12.12.12 / 11.12.12 ЖКХ / Журнал Вести местного самоуправления Санкт-Петербурга 2010-1
.PDFИЗДАТЕЛЬ —
Комитет по работе с исполнительными органами
государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления
Администрации Губернатора Санкт&Петербурга.
Издание осуществляется
врамках реализации Программы поддержки местного самоуправления
вСанкт&Петербурге и развития муници& пальной службы в Санкт&Петербурге на 2009–2011 годы, утвержденной постановлением Правительства
Санкт&Петербурга от 16.09.2008 № 1180 «О программе поддержки местного самоуправления в Санкт&Петербурге и развития муниципальной службы
вСанкт&Петербурге на 2009–2011 годы».
РЕДАКЦИЯ —
ООО «Редакция информационно& правовых изданий» 190000, Санкт&Петербург, Почтамтская ул., д. 1 Тел./факс: (812) 740&7887 E&mail: ripi@kodeks.ru
Редактор Т.А. Бутякова Технический редактор А.Н. Тихомиров Дизайн обложки А.В. Дмитриев Корректор Ю.А. Коровина
Подписано в печать: 12.07.2010
Отпечатано в ООО «Акрон» 190013, Санкт&Петербург, Подъездной пер., 12, оф. 5 Тел./факс: (812) 601&0611
Заказ № 13&1
Тираж 400 экз.
ВЕСТИ
МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Санкт&Петербурга
№ 1(16) июль 2010
СОДЕРЖАНИЕ
Федеральное и региональное законодательство __________________________ 3–15
Местное самоуправление в Санкт Петербурге _______________________ 16–37
Местное самоуправление — опыт работы _____________________________ 38–48
ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА
№ 1(16) июль 2010
Уважаемые читатели!
Я впервые в новом качестве вице&губернатора Санкт&Петербурга — руководи& теля Администрации Губернатора Санкт&Петербурга обращаюсь к вам, главам муниципальных образований, местных администраций, депутатам муниципаль& ных советов и муниципальным служащим.
За последние годы органами государственной власти Санкт&Петербурга многое сделано для эффективной работы органов местного самоуправления муниципальных образований на благо города и всех петербуржцев: органам местного самоуправления передаются новые вопросы местного значения и от& дельные государственные полномочия Санкт&Петербурга, постепенно увеличи& ваются доходы местных бюджетов, главы муниципальных образований с пра& вом решающего голоса участвуют в работе коллегий администраций районов.
Администрация Губернатора Санкт&Петербурга планирует продолжить реализацию дающих положительный эффект начинаний в области развития местного самоуправления в Санкт&Петербурге, в частности, Программы под& держки местного самоуправления в Санкт&Петербурге и развития муниципаль& ной службы в Санкт&Петербурге на 2009–2011 годы, утвержденной постанов& лением Правительства Санкт&Петербурга от 16.09.2008 № 1180.
Для того чтобы проблемы муниципального сообщества находили опера& тивное и адекватное решение, создан Совет при Губернаторе Санкт&Петербур& га по развитию местного самоуправления в Санкт&Петербурге. Принять учас& тие в работе Совета приглашены представители органов государственной вла& сти, местного самоуправления, научного сообщества и прокуратуры города. Взаимодействие всех заинтересованных сторон в рамках Совета позволит опе& ративно рассматривать и решать наиболее важные проблемы, препятствующие эффективной деятельности органов местного самоуправления.
В то же время кризисный 2009 год показал, что у петербуржцев появи& лись не только экономические проблемы, но и новые возможности: больше думать, больше работать, становиться профессиональнее. Это в полной мере относится и к представителям муниципального сообщества.
Думаю, что наша совместная работа в этом направлении в значительной степени будет способствовать повышению авторитета органов местного само& управления муниципальных образований Санкт&Петербурга.
Вице&губернатор — |
|
руководитель Администрации |
|
Губернатора Санкт&Петербурга |
М.Э. Осеевский |
2 |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
№ 1(16) июль 2010
ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА
________________ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
________________________ ПРАВОВЫЕ АКТЫ САНКТ ПЕТЕРБУРГА
3 |
ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА
№ 1(16) июль 2010
Уважаемые коллеги!
