Insurance by managing directors civil and liability
The market of utilities itself forms requirements to the management companies which default does the company noncompetitive. It belongs and to insurance by the company civil and a liability arising if the wrong actions of the managing director led to damage drawing to the client owner. Insurance of responsibility of managing directors is developed in the majority of the countries of Europe.
However in Russia against numerous failures on engineering networks which lead to essential material and moral damage, this effective instrument of improvement of quality of services and attraction to a liability of dull managers practically isn't used now.
21
Межтерриториальные
соглашения
Распространенной формой предоставления муниципальных услуг в развитых странах являются межтерриториальные соглашения, при которых административно-территориальные образования заключают соглашения на предоставление коммунальных услуг, которые они не могут предоставлять потребителям сами или считают их предоставление собственными силами нерациональным, с другими властными структурами.
•Например, один орган управления может позволить себе нанять другой и оплатить поставленные услуги, что позволяет более экономно использовать финансовые ресурсы, мощности и возможности производителей услуг. Подобным образом, в Европе, оказываются коммунальные услуги по водоснабжению, теплоснабжению, водоотведению, уборка снега и другие. При этом в договорных отношениях участвуют два органа управления: один является организатором, а другой - поставщиком услуг.
•По нашему мнению, использование данной институциональной модели обеспечения услугами может быть вполне перспективно и для России.
22
Interterritorial agreements
•Widespread form of providing municipal services in the developed countries are interterritorial agreements at which administrative-territorial educations conclude agreements on providing utilities which they can't provide to consumers or consider their granting by own forces irrational, with other power structures.
•For example, one governing body presumes to employ to itself another and to pay the put services that allows to use more economically financial resources, capacities and possibilities of producers of services. In this way, in Europe, utilities on water supply, a heat supply, water removal, cleaning of snow and others are rendered. Thus two governing bodies participate in the contractual relations: one is an organizer, and another - service provider.
•In our opinion, use of this institutional model of providing services can be quite perspective and for Russia
23
В европейских странах доминирует доктрина высокого профессионализма управленцев
•Эффективность управления жилым домом, то есть достижение цели и решение текущих задач с наименьшими затратами, зависит от уровня профессиональной подготовки людей, которые принимают управленческие решения и обеспечивают их исполнение.
•Большое значение имеет подготовка специалистов по управлению
жильем. В Европе многие политехнические вузы дают базовое образование, позволяющее выпускнику начать работать управляющим. Профессиональные сообщества управляющих предлагают образовательные курсы предназначенные для повышения квалификации управляющих.
•Например, в Венгрии Закон «О товариществах собственников жилья» устанавливает, что управляющими в кондоминиумах могут быть только те лица, которые прошли соответствующую профессиональную подготовку. В стране преподаются получившие государственную лицензию курсы обучения по специальностям «управляющий кондоминиума» и «управляющий недвижимостью».
24
In the European countries the doctrine of high professionalism of managers dominates
Management efficiency a house, that is achievement of the purpose and the solution of the current tasks with the smallest expenses, depends on a professional standard of people which make administrative decisions and provide their execution.
Training of specialists on management of housing has great value. In Europe many polytechnical higher education institutions give the basic education allowing the graduate to begin to work as the managing director. Professional communities of managing directors offer educational courses intended for professional development of managing directors.
For example, in Hungary the Law «About associations of owners of housing» establishes that only those persons who have training the corresponding vocational training can be managing directors in condominiums. In the country the courses which have obtained the state license on specialties «the managing director of the condominium» and «the
managing director of real estate» are taught. |
25 |
Подготовка специалистов по управлению жильем в России
К сожалению, в настоящее время в России распространен непрофессионализм руководителей структур городского хозяйства. Принимаемые такими менеджерами неадекватные управленческие решения ведут к перманентным системным авариям и затратам колоссальных бюджетных ресурсов для их ликвидации!
В России необходимо ввести такое правило, когда наличие сертификата у руководителя компании и председателя товарищества собственников жилья должно стать обязательным условием их деятельности!
Законодательным органам власти необходимо выстроить такую систему, чтобы к управлению жилым домом были допущены только те компании, которые обладают профессиональной квалификацией, навыками стратегического планирования и финансового управления, опытом взаимоотношений с заказчиками разного социального уровня, с кредитными организациями, что позволит существенно повысить эффективность управления.
