5.3. Права женщин в международном праве

Права женщин по-прежнему остаются одним из самых острых вопросов международного права, и за время, прошедшее после выработки Всеобщей декларации прав человека, он заставил многое пересмотреть в понимании этого вопроса. Идет ли речь о культурном релятивизме, гуманитарном праве и международных военных преступлениях, рассматривается ли критерий должной тщательности или право на уважение к половой идентичности, — везде женская тема выступает как определяющий момент в подходе к правам человека.

Организация Объединенных Наций, ее Устав утверждает веру в «равноправие мужчин и женщин». Вот почему Организация с самого начала своего существования направила свои усилия на ликвидацию дискриминации в отношении женщин, учредив Комиссию по положению женщин в качестве функциональной комиссии Экономического и Социального Совета. В 1952 г. Генеральная Ассамблея приняла первый правовой документ Организации Объединенных Наций, касающийся исключительно прав женщин — Конвенцию о политических правах женщин. В этом документе говорится, что женщинам принадлежит право голосовать на всех выборах на равных с мужчинами правах, занимать общественно-государственные должности, выполнять все общественно-государственные функции, установленные национальным законом. В целом, на международном уровне в движении за права женщин выделяют две основные фазы:

1. Это фаза борьбы против дискриминации, которая увенчалась принятием Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.). Она затрагивала дискриминацию в области здравоохранения и образования, отношение со стороны общества, участие в политической жизни и равенство прав в семье. Положений, касающихся насилия против женщин, в Конвенции не содержалось.

2. Вторая фаза началась в 1980-е годы. В это время вопросы насилия против женщин и подход к правам женщин в контексте защиты прав человека выдвинулись на передний план. В международном женском движениии виделась сила, способная действенно влиять на органы власти, побуждать их к изменению правовых норм в соответсвии с международными стандартами. Эта фаза увенчалась принятием Декларации ООН о ликвидации насилия против женщин (1993 г.) и созданием при Комитете ООН по правам человека поста Специального докладчика ООН по вопросам насилия против женщин.

В ст. 2 Декларации содержится более подробная расшифоровка термина «насилие в отношении женщин». Подразумевается, что он охватывает следующие случаи, но не ограничивается ими:

• физическое, половое и психологическое насилие, которое имеет место в семье, включая нанесение побоев, половое принуждение в отношении девочек в семье, насилие, связанное с приданым, изнасилование жены мужем, повреждение женских половых органов и другие традиционные виды практики, наносящие ущерб женщинам, внебрачное насилие и насилие, связанное с эксплуатацией;

• физическое, половое и психологическое насилие, которое имеет место в обществе в целом, включая изнасилование, половое принуждение, половое домогательство и запугивание на работе, в учебных заведениях и других местах, торговлю женщинами и принуждение к проституции;

• физическое, половое и психологическое насилие со стороны или при попустительстве государства, где бы оно ни происходило.

Важное место среди международных документов, касающихся прав женщин, занимают Конвенции и Рекомендации специализированного международного органа — Международной Организации Труда (МОТ), цель которых состоит в стремлении максимально устранить дискриминацию женщин в сфере трудовых отношений. В их числе Конвенция 100-я о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности, Конвенция 103-я об охране материнства, Конвенция III о дискриминации в области труда и занятий и др.

Конституция Республики Беларусь содержит положения о равноправии мужчины и женщины в семейных отношениях. Статья 32 Конституции говорит о том, что женщинам обеспечивается предоставление равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде и продвижении по службе (работе), в общественно-политической, культурной и других сферах деятельности, а также создание условий для охраны их труда и здоровья.

Республика Беларусь присоединилась к целому ряду международных конвенций (договоров), предусматривающих улучшение правового положения женщин.