Раскрытие информации в сфере ЖКХ управляющими компаниями

Санкт-Петербурга

Information Disclosure by Housing Management Companies in St. Petersburg

Кирсанов С.А.- проф., Президент Института муниципального развития,

зав.кафедрой ГМУ СПбИГО

Kirsanov Sergey

рrof., President of the Municipal Development Institute,

Нead of the Governmental and Municipal Management

Saint-Petersburg Institute of Education in the Sphere of Humanities and Social Sciences

Проблемы раскрытия информации в сфере ЖКХ управляющими компаниями

•Сегодня конкуренция между УК либо находится в зачаточном состоянии, либо имитируется муниципалитетами, либо просто отсутствует.

•Стандарт должен способствовать развитию реальной конкуренции. Представляется, что главной силой, способной переломить застой в сфере управления МКД, являются самые заинтересованные лица — собственники помещений.

•Пока собственники слабо проявляют заинтересованность, большинство из них пассивны, играют роль просителей публичной власти исправить ситуацию. Но с каждым днем они все глубже вникают в эту сферу.

•Этот процесс должен качественно развиваться, в т. ч.

с помощью Стандарта, который несет открытость информации об УК. Это безусловное право собственников как заказчиков.

Проблемы раскрытия информации в сфере ЖКХ управляющими компаниями

•У органов государственной власти другой интерес, связанный с усилением контроля деятельности УК.

В настоящее время контроль за УК оценивается как недостаточный. В частности, им вменяется в вину невыполнение обязательств по содержанию МКД, повышение платы за жилое помещение, неполные расчеты с ресурсоснабжающими организациями

идаже исчезновение с деньгами населения.

•По этой причине введено обязательное членство УО в саморегулируемых организациях, звучат предложения ввести обязательное страхование

гражданско-правовой ответственности управляющих, требования к размеру уставного капитала

иквалификации персонала УО, обязательные аккредитацию и сертификацию.

Проблемы раскрытия информации в сфере ЖКХ управляющими компаниями

•Государственные жилищные инспекции проводят проверки зачастую только при обращениях граждан или по прямым указаниям государственных органов в отношении конкретной УК.

•Систематические плановые проверки всех МКД региональными ГЖИ не проводятся.

На это нет ни сил, ни времени. Поэтому и возникает желание проводить камеральные проверки на основании изучения документов и информации,

раскрываемой в соответствии со Стандартом. Этим и объясняются некоторые административные перекосы, которые уже имеются в Стандарте и, возможно, будут еще появляться вопреки его главной миссии: помогать собственникам помещений управлять своими домом.

Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 10.06.2011 N 459 ) "Об утверждении стандарта раскрытия

информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"

УК должна публиковать следующую информацию:

•общая информация об управляющей организации;

•основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);

•сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;

•порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

•сведения о стоимости работ (услуг) по содержани общего имущества в многоквартирном доме;

•сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Общая информация об УК

•а) фирменное наименование юрид.лица, ФИО руководителя УК;

•б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица– основой государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации;

•в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления УК, контактные телефоны, а также при наличии официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;

•г) режим работы УК, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб);

•д) перечень МКД, находящихся в управлении УК на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений;

•е) перечень МКД, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;

•ж) сведения о членстве УК в СРО и (или) других объединениях УК с указанием их наименования и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет.

Основные показатели финансово- хозяйственной деятельности УК

•а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

•б) Сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов);

•в) Сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов).

Сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД

•а) услуги, оказываемые УК в отношении общего имущества собственников помещений в МКД, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491;

•б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:

•услуги, оказываемые УК по обеспечению поставки в МКД коммунальных ресурсов;

•заключение от имени собственников помещений в МКД договоров об использовании общего имущества собственников помещений в МКД на условиях, определенных решением общего собрания;

•охрана подъезда;

•охрана коллективных автостоянок;

•учет собственников помещений в многоквартирном доме;

•иные услуги по управлению МКД

Порядок и условия оказания услуг по ремонту общего имущества в МКД

а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в МКД, ТСЖ и др., который должен содержать все существенные условия договора управления;

б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого МКД, которые должны содержать:

•план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества МКД, мер по снижению расходов на услуги, оказываемые УК, с указанием периодичности и сроков осуществления таких услуг, а также сведения об их оказании и о причинах отклонения от плана;

•сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в МКД за последний календарный год;

•сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;

•сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам.

Сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию

иремонту общего имущества в МКД

•а) описание содержания каждой услуги, периодичность выполнения работы, результат выполнения работы, гарантийный срок, указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества МКД, определяющие выбор конкретных работ;

•б) стоимость каждой услуги в расчете на единицу измерения

•(на 1 кв. метр общей площади помещений в МКД,

•на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей,

•на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу МКД,

•на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).