26
Training of specialists on management of housing in Russia
Now in Russia - catastrophic nonprofessionalism of heads of structures of municipal economy. Inadequate administrative decisions made by such managers conduct to permanent system failures and expenses of enormous budgetary resources for their elimination!
In Russia it is necessary to enter such rule when certificate existence at the head of the company and the chairman of association of owners of housing should become an indispensable condition of their activity!
It is necessary for legislature of the power to build such system that only
those companies which possess professional qualification, were allowed to |
|
management of a house by skills of strategic planning and financial |
|
management, experience of relationship with customers of different social |
|
level, with the credit organizations that will allow to increase management |
|
efficiency essentially. |
27 |
|
|
Управление многоквартирными домами предприятиями различных форм собственности
•В европейских странах применяются разные формы управления многоквартирным жильем. Есть муниципальные компании, есть частные. В домах, где квартиры продаются, создаются общества владельцев квартир, которые заключают договоры об обслуживании дома с какой-либо фирмой и отдельно со специализированной фирмой, контролирующей качество услуг, и с муниципалитетом на поставку воды, газа (например, во Франции). Условия договора с муниципалитетом стандартного характера. Фирмы, обслуживающие дома, обычно локальные, но есть и общенациональные компании.
•Например, в Польше муниципалитеты перешли на новые схемы
управления, создав акционерные общества со 100% городским капиталом. Все экономические, технологические процессы по предоставлению коммунальных услуг осуществляются холдингом. Так, в Краковский коммунальный холдинг входят предприятия энергетики,
водоканала, муниципального транспорта. При этом 100% акций |
|
холдинга принадлежит гмине (мэрии) Кракова, которая управляет |
|
денежными потоками, производством, ведет контроль. Несмотря на то, |
|
что холдинг – акционерное общество, власти Кракова не планируют |
|
продажу акций. В то же время, на рынке таких услуг, как уборка, вывоз |
|
мусора, ремонт жилья, много частных компаний. |
28 |
Management of apartment houses of the enterprises of various forms of ownership
In the European countries the different forms of government are applied by multiroom housing. There are municipal companies, there are private. In houses where apartments are on sale, societies of owners of apartments which sign contracts on house service with any firm and separately with the specialized firm supervising quality of services, and with municipality on supply of water, gas (for example, in France) are created. Contract provisions with municipality of standard character. The firms serving houses, usually local, but are also the national companies.
In Poland municipalities passed to new schemes of management, having created joint- stock companies from 100 % the city capital. All economic, technological processes on providing utilities are carried out by holding. So, the Krakow municipal holding includes the enterprises of power, a water canal, public transport. Thus 100 % of actions of holding belong gmin (city hall) of Krakow which operates cash flows, production, conducts control. In spite of the fact that holding – joint-stock company, the authorities of Krakow don't plan sale of shares. At the same time, in the market of such services as cleaning, garbage removal, housing repair, is a lot of the private companies.
29
Управление недвижимостью в Финляндии
•В Финляндии 1,4 миллиона домов объединены в 70 тысяч акционерных обществ
– владельцев жилой недвижимости, 50 тысяч из них пользуются услугами компаний по управлению недвижимостью, остальные управляются самостоятельно. Управляющая компания отвечает за ежедневное управление в соответствии и согласно договору на управление, в котором оговариваются условия и перечень услуг и расценки. Управляющая компания выбирает эксплуатирующую организацию.
•Эксплуатирующая организация предоставляет услуги либо самостоятельно,
либо по договору со специализированными компаниями (ремонтно- строительные, уборка территории, снега, охрана, вывоз мусора и пр.).
Эксплуатирующая организация ежегодно отчитывается перед жильцами о доходах и расходах, а также балансе общества собственников жилья.
А функционирует всё практически идеально, так как система
управления строится по правилам: минимизация издержек и использование передовых технологий. Например, для выработки электроэнергии и тепла можно использовать уголь,
газ или гидроэнергию, а можно и отходы деревообработки, |
|
что делается гораздо чаще. |
30 |
|