В первом выпуске сборника «Вести местного само& управления Санкт&Петербурга» в 2010 году мы хотим познакомить вас с новациями федерального законода& тельства и законодательства Санкт&Петербурга в сфере организации местного самоуправления.
14 мая 2010 года вступил в силу Закон Санкт&Петер& бурга, принятый Законодательным Собранием Санкт& Петербурга 17 марта 2010 года, № 155&54 «О внесении изменений в Закон Санкт&Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт&Петербурге».
Интересна история подготовки этого законопроекта. Постановлением Правительства Санкт&Петербурга от 27.02.2009 № 231 была создана рабочая группа по совершенствованию перечня вопросов местного значе& ния внутригородских муниципальных образований Санкт& Петербурга под руководством вице&губернатора Санкт& Петербурга — руководителя Администрации Губернатора Санкт&Петербурга А.И. Вахмистрова с участием предста& вителей органов государственной власти, муниципально& го сообщества, научной общественности и прокуратуры города.
Рабочей группой были рассмотрены многочисленные предложения по дополнению и изменению перечня вопро& сов местного значения внутригородских муниципальных об& разований Санкт&Петербурга, установленных Законом Санкт&Петербурга.
При участии рабочей группы подготовлен законопро& ект, который был одобрен постановлением Правительства Санкт&Петербурга от 11.11.2009 № 1259 и внесен Губер& натором Санкт&Петербурга в Законодательное Собрание города.
Первоначально законопроект предусматривал толь& ко передачу внутригородским муниципальным образова& ниям Санкт&Петербурга новых вопросов местного значе& ния, изложение в новой редакции вопроса местного зна& чения в сфере благоустройства и исключение из перечня вопросов местного значения таких вопросов, как органи& зация первичных мер в области пожарной безопасности, контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами, реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории
муниципального образования, в том числе входных две& рей с привлечением средств населения муниципального образования.
Однако 1 января 2010 года вступил в силу Федераль& ный закон от 27.12.2009 № 365&ФЗ «О внесении изме& нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления». Этот Федеральный закон внес ряд изменений в ряд статей Федерального закона от 06.10.2003 № 131&ФЗ «Об об& щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В частности, в соответствии со статьей 37 Федерального закона № 131&ФЗ в новой редакции при формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса в целях замещения должности главы местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт&Петербурга одна треть указанной кон& курсной комиссии с 1 января 2010 года должна быть на& значена Законодательным Собранием Санкт&Петербурга по представлению Губернатора Санкт&Петербурга.
В связи с этим обстоятельством в проект закона Санкт& Петербурга на стадии его рассмотрения в Законодатель& ном Собрании Санкт&Петербурга был внесен ряд изменений, и в Законе Санкт&Петербурга, принятом Зако& нодательным Собранием Санкт&Петербурга 17 марта 2010 года, учтены изменения, внесенные в Федеральный закон № 131&ФЗ в 2009 году.
Во исполнение указанного Закона Санкт&Петербурга 12 мая 2010 года Законодательным Собранием Санкт& Петербурга приято постановление №268 «О порядке назначения одной трети членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы ме& стной администрации внутригородского муниципального образования Санкт&Петербурга», которое регламентиру& ет порядок рассмотрения Законодательным Собранием Санкт&Петербурга представления Губернатора Санкт& Петербурга о кандидатурах для назначения членов рас& сматриваемых конкурсных комиссий.
24 мая 2010 года издано постановление Губернатора Санкт&Петербурга «О порядке подготовки представления Губернатора Санкт&Петербурга в Законодательное Собра& ние Санкт&Петербурга о кандидатурах для назначения чле& нов конкурсной комиссии по проведению конкурса на за& мещение должности главы местной администрации внут& ригородского муниципального образования Санкт&Петер& бурга». В соответствии с утвержденным порядком Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправ& ления Администрации Губернатора (далее — Комитет) Санкт&Петербурга осуществляет подбор кандидатур для назначения членами конкурсных комиссий при участии ор& ганов исполнительной власти города в течение семи дней со дня поступления Губернатору Санкт&Петербурга обра& щения от муниципального совета внутригородского муни& ципального образования Санкт&Петербурга с приложени& ем необходимых документов, указанных в Законе Санкт& Петербурга.
