Тема 9. Прогнозування і державне регулювання сільськогосподарського виробництва

9.1. Сільське господарство як об’єкт держаного регулювання економіки. Показники сільськогосподарського виробництва.

9.2. Обґрунтування можливостей виробництва продукції сільського господарства.

9.1 Сільське господарство як об’єкт державного регулювання економіки. Показники сільськогосподарського виробництва

Сільське господарство належить до важливих галузей матеріального виробництва. Це єдина галузь, яка забезпечує потреби населення у продуктах харчування та постачає необхідну сільськогосподарську сировину галузям промисловості, що випускають продукти харчування для населення.

Таким чином, сільське господарство – це сфера виробництва, призначення якої полягає у забезпеченні галузей народного господарства засобами виробництва (сировиною), а населення предметами споживання.

Сільське господарство включає 2 підгалузі: рослинництво та тваринництво.

Особливості сільськогосподарського виробництва такі:

• сільське господарство має сезонний характер виробництва (рослинництво);

• головним засобом сільськогосподарського виробництва є земля (яка не підлягає заміні, а крім того мають місце значні відмінності у родючості земельних угідь);

• сільське господарство ведеться на значних площах, що визиває великий обсяг внутрішньовиробничих перевезень;

• частина виробленої продукції цієї галузі використовуються як засоби виробництва (40%);

• результати сільськогосподарського виробництва багато в чому залежать від природно кліматичних умов;

• значним покупцем сільськогосподарської продукції є держава, яка скуповує у порядку державного замовлення необхідні ресурси.

Головне завдання сільськогосподарського виробництва – зростання виробництва сільськогосподарської продукції з найменшими витратами на одиницю продукції та найбільш повне задоволення потреб населення якісними продуктами харчування та переробних галузей сировиною.

З огляду на те, що у складі сільського господарства виділяють 2 підгалузі, показники сільськогосподарського виробництва прийнято теж поділяти на 2 групи (див рис. 9.1.)

Перші три показники кожної підгалузі – натуральні, останній – вартісний.

Залежність між показниками підгалузей така:

Валовий збір = урожайність × посівні площі (9.1)

Валовий випуск продукції тваринництва = продуктивність тварин × поголів’я тварин. (9.2)

9.2 Обґрунтування можливостей виробництва продукції сільського господарства

Розрізняють державні та внутрішньогосподарські потреби у сільськогосподарській продукції.

Як основний метод розрахунку потреб використовується балансовий метод: за всіма видами сільськогосподарської продукції розробляються баланси у 2-х варіантах: баланс державних закупівель та баланс валових зборів.

Значна частина суспільних потреб у продукції сільського господарства забезпечується державним замовленням. Держава закуповує у фермерів сільськогосподарську продукцію для задоволення потреб населення та для промислової переробки. Інша частина використовується для годування худоби, на насіння тощо.

Для того, щоб розрахувати необхідний обсяг закупівлі державою продукції сільського господарства для задоволення державних потреб складається баланс державних закупівель, який має такий вигляд (див. табл. 9.1):

Таблиця 9.1

Схема балансу державних закупівель

Ресурси (можливості)	Кіль-кість	Використання ресурсів (потреби)	Кіль-кість
1. Залишки на початок періоду		1. Ринковий фонд
2. Державні закупівлі		2. Промислове споживання (промислова переробка)
3. Імпорт		3. Фуражний фонд
4. Розбронювання державного резерву		4. Експорт
5. Інше		5. Закладення до державного резерву
		6. Залишки на кінець періоду
Усього:		Усього:

Необхідний обсяг державних закупівель визначається прийомом «балансової ув’язки», як різниця між загальними державними потребами та наявними ресурсами.

Забезпечення державних потреб залежить від обсягів виробництва сільськогосподарської продукції сільськогосподарськими виробниками. Ці потреби є складовою загальних потреб у продукції сільського господарства. Для визначення необхідного обсягу виробництва сільськогосподарської продукції в цілому складається другий баланс, у якому спостерігається прямий зв'язок з балансом державних закупівель – баланс валових ресурсів (валових зборів) продукції сільського господарства (див. табл. 9.2).

Стаття «Державні закупівлі» переноситься з ресурсної частини балансу централізованих ресурсів та характеризує потреби держави у сільськогосподарській продукції.

Стаття «Внутрішньогосподарські потреби» розраховується за нормативним методом, наприклад, для визначення розміру фонду насіння необхідно володіти даними про посівні площі під дану культуру та норму висіву насіння (S×N), або розмір ресурсу на годування тварин визначається як добуток поголів’я скота на норму споживання корму.

Для визначення розміру валового виробництва використовується прийом «балансової ув’язки». Розмір валового збору показує, скільки необхідно отримати сільськогосподарської продукції у розрахунковому році, щоб забезпечити потреби самих господарств та державні потреби.

Обґрунтування можливого обсягу с/г продукції здійснюється окремо по галузях рослинництва та тваринництва з урахуванням їх специфіки.

Таблиця 9.2

Схема балансу валового збору сільськогосподарської продукції

Ресурси (можливості)	Кіль-кість	Використання ресурсів (потреби)	Кіль-кість
1. Залишки на початок періоду у сільсько­господарських виробників		1. Державні закупівлі
2. Валовий збір (виробництво)		2. Внутрішньогосподарські потреби: насінний фонд, фуражний фонд, страховий фонд, продаж на ринку населенню оплата праці продукцією втрати (невикористані відходи) залишки на кінець року у сільськогоспо­дарських виробників
3. Інші ресурси
Усього:		Усього:

Загальними факторами, що визначають можливість сільськогосподарського виробництва є:

• забезпеченість матеріальними ресурсами, ефективність їх використання,

• забезпеченість природними ресурсами,

• забезпеченість фінансовими ресурсами.

Специфічними факторами для рослинництва є: наявні площа та урожайність, для тваринництва – поголів’я скота та продуктивність.

Можливий обсяг продукції рослинництва базується на такій залежності:

Вал. збір = ∑ Урожайність (і культури) × посівна площа (і культури) (9.3)

Можливий обсяг виробництва продукції тваринництва базується на такій залежності:

Вал. випуск = чисельність продуктивного поголів’я тварин × продуктивність тварин даного виду (9.4)