Management of real estate in Finland

•In Finland 1,4 million houses are incorporated in 70 thousand joint-stock companies –

owners of residential real estate, 50 thousand from them use property management companies, the others cope independently. The management company is responsible for daily management in compliance and according to the contract on management in which conditions and the list of services and a quotation make a reservation. The management company chooses maintaining organization.

•The maintaining organization renders services or is independent, or under the contract with the specialized companies (repair and construction, cleaning of the territory, snow, protection, garbage removal and so forth). The maintaining organization annually

reports to residents about the income and expenses, and also balance of society of owners of housing.

And everything functions almost ideally as the control system is

under construction by rules: minimization of expenses and use of

advanced technologies. For example, for development of the electric power and heat it is possible to use coal, gas or hydraulic power, and it is possible also a woodworking waste that becomes much

more often.

31

Внедрение государственно-частного партнерства (ГЧП)

•В европейской практике широко используется механизм государственно-частного партнерства, поскольку позволяет повысить эффективность управления объектами жизнеобеспечения городов.

•Опыт свидетельствует, что нередко причиной неудач при реализации проектов ГЧП становится недостаточно тщательная проработка проектов со стороны обоих партнеров. На стадии подготовки проекта необходимо выработать четкие ожидания от проекта, как можно ранее начать консультации между сторонами, определить выгодность реализации проекта для частного и государственного секторов.

Внастоящее время в России необходим поиск многообразных механизмов, видов и сфер осуществления государственно-частных взаимосвязей в сфере городского хозяйства.

32

Introduction of state-private partnership

In the European practice the mechanism of state-private partnership as allows to increase management efficiency objects of life support of the cities is widely used.

Experience testifies that becomes frequent the reason of failures at implementation of projects of state-private partnership insufficiently careful study of projects from both partners. At a stage of preparation of the project it is necessary to develop accurate expectations from the project as it is possible to begin earlier consultations between the parties, to define advantage of implementation of the project for private and state sectors.

Now in Russia search of diverse mechanisms, types and spheres of implementation of state-private interrelations in the sphere of municipal economy is necessary.

33

Концессии

Для управления объектами жизнеобеспечения городов в европейских странах распространены формы привлечения частного бизнеса с помощью концессий.

В России, несмотря на принятый в 2005 году Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и ряда нормативных актов, объектов в сфере ЖКХ практически нет (кроме ряда примеров, связанных с утилизацией твердого бытового мусора).

Это говорит о том, что данные законодательные акты далеки от совершенства, а также то, что в настоящее время исполнительные власти не гарантируют бизнесу в долгосрочной перспективе (до 30-50 лет) возврат вложенных средств.

Может быть теперь, когда вопрос присоединения России к Всемирной торговой организации решен, что-то изменится в динамике обсуждения дополнений действующих в концессионной сфере законов в Государственной Думе! Пример Украины, которая неожиданно для россиян уже стала лидером в применении концессионных соглашений в коммунальной сфере должен стать поучительным.

34

Concessions

•For management of objects of life support of the cities forms of attraction of private business are widespread in the European countries by means of concessions.

•In Russia, despite the Federal law passed in 2005 «About concession agreements» and a number of regulations, objects in the sphere of housing and communal services practically isn't present (except a number of the examples connected with utilization of firm household garbage).

•It means that these acts are far from perfect, and also that now executive power doesn't guarantee to business in long-term prospect (till 30-50 years) return of invested funds.

•Can be now when the question of Russia's accession to the World Trade Organization is solved, something will change in dynamics of discussion of changes of laws existing in the concession sphere in the State Duma! The example of Ukraine which unexpectedly for Russians already became a leader in application of concession agreements in the municipal sphere should become instructive.

35

Внедрение информационных технологий

•Важнейший реализованный принцип в городском хозяйстве Европейских городов - прозрачность и беспрепятственный доступ к информации. Сбор и обработка информации, взаимодействие коммунальщиков с потребителями и властными структурами происходит в автоматическом режиме.

•Весь процесс личного взаимодействия потребителя и поставщика услуг может проходить через интернет. Органы власти и бизнес в процесс информатизации вкладывают существенные денежные средства. Так, например, в Финляндии

впроцесс автоматизации коммунальных услуг в 2008 году было вложено около 7 миллиардов ЕВРО, или 3,5% ВВП.

•Для повышения эффективности управления в городском хозяйстве муниципалитетов России необходимо широкое применение информационных

технологий, для чего предусматривать

вбюджетах существенные расходы.

36

Introduction of information technologies

•The major realized principle in municipal economy of the European cities - transparency and unhindered access to information. Collecting and information processing, interaction of housing and communal services and power structures occurs to consumers in an automatic mode.

•All process of personal interaction of the consumer and service provider can pass through the Internet. Authorities and business in process of information put essential money. So, for example, in Finland in process of automation of utilities in 2008 it was enclosed about 7 billion EURO, or 3,5 % of gross domestic product.

•For management efficiency increase in municipal economy of municipalities of

Russia wide application of information technologies for what to provide in budgets

Энергоэффективность

•Эффективная формула энергосбережения выделяет развитые страны из других. В Европе практически каждое жилое помещение имеет счетчик воды, электричества и газа, а жилец имеет возможность регулировать интенсивность подачи тепла.

•Система предусматривает также индивидуализацию ответственности за неуплату коммунальных платежей. Так, если в Англии вовремя не внести денег на счет электроснабжающей компании, то счетчик автоматически отключит свет именно в квартире должника - так система стимулирует жильцов к своевременной оплате услуг.

•Мировой опыт показывает, что программы управления энергосбережением реализуются эффективно, если они одновременно осуществляются на разных уровнях:

-государственный – законы, стандарты, регуляторы; -региональный, муниципальный – программы, нормативы; -отраслевой – исследования, проекты, освоение технических разработок, новые материалы; -фирменный (на уровне естественных монополистов, управляющих организаций) – менеджмент, маркетинг, реинжиниринг предприятий, распространение опыта формирования экономической мотивации энергосбережения в управлении ЖКХ.

38