В период с апреля по июнь 2010 года Законодатель& ным Собранием Санкт&Петербурга по представлению Губернатора Санкт&Петербурга назначены по одной тре& тьей конкурсных комиссий для проведения конкурсов на должность главы местной администрации в 10 муници& пальных образованиях Санкт&Петербурга: поселок Молодежный, город Ломоносов, город Кронштадт, город Павловск, поселок Лисий Нос, муниципальные округа:
4 |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО |
Владимирский округ, Дворцовый округ, округ Морской, Коломна, Парнас.
Комитет неоднократно обращал внимание глав внут& ригородских муниципальных образований Санкт&Петер& бурга на то обстоятельство, что в целях соблюдения новых требований Федерального закона № 131&ФЗ количество членов конкурсной комиссии внутригородского муници& пального образования, формируемой муниципальным со& ветом внутригородского муниципального образования Санкт&Петербурга для проведения конкурса в целях назна& чения главы местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт&Петербурга, должно быть кратным трем.
31 мая 2010 года издано постановление Губернатора Санкт&Петербурга № 29&пг «О создании Совета при Губернаторе Санкт&Петербурга по развитию местного самоуправления в Санкт&Петербурге» (далее — Совет). В состав Совета включены руководители и представители органов государственной власти города, представители му& ниципального и научного сообщества, прокуратуры Санкт& Петербурга.
Внастоящее время Комитет проводит обобщение пред& ложений членов Совета по формированию плана работы Совета на 2010 и 2011 годы.
Первое заседание Совета планируется провести в тре& тьем квартале 2010 года.
Впериод с февраля по апрель 2010 года во всех райо& нах города в рамках ежегодных мероприятий, посвящен& ных отчетам администраций районов города перед обще&
№ 1(16) июль 2010
ственностью, проведены встречи глав администраций рай& онов с депутатами муниципальных советов муниципаль& ных образований, расположенных в границах соответству& ющих районов (далее — встречи).
Проведение таких встреч дает наибольший положитель& ный эффект в тех случаях, когда между участниками встре& чи происходит живой диалог в форме вопросов и ответов на них.
Для выстраивания такого диалога важен повседнев& ный характер взаимоотношений между сотрудниками администрации района и представителями органов мест& ного самоуправления, проведение совместных меропри& ятий, в том числе и неформальных, доверие и открытость в общении.
Можно констатировать, что наиболее интересные, глу& бокие, разноплановые вопросы задавали депутаты муни& ципальных советов пригородных районов: Пушкинского, Колпинского, Петродворцового и Кронштадтского, а так& же Красносельского района.
В то же время депутатами муниципальных советов Ку& рортного района в ходе встречи не было задано ни одного вопроса, кроме поставленных в выступлении главы муници& пального образования поселок Песочное Н.П. Панасенко.
Комитет обобщил и систематизировал вопросы и пред& ложения, поступившие в ходе встреч, а также подготовил ответы на них с учетом работы Комитета и администраций районов, проведенной в апреле–июне 2010 года. Вопро& сы, носящие общий характер, и ответы на них также опуб& ликованы в предлагаемом вашему вниманию сборнике.
Председатель Комитета по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления
Администрации Губернатора Санкт&Петербурга
Г.В. Мещеряков
ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА
ФЕДЕРАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО |
5 |
ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА
№ 1(16) июль 2010
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 6 октября 2003 года № 131&ФЗ
ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВ% ЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Местная администрация
1.Местная администрация (исполнительно& распорядительный орган муниципального образо& вания) наделяется уставом муниципального образо& вания полномочиями по решению вопросов местно& го значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передан& ных органам местного самоуправления федераль& ными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Местной администрацией руководит глава ме& стной администрации на принципах единоначалия.
2.Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной админист& рации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муници& пального образования.
