Тема 6: Основы правового статуса личности в Республике Казахстан (1 час)
Цель лекции: Раскрыть понятие и принципы правового статуса РК, понятие и виды конституционных прав и свобод человека и гражданина
Вопросы лекции:
Понятие и принципы правового статуса личности в РК
Понятие и содержание конституционных прав и свобод человека и гражданина
Юридические свойства конституционных прав и свобод.
Система и классификация конституционных прав и свобод
Личные права и свободы
Социально-экономические права и свободы
Политические права и свободы
Конституционные обязанности личности
Содержание лекции:
Правовой статусличностиможно охарактеризовать как совокупность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, а также юридических гарантий их реализации, закрепляемых государством в НПА. Правовой статус является комплексной правовой категорией, распространяющейся на всех субъектов права, и получает нормативную конкретизацию применительно к отдельным социальным группам и индивидам.
На этой основе складываются основные виды правового статуса личности:
Общий (конституционный) правовой статус– это статус личности как человека и гражданина, определяемый, прежде всего, Конституцией и конституционным законодательством РК. Он является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной обобщенностью и постоянством и не зависит от различных текущих обстоятельств (социального положения, должности, возраста и т.д.). Содержание данного статуса составляют конституционные права, свободы и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждому Конституцией РК.
Специальный (родовой) правовой статус личностиотражает особенности положения определенных категорий населения (работников, работодателей, пенсионеров, инвалидов и т.д.). Данные социальные группы, базируясь на общем правовом статусе человека и гражданина, могут иметь свои особенности, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные отраслевым законодательством.
Индивидуальный правовой статус личностипредставляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности, определяющих ее конкретное положение (состояние): пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа и др. Данный статус является подвижным и меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни отдельного человека.
Принципы правового статуса личности - это лежащие в основе правового статуса и выражающие его сущность руководящие начала, основополагающие идеи, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод личности, выполнение ею обязанностей; их сущность состоит в том, что они отражают коренные отношения между личностью и государством.
Принцип равноправия человека и гражданина: основополагающий принцип правового статуса личности, имеет многогранное содержание и вытекает из конституционных положений о едином и равном гражданстве РК, независимо от оснований его приобретения (п.1 ст.10); о принадлежности каждому от рождения прав и свобод человека, о признании прав и свобод человека абсолютными и неотчуждаемыми (п.2 ст.12); о праве каждого на признание его правосубъектности (п.1 ст.13); о равенстве всех перед законом и судом и запрете дискриминации кого-либо по любым обстоятельствам (ст.14) и др.
два аспекта проявления
принципа равноправия
равенство прав и свобод
человека и гражданина
равенство всех перед
законом и судом
Принцип абсолютности и неотчуждаемости прав и свобод человека(п.2 ст.12):призван подчеркнуть значимость, основополагающий характер тех общечеловеческих ценностей, которые содержатся в естественно-правовой теории. Признание на конституционном уровне естественной природы прав и свобод человека определяет не только содержание и применение НПА, но и их приоритет по отношению к государственной власти, связанность этой власти правами и свободами человека.
Принцип гуманизма правового статуса личности:конституционно-правовое признание человека высшей ценностью в РК. Не человек создан для государства, а государство для человека – именно в этом основополагающем принципе их отношений заключается гуманистическая сущность Конституции РК. Государство может регулировать поведение человека только в определенной мере, так, чтобы не затронуть его свободу и обеспечить интересы гражданского общества.
Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина:в РК формируется система политических, социально-экономических, юридических, духовных и организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности каждой личности для реального осуществления своих прав, свобод и законных интересов.
По своей сущности гарантии прав и свободпредставляют собой систему условий, обеспечивающих реализацию прав и свобод личности. Их основная функция – исполнение обязательств государством и др. субъектами в сфере реализации прав и свобод человека и гражданина, объект – общественные отношения, связанные с охраной и защитой прав и свобод личности, удовлетворением ее имущественных и иных интересов.
Выделяют гарантии прав и свобод: общие и государственные.
В юридической литературе под основными правами и свободамипонимаются закрепленные в Конституции и гарантированные государством социальные возможности, позволяющие лицу свободно избрать вид и меру своего поведения.
Термин «право»определяет конкретные правомочия лица на пользование благами, установленными в К-ции и гарантированными государством (право на отдых).
Термин «свобода»означает широкие возможности индивидуального выбора лица, гарантированные государством, не очерчивая конкретного его результата.
Четкое разграничение между данными терминами провести трудно, так как и в тексте К-ции РК эти понятия зачастую употребляются как синонимы.
В Конституции РК официально установлены два правовых термина: «человек» и «гражданин». Термин «человек» в НПА впервые был введен французской Декларацией прав и свобод человека и гражданина 1789 г., в наши дни является универсальным понятием конституционного права.
Конституционные права и свободы обладают следующими юридическими свойствами:
- особая юридическая форма их закрепления – в Конституции;
- являются юридической базой для всех прав и свобод человека;
- обладают наивысшей юридической силой и имеют прямое действие на всей территории;
- всеобщность: основные права и свободы равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или каждого гражданина;
- существуют постоянно и не погашаются в ходе их многократной или непрерывной реализации;
- единственным основанием возникновения конституционных прав и свобод граждан РК является их принадлежность к гражданству РК.
Существуют различные классификации конституционных прав и свобод.
В зависимости от содержанияконституционные права и свободы можно разделить на следующие группы:
- личные права и свободы
- социальные, экономические и культурные права и свободы
- политические права и свободы.
В зависимости от принадлежности лица к государствуможно выделить:
- конституционные права и свободы граждан РК
- конституционные права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства.
В зависимости от соподчиненностиконституционные права и свободы подразделяются:
- основные
- дополнительные
По характеру осуществленияконституционные права и свободы можно подразделить на права и свободы, реализуемые:
- в конкретных правоотношениях
- вне правоотношений, и лишь их нарушение может породить конкретные правоотношения.
По форме осуществленияосновных прав и свобод можно выделить:
- индивидуальные права и свободы
- коллективные (групповые), обладание и пользование, которыми могут быть только совместными.
Личные права и свободы:
Личные права и свободы:
права, обеспечивающие самое ценное личное благо человека (право на жизнь) и личную безопасность человека (право на личную свободу);
права, обеспечивающие неприкосновенность духовной и нравственной жизни человека (право на неприкосновенность достоинства человека, право на свободу совести и др.);
права, обеспечивающие неприкосновенность благ частной и семейной жизни (право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну и др.).
Социально-экономические права и свободы.
Политические права и свободы.
Конституционные обязанности личности.
Вопросы для самоконтроля:
Дайте определение правого статуса личности.
Перечислите принципы правового статуса личности.
В чем заключается юридическое и фактическое равенство людей?
Что понимается под терминами «право», «свобода», «обязанность»?
Что такое гарантии прав и свобод человека и гражданина?
Перечислите классификации прав и свобод человека и гражданина.
Литература:
Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.
Закон РК «Об охране и использовании историко-культурного наследия» от 2 июля 1992 г.
Закон РК «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» от 19 января 1993 г.
Конституционное право Республики Казахстан: Учебник / Сост. д.ю.н., профессор А.Т.Ащеулов. – Алматы: КазГЮА, 2001 стр.222-244, 266-332.
Сапаргалиев Г. Конституционное право Республики Казахстан: Академический курс. – Алматы: Жетіжарғы, 2005. С.103-152.