Тема 11: Конституционные основы судебной власти в Республике Казахстан (1 час)

Цель лекции: Раскрыть понятие судебной власти, структуру судебной системы РК

Вопросы лекции:

1. Судебная власть РК: понятие, сущность и место в системе разделения власти

2. Понятие и назначение принципов правосудия

3. Судебная система РК

4. Правовое положение судей РК

5. Конституционно-правовые основы системы правоохранительных органов

Содержание лекции:

На современном этапе правового развития Казахстана приоритетная задача состоит в более полной и последовательной реализации конституционного принципа разделения власти. Разделение власти является фундаментальным принципом демократического и правового государства. Анализ Конституции РК показывает, что все ветви власти взаимосвязаны и функционируют в рамках единой стратегической задачи, решаемой государством, и в то же время каждая из них самостоятельна и обладает определенно-конкретным пространством действия.

• Прежде всего, судебная власть является одной из ветвей государственной власти, которая в соответствии с К-цией РК осуществляет функцию правосудия в РК. Ее статус, место и роль в политической и социальной системе общества на современном этапе определяются задачами построения в РК цивилизованного общества и правового государства, в котором высшими ценностями являются человек, его права и свободы.

• Судебная власть едина, что находит свое выражение в общности задач всех судов по обеспечению законности, защите конституционного строя, прав и свобод граждан и других социальных ценностей; в единстве принципов организации и деятельности; в применении судами одних и тех же НПА; в единстве правового статуса судей.

• Основное назначение судебной власти заключается в разрешении конфликтовна основе действующего права. Судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе К-ции РК, законов, иных НПА, МД РК. Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства.

• На судебные органы возложены очень важные задачи, которые сформулированы в К-ции РК и КЗ «О судебной системе и статусе судей РК»: защита конституционного строя; обеспечение верховенства К-ции и законности; охрана законных интересов личности, государственных органов, предприятий и учреждений; воспитательное и предупредительное воздействие на граждан. Эти задачи выполняются судами в соответствии с их компетенцией и специфическими направлениями их деятельности, т.е. различными формами судопроизводства.

• Судебная власть осуществляется на основе и строго в соответствии с процессуальным законодательством.Во избежание произвола законодательно подробнейшим образом регламентирована процедура рассмотрения и разрешения дел. Детальная регламентация судебного процесса и точное выполнение судами всех процессуальных требований гарантируют правильное установление фактических обстоятельств дела и вынесение на этой основе законного решения.

• Судебная власть имеет особый и исключительный характер, который отражен в ряде норм К-ции РК и КЗ: только на суды возложена функция осуществлять правосудие, никакие иные органы и лица не вправе присваивать себе полномочия судьи или функции судебной власти, устанавливается запрет на принятие законодательных актов, предусматривающих передачу исключительных полномочий суда другим органам.

• Неотъемлемыми признаками судебной власти являются самостоятельность и независимость. Под независимостью судебной власти следует понимать то, что суды осуществляют свои функции, не испытывая какого-либо воздействия или влияния со стороны кого бы то ни было.Гарантии независимостисудебной власти содержатся в КЗ, закрепляющим положение, что никакие обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, ДЛ. При отправлении правосудия судьи не зависят от органов законодательной и исполнительной власти; от иных органов, организаций, партий и движений, ДЛ, от мнений и позиций в судебном процессе; от выводов органов предварительного расследования и прокуратуры; от вышестоящих судов; от любых частных лиц. Не менее важным для обеспечения независимости судей представляется положение о недопустимости принятия НПА, ущемляющих статус и независимость судей.Самостоятельностьсудебной власти означает, что суды действуют самостоятельно, без какого-либо вмешательства и подчинения, своими силами, располагая для осуществления своих функций всеми необходимыми полномочиями, которыми наделены суды по закону. Решение суда не требует какого-либо утверждения. Вступившие в законную силу приговор, решение имеют силу закону по конкретному делу и обязательны для исполнения на всей территории РК.

• Суд занимает особое положение в государственном механизме, что обусловлено выполняемыми функциями, спецификой условий и порядка его деятельности. Суды не входят в какую-либо систему государственных органов и организационно не подчинены никакой структуре. Однако это не означает, что суды изолированы. Органы государственной власти принимают законы, регулирующие вопросы правового статуса судов и судей, акты материального и процессуального характера, в соответствии с которыми организуется и действует суд. Президент, Парламент принимают участие в формировании судейского корпуса.

• Одним из признаков судебной власти является ее полнота.Это свойство вытекает из принципа равенства всех граждан перед законом и судом. Суд наделен правом привлекать к ответственности, подвергать наказанию любое лицо, совершившее правонарушение, независимо от его происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, местожительства и т.д. Только Парламент и Президент, имеющие право амнистии и помилования, могут освобождать отдельных лиц от ответственности за конкретные деяния перед судом.

• Одним из главных признаков судебной власти является властный характер полномочий суда, проявляющийся в том, что требования и распоряжения судей при осуществлении ими своих полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, организаций и граждан. Суд (судья) вправе потребовать любую информацию, документы и предметы, имеющие отношение к рассматриваемым делам, требовать проведения ревизий, проверок, ведомственных экспертиз. Выполнение требований суда и его решений обеспечивается силой государства. В случае необходимости соответствующие органы и ДЛ могут применить принудительные меры для реализации решений и требований суда.

Таким образом, судебная власть– это самостоятельная и независимая сфера публичной власти, которая выражается в способности и возможности воздействовать на поведение субъектов права со стороны государства, осуществляемого через особые, независимые и действующие только на основе законов органы государственной власти.

Принципы правосудия– это основные правила, которые лежат в основе организации и деятельности судов и определяют не только собственно организацию, устройство судебных органов, порядок формирования судейского корпуса, правовой статус судей, структуру и полномочия судов, но и организацию самого процесса осуществления правосудия. В этом смысле принципы правосудия являются универсальными как для гражданского, так и уголовного процессов. Они закрепляются и реализуются в нормах процессуального законодательства.

Вопросы для самоконтроля:

• Раскройте характерные черты судебной власти.

• Что такое принципы правосудия?

• Перечислите принципы правосудия.

• Какие суды входят в судебную систему РК?

• Какие суды относятся к местным судам РК?

Литература:

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.

2. Конституционный закон РК «О судебной системе и статусе судей в РК» от 25 декабря 2000 г.

3. Закон РК «О Высшем Судебном Совете РК» от 28 мая 2001 г.

4. Конституционное право Республики Казахстан: Учебник / Сост. д.ю.н., профессор А.Т.Ащеулов. – Алматы: КазГЮА, 2001 стр. 527-605.

5. Сапаргалиев Г. Конституционное право Республики Казахстан: Академический курс. – Алматы: Жетіжарғы, 2005. С.411-470.