Контракт с главой местной администрации зак& лючается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образо& вания нового созыва), но не менее чем на два года. (абзац введен Федеральным законом от 27.12.2009
№365&ФЗ)
3.Условия контракта для главы местной админи& страции поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администра& ции муниципального района (городского округа) —
представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществле& ния полномочий по решению вопросов местного зна& чения, и законом субъекта Российской Федерации — в части, касающейся осуществления отдельных госу&
Принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года
Одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года
дарственных полномочий, переданных органам мест& ного самоуправления федеральными законами и за& конами субъектов Российской Федерации.
4.В случае, если лицо назначается на должность
главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городско& го округа), внутригородского муниципального обра& зования города федерального значения — уставом муниципального района (городского округа), внут& ригородского муниципального образования города федерального значения и законом субъекта Россий& ской Федерации могут быть установлены дополни& тельные требования к кандидатам на должность гла& вы местной администрации. (в ред. Федерального за& кона от 27.12.2009 № 365&ФЗ)
5.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавли& вается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в му& ниципальном образовании устанавливается предста& вительным органом муниципального образования.
Члены конкурсной комиссии поселения назна& чаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в муниципаль& ном районе (городском округе), внутригородском муниципальном образовании города федерально& го значения две трети ее членов назначаются пред& ставительным органом муниципального района (городского округа), внутригородского муниципаль& ного образования города федерального значения,
аодна треть — законодательным (представитель& ным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
6 |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО |
|
№ 1(16) июль 2010 |
государственной власти субъекта Российской Феде& |
1) смерти; |
рации). (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 |
2) отставки по собственному желанию; |
№ 365&ФЗ) |
3) расторжения контракта в соответствии |
6. Лицо назначается на должность главы мест& |
с частью 11 настоящей статьи; |
ной администрации представительным органом му& |
4) отрешения от должности в соответствии со |
ниципального образования из числа кандидатов, |
статьей 74 настоящего Федерального закона; |
представленных конкурсной комиссией по результа& |
5) признания судом недееспособным или огра& |
там конкурса. |
ниченно дееспособным; |
Контракт с главой местной администрации зак& |
6) признания судом безвестно отсутствующим |
лючается главой муниципального образования. |
или объявления умершим; |
6.1. Глава местной администрации, осуществ& |
7) вступления в отношении его в законную силу |
ляющий свои полномочия на основе контракта: |
обвинительного приговора суда; |
1) подконтролен и подотчетен представитель& |
8) выезда за пределы Российской Федерации |
ному органу муниципального образования; |
на постоянное место жительства; |
2) представляет представительному органу |
9) прекращения гражданства Российской Фе& |
муниципального образования ежегодные отчеты |
дерации, прекращения гражданства иностранного го& |
о результатах своей деятельности и деятельности ме& |
сударства — участника международного договора |
стной администрации, в том числе о решении вопро& |
Российской Федерации, в соответствии с которым |
сов, поставленных представительным органом муни& |
иностранный гражданин имеет право быть избран& |
ципального образования; |
ным в органы местного самоуправления, приобрете& |
3) обеспечивает осуществление местной адми& |
ния им гражданства иностранного государства либо |
нистрацией полномочий по решению вопросов мест& |
получения им вида на жительство или иного докумен& |
ного значения и отдельных государственных полно& |
та, подтверждающего право на постоянное прожи& |
мочий, переданных органам местного самоуправле& |
вание гражданина Российской Федерации на терри& |
ния федеральными законами и законами субъекта |
тории иностранного государства, не являющегося |
Российской Федерации. (часть 6.1 введена Феде& |
участником международного договора Российской |
ральным законом от 07.05.2009 № 90&ФЗ) |
Федерации, в соответствии с которым гражданин |
7. Местная администрация обладает правами |
Российской Федерации, имеющий гражданство ино& |
юридического лица. |
