларуси, введенную после его Конституцию в новой редакции и сформированный на ее основе Национальное собрание. На основании этого в январи 1997 г. ПАСЕ избавила Беларусь статусо специально приглашенного. Претензии и решения ПАСЕТ были расцененный руководствам страны как попытки откровенного вмешательства во внутренние дела суверенного государства. Одновременно руководство Беларуси стремилась довести к международного сообщества свою позицию по спорным вопросам.

Особенная значимость придавалась закреплению партнерства с Россией. Взаимные политико-экономичные интересы двух государств привели к подписки в феврале 1995 г. Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве промеж Республикой Беларусь и Российской Федерацией. Он стал правовой основой для заключения шеренги других соглашений. Углыбление экономичной итеграции с Россией в маи 1995 г. было поддержано большинством участников Всебелорусского референдума. Постепенно в развития интеграционного процесса все больший вес стола приобретать идея политического единения двух стран. Она нашла отображение в договоры от 2 апреля 1996 г. о создании Сообществе суверенных государств. Договор предусматривал создание Высшего совета Сообщества, прадастаўленне гражданам Беларуси и России равных прав в образования, трудоустройстве, здравоохранению, оплате работы и г. д. Дальнейшее политическое сближение государств было закреплено договорам о создании Союза Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. Политическая направленность итеграции вызвала критичную обеспокоенность части беларуского общества. Однако в контексте заявлений о тех, что подписанные документы учитывают интересы обоих сторон, предусматривают сохранение широкой самостоятельности и ни угрожают их суверенитета, был сделанный следующий шаг: 8 декабря 1999 г. в Москве президенты стран подписали Договор о создании Союзного государства Беларуси и России. В соответствия с договором были созданный Высший государственный Совет и Совет Министров Союзного государства, введенный должности старшынь Советов и установленный общий бюджет. Дальнейшее углыбление интеграционного процесса беларуской руководства связывала с разработкой проекто конституционного акто Союзного государства, проведением референдума в обеих государствах, избранием союзного парламента и формированием наднациональных органов власти. Вместе с тем Беларусь проводила многовекторную внешнюю политику. Дипломатичные отношения Республика Беларусь поддерживала со 153 странами (на октябрь 2002 г.). В 45 странах она имела 51 дипломатичное представительство; в том числе 42 посольства, 7 генеральных консульств и 2 постоянных представительства при международных организациях. За границею находилась 11 отделений посольств (10 в регионах Российской Федерации и 1 - в г. Бонне, Германия). Одновременно в Беларуси действовали 33 посольства, 12 заграничных консульских учреждений, 12 представительств международных организаций; по совместительству в Беларуси было аккредитовано 76 заграничных послов. Широкие международные связи Беларуси открывают возможности решения важных политических и экономичных задач. На порядке дня стоять вопросы дальнейшего укрепления позиций Беларуси в Европе и мировом сообщничестве, преодоления определенной политической и экономичной дискриминации в странах Евросоюза, притяжение заграничных инвестиций, координация действий с членами СНГ и странами-участницами Таможенного союзу в сферы таможенной политики, взаимной торговли и торговли с третьими странами, использование опыта заграничных стран в решения проблем перехода к рыночной экономики, обеспечение эффективного участия международных структур в преодоления последствий чернобыльской катастрофы и г. д. Эффективность внешнеполитической деятельности беларуского руководства и впредь будет измеряться тем, насколько она содействует решению внутренних проблем страны и обеспечивает интересы беларуского народа в международном сообщничестве.