- •От авторов
- •Глава 1. Система государственного регулирования социальной сферы Ключевые слова и термины:
- •1.1. Социальная сфера жизни общества как объект государственного регулирования
- •1.2. Социальная политика государства: понятие, принципы формирования, механизмы реализации
- •1.3. Социальная политика Республики Беларусь
- •И содержание государственного регулирования
- •Социального комплекса в условиях переходного
- •К рынку периода
- •1.4. Мониторинг социальных процессов
- •Показатели мониторинга движения населения и динамики занятости
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 2. Государственное регулирование
- •Динамика показателей численности населения, рождаемости, смертности и естественного прироста в Республике Беларусь в 1990–2009 гг.
- •2.2. Трудовой потенциал и рынок труда как объекты государственного регулирования
- •Численность безработных и уровень безработицы на конец
- •1999 И 2009 гг.
- •2.3. Содержание государственного регулирования трудового потенциала и рынка труда
- •Сводный баланс трудовых ресурсов Республики Беларусь, тыс. Чел.
- •Балансовый расчет распределения молодежи по каналам обучения и на работу
- •2.4. Государственное регулирование занятости
- •2.5. Опыт государственного регулирования занятости за рубежом
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 3. Государственное регулирование уровня жизни и доходов населения Ключевые слова и термины:
- •3.1. Система индикаторов и показателей, характеризующая уровень жизни и доходы населения
- •Структура потребительских расходов по квинтальным группам домашних хозяйств в 2000 и 2009 г. (по данным выборочного обследования домашних хозяйств, в % к итогу)
- •3.2. Индекс развития человеческого потенциала.
- •3.3. Государственная политика и механизмы регулирования доходов населения
- •Распределение общего объема располагаемых ресурсов населения (по материалам выборочного обследования
- •Структура денежных доходов населения (в % к итогу)
- •Баланс денежных доходов и расходов населения
- •Структура денежных доходов и расходов населения (в % к итогу)
- •Покупательная способность среднедушевых располагаемых денежных доходов населения
- •Потребительские расходы домашних хозяйств (в процентах к итогу)
- •Показатели, характеризующие уровень жизни и доходы населения Республики Беларусь
- •3.4. Государственная политика в области оплаты труда
- •Минимальный размер заработной платы, тарифная ставка первого разряда
- •Глава 4. Система социальной защиты населения и государственной поддержки малообеспеченных граждан Ключевые слова и термины:
- •4.1. Система социальной защиты населения
- •Оказываемая категориально
- •Оказываемая адресно
- •4.2. Бедность в современном мире: понятие, характеристики, стратегия сокращения
- •Распределение населения по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов в 2009 г. (в процентах к итогу)
- •Удельный вес малообеспеченного населения (в %)* к общей численности населения
- •4.3. Государственная социальная поддержка малообеспеченных слоев населения
- •4.4. Социальная поддержка молодежи
- •4.4. Пенсионное обеспечение в Республике Беларусь
- •Численность пенсионеров и средний размер назначенной месячной пенсии по видам пенсионного обеспечения (на конец года)
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 5. Государственное регулирование социальной инфраструктуры Ключевые слова и термины:
- •5.1. Понятие и основные составляющие социальной инфраструктуры
- •5.2. Государственное регулирование развития образования
- •Государственные расходы на образование в Республике Беларусь (в % к ввп)
- •Образовательный уровень населения Республики Беларусь (человек)
- •5.3. Государственное регулирование развития системы здравоохранения
- •Динамика уровня расходов на здравоохранение в Республике Беларусь* (к % к ввп)
- •Контрольные вопросы и задания
Образовательный уровень населения Республики Беларусь (человек)
|
Всего |
В том числе |
На 1 000 человек | |||
|
|
мужчины |
женщины |
все населе- ние |
мужчи- ны |
жен- щины |
Численность граждан в возрасте 10 лет и старше |
8 568 817 |
3 939 658 |
4 629 159 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
Из них с образованием: |
|
|
|
|
|
|
высшим |
1 530 561 |
652 166 |
878 395 |
179 |
166 |
190 |
средним специальным |
2 190 357 |
912 187 |
1 278 170 |
256 |
232 |
276 |
профессионально-техническим |
898 054 |
525 673 |
372 381 |
105 |
133 |
80 |
общим средним |
1 914 055 |
956 160 |
957 895 |
223 |
243 |
207 |
общим базовым |
789 673 |
387 195 |
402 478 |
92 |
98 |
87 |
общим начальным |
954 076 |
385 289 |
568 787 |
111 |
98 |
123 |
Основные усилия государственной политики в области образования сконцентрированы на повышении его качества, приведении соответствия с проводимыми в стране преобразованиями, направленными на создание высокотехнологичной, конкурентоспособной экономики. Позитивные изменения коснулись всех звеньев образования, начиная с дошкольного и заканчивая высшим.
Вместе с тем в системе образования имеет место ряд нерешенных проблем.
Эффективное функционирование и развитие общего среднего образования требует целенаправленного развития научно-методического обеспечения системы общего среднего образования, что связано с повышением эффективности фундаментальных и прикладных научных исследований и внедрением полученных результатов в образовательную практику. Это касается в первую очередь общего базового и общего среднего образования, которые нуждаются в разработке и внедрении учебно-методических комплексов нового поколения, включающих электронные учебные издания.