странного государства, имеет право быть избранным |
8. Структура местной администрации утверж& |
в органы местного самоуправления; (в ред. Феде& |
дается представительным органом муниципального |
рального закона от 25.07.2006 № 128&ФЗ) |
образования по представлению главы местной адми& |
10) призыва на военную службу или направле& |
нистрации. В структуру местной администрации мо& |
ния на заменяющую ее альтернативную гражданскую |
гут входить отраслевые (функциональные) и терри& |
службу; (п. 10 введен Федеральным законом от |
ториальные органы местной администрации. |
19.06.2004 № 53&ФЗ) |
9. Глава местной администрации не вправе за& |
11) преобразования муниципального образо& |
ниматься предпринимательской, а также иной опла& |
вания, осуществляемого в соответствии с частями 3, |
чиваемой деятельностью, за исключением препода& |
4–7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а |
вательской, научной и иной творческой деятельнос& |
также в случае упразднения муниципального обра& |
ти. При этом преподавательская, научная и иная твор& |
зования; (п. 11 введен Федеральным законом от |
ческая деятельность не может финансироваться ис& |
18.10.2007 № 230&ФЗ) |
ключительно за счет средств иностранных государств, |
12) утраты поселением статуса муниципально& |
международных и иностранных организаций, иност& |
го образования в связи с его объединением с городс& |
ранных граждан и лиц без гражданства, если иное |
ким округом; (п. 12 введен Федеральным законом |
не предусмотрено международным договором Рос& |
от 18.10.2007 № 230&ФЗ) |
сийской Федерации или законодательством Россий& |
13) увеличения численности избирателей муни& |
ской Федерации. Глава местной администрации не |
ципального образования более чем на 25 процен& |
вправе входить в состав органов управления, попе& |
тов, произошедшего вследствие изменения границ |
чительских или наблюдательных советов, иных орга& |
муниципального образования или объединения по& |
нов иностранных некоммерческих неправительствен& |
селения с городским округом. (п. 13 введен Федераль& |
ных организаций и действующих на территории Рос& |
ным законом от 18.10.2007 № 230&ФЗ) |
сийской Федерации их структурных подразделений, |
11. Контракт с главой местной администрации |
если иное не предусмотрено международным дого& |
может быть расторгнут по соглашению сторон или в |
вором Российской Федерации или законодатель& |
судебном порядке на основании заявления: |
ством Российской Федерации. (в ред. Федерального |
1) представительного органа муниципального |
закона от 02.03.2007 № 24&ФЗ) |
образования или главы муниципального образова& |
10. Полномочия главы местной администрации, |
ния — в связи с нарушением условий контракта |
осуществляемые на основе контракта, прекращают& |
в части, касающейся решения вопросов местного |
ся досрочно в случае: |
значения, а также в связи с несоблюдением ограни& |
ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА
ФЕДЕРАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО |
7 |
ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА
№ 1(16) июль 2010 |
|
чений, установленных частью 9 настоящей статьи; |
нам местного самоуправления федеральными закона& |
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 |
ми и законами субъектов Российской Федерации, |
№ 365&ФЗ) |
а также в связи с несоблюдением ограничений, уста& |
2) высшего должностного лица субъекта Россий& |
новленных частью 9 настоящей статьи; (в ред. Феде& |
ской Федерации (руководителя высшего исполнитель& |
рального закона от 27.12.2009 № 365&ФЗ) |
ного органа государственной власти субъекта Россий& |
3) главы местной администрации — в связи с на& |
ской Федерации) — в связи с нарушением условий |
рушениями условий контракта органами местного |
контракта в части, касающейся осуществления отдель& |
самоуправления и (или) органами государственной |
ных государственных полномочий, переданных орга& |
власти субъекта Российской Федерации. |
РАЗЪЯСНЕНИЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Вопрос: Вправе ли конкурсная комиссия |
В части 6 статьи 37 Федерального закона речь |
представлять одного кандидата для утверждения |
идет о нескольких кандидатах, представленных кон& |
представительным органом муниципального обра& |
курсной комиссией. Такая норма направлена на то, |
зования на должность главы местной администра& |
чтобы обеспечить привлечение для участия в конкур& |
ции по контракту? |
се нескольких специалистов, среди которых в даль& |
Ответ: Согласно части 2 статьи 37 Федераль& |
нейшем можно было бы выбрать наиболее профес& |
ного закона главой местной администрации являет& |
сионального. Представительный орган муниципаль& |
