Тема 2: Основы теории Конституции Республики Казахстан (2 часа)

Цель лекции: Определить понятие и сущность Конституции РК, раскрыть ее юридические свойства и принципы, функции и структуру

Вопросы лекции:

1. Сущность Конституции РК

2. Основные функции Конституции РК

3. Юридические свойства Конституции РК

4. Принципы Конституции РК

5. Форма и структура Конституции РК

6. Конституция РК и текущее законодательство

7. Конституция РК и международное право

Содержание лекции:

Термин «конституция» (от лат. сonstitutio– устройство, установление) упоминался в трудах античных мыслителей, использовался в законодательстве римских императоров и средневековых государств Западной Европы. Современная идея Конституции как основного закона государства, устанавливающего основы организации и деятельности государственных органов и правового положения личности, зародилась только в Новое время, в эпоху буржуазно-демократических революций и возникновения буржуазных государств.

В самом общем виде конституциюможно определить как Основной закон государства, выражающий волю всего общества и закрепляющий основы конституционного строя, права и свободы личности и правовой статус государственных органов.

Сущность Конституции РК– государственная воля народа республики, обусловленная политическими, экономическими, духовными и другими условиями его существования.

Функции Конституции РК раскрывают общественное предназначение и способы воздействия Конституции РК на общественные отношения:

• юридическая функция Конституции РК

• политическая функция Конституции РК

• идеологическая функция Конституции РК.

Особый статус Конституции в правовой системе РК предопределяет ее правовую специфику, которая выражается в следующих юридических свойствах:

• юридическое верховенство Конституции РК

• высшая юридическая сила

• учредительный характер

• прямое действие Конституции на всей территории РК

• Конституция – ядро правовой системы

• особый порядок принятия и изменения Конституции

• особая охрана Конституции РК.

Принципы Конституции РК– исходные положения, определяющие качественные свойства, а также социальное предназначение Конституции как Основного закона государства и общества, обусловливающие непосредственное содержание ее норм и институтов и способы их организации:

• принцип народного суверенитета

• принцип конституционной законности

• принцип гуманизма

• принцип стабильности

• принцип единства и разделения государственной власти.

Форма Конституции РКпредставляет собой особый способ организации заключенного в ней правового материала в единый кодифицированный НПА, в котором отражены объективные взаимосвязи принципов, институтов и норм.

Конституция РК формирует и закрепляет принципы действующего права страны, виды основополагающих нормативных правовых актов, их соотношение; занимает верховенствующее место в системе действующего права; ее положения являются первичными, исходными и основополагающими для всех НПА; является юридической базой развития текущего законодательства, предопределяет содержание производных НПА.

Таким образом, хотя Конституция РК и акты текущего законодательства взаимосвязаны и проникнуты органическим единством, они неравнозначны по своему значению, объему и роли в процессе воздействия на общественные отношения.

Конституция РК является правовой основой формирования национального законодательства, ориентированного на общепризнанные нормы международного права.

Общепризнанные принципы и нормы международного права обязывают государства соблюдать их не только в международных отношениях, но и во внутренней жизни страны. Так, согласно п.3 ст.4 Конституции РК международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона – признание Республикой приоритете международного права над внутренним.

Заключение, исполнение, денонсация, ратификация международных договоров.

Вопросы для самоконтроля:

• Дайте определение конституции.

• Что понимается под сущностью Конституции РК?

• Перечислите юридические свойства Конституции РК.

• На каких принципах построено содержание Конституции РК:

• Что такое форма Конституции?

• Какие функции выполняет Основной закон государства?

• Как соотносятся Конституция и текущее законодательство, Конституция и международные акты?

Литература:

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.

2. Закон РК «О нормативных правовых актах» от 24 марта 1998 г.

3. Закон РК «О международных договорах» от 31 мая 2005 г.

4. Конституционное право Республики Казахстан: Учебник / Сост. д.ю.н., профессор А.Т.Ащеулов. – Алматы: КазГЮА, 2001 стр. 81-109.

5. Сапаргалиев Г. Конституционное право Республики Казахстан: Академический курс. – Алматы: Жетіжарғы, 2005. С.50-65; 78-86.

6. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.

7. Закон РК «О нормативных правовых актах» от 24 марта 1998 г.

8. Закон РК «О международных договорах» от 31 мая 2005 г.

9. Конституционное право Республики Казахстан: Учебник / Сост. д.ю.н., профессор А.Т.Ащеулов. – Алматы: КазГЮА, 2001 стр. 58-109.

10. Сапаргалиев Г. Конституционное право Республики Казахстан: Академический курс. – Алматы: Жетіжарғы, 2005. С.28-65; 78-86.