В кардинальном улучшении нуждается учебно-материальная база общеобразовательных учреждений.
Система профессионально-технического и среднего специального образования нуждается в совершенствовании структуры и объемов подготовки рабочих кадров и специалистов с учетом структурных изменений в отраслях экономики и социальной сферы, приведении содержания профессионально-технического и среднего специального образования в соответствие с изменениями в содержании и характере труда современных рабочих, специалистов, обновлении материально-технической базы учебных заведений профессионально-технического и среднего специального образования, позволяющей осваивать современную технику и новые технологии, внедряемые в производство.
Необходимо усиление социальной поддержки получающих профессионально-техническое, среднегоспециальное образования, и студентов высших учебных заведений.
Развитие высшего образования в Республике Беларусь должно осуществляться в соответствии со стратегией социально-экономических преобразований в стране и направлено на дальнейшее повышение качества образования, призванного обеспечить подготовку высококвалифицированных специалистов на основе новейших достижений науки и техники, способных к разработке, поддержанию и внедрению в практику инновационных идей и разработок.
Отрасли реального сектора экономики должны обеспечиваться кадрами с высшим образованием с учетом потребностей организаций-заказчиков в специалистах. Объемы и структура подготовки должна корректироваться с учетом дефицита или избытка конкретных специалистов на рынке труда. Актуальной остается задача обеспечения потребности реального сектора экономики специалистами с высшим образованием по строительным, энергетическим, медицинским, сельскохозяйственным специальностям.
В образовательный процесс с целью усиления практической составляющей подготовки специалистов все больше должны включаться организации – заказчики кадров. Усилению практической направленности образования при сохранении его фундаментальности должно способствовать введение практико-ориентированной магистратуры.
Планомерно должен расширяться объем экспорта образовательных услуг.
К настоящему времени существенно оптимизирована сеть высших учебных заведений. Закреплена законодательно и нормативно двухступенчатая система высшего образования, структурно соответствующая мировым стандартам и требованиям инновационного развития. Значительно обновлена нормативная правовая база высшего образования.
Развитие высшего образования в Республике Беларусь по ряду ключевых позиций совпадает с преобразованиями в национальных системах высшего образования стран-участниц Болонского процесса, участницей которого пока не является Республика Беларусь. В случае присоединения к Болонской декларации Республика Беларусь получит систему гибкого высшего образования, адекватную современному этапу развития экономических и социальных отношений, хорошо адаптируемую к быстро изменяющимся условиям. Необходимость гибкого образования обусловлена чисто экономическими причинами: в Европе в течение трех лет после окончания вуза только 30 % выпускников продолжают работать по специальности, а остальные должны пройти переподготовку. Республика будет иметь доступ к информационным ресурсам Европейской области высшего образования, которая будет обеспечена эффективной информационной службой, интегрированной с другими глобальными европейскими ресурсами. Сокращение сроков обучения на первой ступени и обеспечение скорейшего выхода молодежи на рынок труда специалистов с высшим образованием обеспечит определенный социально-экономический эффект.
Приоритетными направлениями государственной политики в сфере послевузовского образования являются: обеспечение непрерывности и преемственности уровней высшего и послевузовского образования; формирование действенной системы отбора и привлечения молодых талантливых специалистов в сферу науки и образования; совершенствование структуры и содержания послевузовского образования; создание современной системы управления качеством послевузовского образования; развитие системы стимулирования творческой и инновационной активности аспирантов и докторантов, разработка новых технологических идей и основ технологий.
Переход страны к концепции инновационного развития требует дальнейшего совершенствования системы подготовки и аттестации кадров высшей научной квалификации. В настоящее время кадры высшей научной квалификации готовятся преимущественно для восполнения собственного кадрового потенциала вузов и научных организаций. В условиях инновационного развития общества назрела необходимость подготовки кадров высшей научной квалификации и для реального сектора экономики, в частности для высокотехнологичных и наукоемких производств.
Дальнейшее развитие системы образования в республике требует повышения социального статуса, материальной государственной поддержки работников образования; увеличение надбавок за квалификационные категории, осуществление ежемесячных доплат молодым специалистам с высшим и средним специальным педагогическим образованием, повышение тарифных окладов (ставок) и других стимулов педагогического труда.
На этапе 2011–2015 гг. предусматривается решение следующих задач:
развитие системы образования на основе внедрения современных коммуникационных и информационных технологий;
оптимизация объемов и структуры подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием и рабочих кадров в соответствии с потребностями развития экономики;
придание университетам функций центров научно-инновационной деятельности, создание и развитие при них субъектов инновационной инфраструктуры;
совершенствование системы воспитательной и идеологической работы с учащейся молодежью;
интеграция профессионального образования, науки и производства;
улучшение материально-технического и финансового обеспечения отрасли посредством многоканального финансирования учреждений образования;
повышение кадрового потенциала системы образования;
увеличение уровня обеспечения студентов дневной формы получения образования местами в общежитиях, расширение сети студенческих деревень;
интеграция национальной системы образования в единое Европейское пространство высшего образования, присоединение к Болонскому процессу, создание национальной системы оценки качества образования с учетом международных требований.
Решение поставленных задач в области образования позволит поднять престиж профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, обеспечить органичное вхождение в европейское образовательное пространство, не теряя достижений и традиций отечественной высшей школы.