ся глава муниципального образования либо лицо, |
ного образования должен иметь возможность выбо& |
назначаемое на должность главы местной админист& |
ра между кандидатами, иначе теряется смысл прове& |
рации по контракту. При этом на замещение указан& |
дения конкурса. Исходя из этого, полагаем, что на |
ной должности необходимо проведение конкурса, по |
рассмотрение представительного органа необходи& |
результатам которого определяются кандидаты. |
мо представить не менее двух кандидатур. |
8 |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО |
№ 1(16) июль 2010
ЗАКОН САНКТ%ПЕТЕРБУРГА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САНКТ%ПЕТЕРБУРГА «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САНКТ%ПЕТЕРБУРГЕ»
Статья 1
Внести в Закон Санкт&Петербурга от 23 сентяб& ря 2009 года № 420&79 «Об организации местного самоуправления в Санкт&Петербурге» следующие изменения:
1.Пункт 1 статьи 2 после абзаца второго до& полнить абзацем следующего содержания:
«особенности муниципального образования — основанные на объективных характеристиках терри& ториальные, географические, культурные, экономичес& кие и иные особенности муниципального образова& ния, установленные в целях определения перечней вопросов местного значения для каждого муниципаль& ного образования исходя из необходимости сохране& ния единства городского хозяйства на основании социально&экономической, технологической и иной взаимозависимости территорий муниципальных обра& зований, единства рынка товаров и услуг коммуналь& ного назначения, требующих согласованного приня& тия решений органами государственной власти Санкт& Петербурга и органами местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей одного или нескольких муниципальных образований;».
2.В статье 10:
1) в пункте 1:
в подпункте 6 слова «, организация первичных мер в области пожарной безопасности» исключить; подпункт 10 после слов «в сфере благоустрой& ства,» дополнить словами «включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, стро& ительных и ремонтных работ, связанных с благоуст&
ройством внутриквартальных территорий,»; подпункт 20 признать утратившим силу; подпункт 28 изложить в следующей редакции:
«28) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт&Петербурге в формах и порядке, установленных законодательством Санкт& Петербурга;»;
дополнить подпунктами 30&33 следующего со& держания:
«30) участие в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных
работ; временного трудоустройства несовершеннолет&
них в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы
время, безработных граждан, испытывающих трудно& сти в поиске работы, безработных граждан в возрас& те от 18 до 20 лет из числа выпускников образова& тельных учреждений начального и среднего профес& сионального образования, ищущих работу впервые;
Принят Законодательным Собранием Санкт&Петербурга 17 марта 2010 года
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
31)согласование адресного перечня террито& рий, предназначенных для организации выгула собак;
32)осуществление противодействия коррупции
впределах своих полномочий;
33)формирование и размещение муниципаль& ного заказа.»;
2)в пункте 2:
абзац первый после слова «Шушары» допол& нить словами «на основании территориальных и эко& номических особенностей муниципальных образова& ний»;
подпункты 4 и 5 после слова «организация» дополнить словами «и проведение»;
подпункт 9 изложить в следующей редакции: «9) осуществление благоустройства террито&
рии муниципального образования, включающее: текущий ремонт придомовых территорий и дво&
ровых территорий, включая проезды и въезды, пеше& ходные дорожки;
организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;
установку, содержание и ремонт ограждений газонов;
установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно&бытового обо& рудования, необходимого для благоустройства тер& ритории муниципального образования;
создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок; обустройство, содержание и уборку террито&
рий спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на дво&
ровых территориях; выполнение оформления к праздничным мероп&
риятиям на территории муниципального образова& ния;
участие в пределах своей компетенции в обес& печении чистоты и порядка на территории муници& пального образования, включая ликвидацию несан& кционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государ& ственной власти Санкт&Петербурга;
озеленение внутриквартальной территории муниципального образования, в том числе органи& зацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законами Санкт&
ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА
ФЕДЕРАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО |
9 |