VIII. По вопросам просвещения

Народное просвещение должно быть организовано на началах свободы, демократизации и децентрализации его, понимая под этим осуществление следующих начал:

50. Уничтожение всех стеснений к поступлению в школу, связанных с полом, происхождением и религией.

51. Свобода частной и общественной инициативы в открытии и организации учебных заведений всех типов и в области внешкольного просвещения; свобода преподавания.

52. Между различными ступенями школ всех разрядов должна быть установлена прямая связь для облегчения перехода от низшей ступени к высшей.

53. Полная автономия и свобода преподавания в университетах и других высших школах, увеличение их числа. Уменьшение платы за слушание лекций. Организация просветительной работы высшей школы для широких кругов населения. Свободная организация студенчества.

54. Количество средних учебных заведений должно быть увеличено соответственно общественной потребности; плата в них должна быть понижена. Местным общественным учреждениям должно быть предоставлено широкое участие в постановке учебно-воспитательного дела.

55. Введение всеобщего, бесплатного и обязательного обучения в начальной школе. Передача начального образования в заведование органов местного самоуправления. Организация органами самоуправления материальной помощи нуждающимся учащимся.

56. Устройство органами местного самоуправления образовательных учреждений для взрослого населения, элементарных школ для взрослых, народных библиотек, народных университетов.

57. Развитие профессионального образования.

Постановление съезда 14 октября 1905 г.

В настоящее время по всей России происходит беспримерное по размерам и по характеру движение организованных рабочих масс. Движение это неразрывно связано со всем предшествовавшим ходом борьбы за свободу, и для сторонников прав народа не может быть сомнения в том, как следует отнестись к совершающимся событиям. Огромное политическое значение этих событий сознается всеми без различия партий: даже крайние враги и самые ослепленные противники начинают понимать, что дело идет о чем-то несравненно более серьезном, чем простые одиночные вспышки стихийного недовольства. Движение проявляет теперь уже ту высшую степень силы, которая характеризуется самообладанием; из стихийного оно быстро превращается в организованное и сознательное и быстро научается управлять само собою. Движение знает, чего хочет и к чему стремится, и организующаяся ныне конституционно-демократическая партия считает себя обязанной определить свое отношение к целям движения.

Требования забастовщиков, как они формулированы ими самими, сводятся, главным образом, к немедленному введению основных свобод, свободному избранию народных представителей в Учредительное собрание на основании всеобщего, равного, прямого и тайного голосования и общей политической амнистии. Не может быть ни малейшего сомнения, что все эти цели – общие у них с требованиями конституционно-демократической партии. Ввиду такого согласия в целях, учредительный съезд конституционно-демократической партии считает долгом заявить свою полнейшую солидарность с забастовочным движением. На своем месте и доступными партии средствами члены партии стремятся к осуществлению тех же задач и подобно всем остальным борющимся группам решительно отказались от мысли добиться своих целей путем переговоров с представителями власти. По тем или другим причинам эта власть, плохо осведомленная и еще хуже подготовленная к удовлетворению запросов времени, с трудом собирается сделать сегодня, что нужно было делать вчера, и, таким образом, всегда приходит слитком поздно. Она провозглашала децентрализацию губернаторской власти, когда Россия требовала политической свободы. Она объявляла веротерпимость, но в пределах существующих законов. Она обещала ввести перемены, потребность в которых «назрела», и в то же время объявляла наиболее «назревшую» потребность в политическом представительстве минутным и ошибочным увлечением. Она, наконец, согласилась признать серьезность этого «увлечения» и попробовала удовлетворить его цензовым придатком к бюрократическому органу законодательства.

Доверие к обещаниям правительства вконец подорвано всеми этими бесконечными проволочками и политическими подтасовками. Русский парод устал ждать и не хочет более терпеть над собой бюрократических упражнений в реформах. Русский народ достаточно богат зрелыми политическими силами, чтобы самому распорядиться своей судьбой, – он более не нуждается в опеке временщиков.

Вопрос теперь уже не в том, быть или не быть в России политической свободы и не в том, согласятся ли ввести ее сверху. Вопрос только в том, осуществится ли свобода путем насильственным или мирным: путем стихийного взрыва или организованного действия народной силы. И с этой точки зрения конституционно-демократическая партия горячо приветствует крупный шаг народа на том пути, на котором стоит сама: организованное мирное и в то же время грозное выступление русского рабочего класса, политически бесправного, но общественно-могучего.

От правительства зависит открыть широкий путь торжественному шествию народа к свободе или превратить его в кровавую бойню. Наученное опытом 9-го января правительство, может быть, остережется повторить его и не решится еще заслужить эпитета убийц. Но если оно все-таки это сделает, пусть оно знает, что все, что есть в России просвещенного и сознательного, стоит на стороне народа. Конституционно-демократическая партия предоставляет себе право, смотря по ходу событий, принять все те меры, которые будут в ее средствах и ее власти, чтобы предупредить возможное столкновение: но удастся ли ей это или нет, она наперед отождествляет себя с народными требованиями и кладет на весы народного освобождения все свое сочувствие, всю свою нравственную силу и окажет ему всяческую поддержку. Бюро съезда: В. И. Вернадский, М. М. Випавер, И. В. Гессен, кн. П. Д. Долгоруков, Ф. Ф. Кокошкин, А. М. Колюбактш, А. А. Корнилов, С. А. Котляревский, Л. И. Лутугин, А. Н. Максимов, М. Л. Мандельштам, П. Н.Милюков, В. Д. Набоков, П. И. Новгородцев. И. А. Петровский, С. Н. Прокопович, В. А. Розенберг, М. В. Сабашников, Н. В. Тесленко, Н. Н. Черепанов, кн. Д. И. Шаховской, Н. Н. Шнитников.

Постановление съезда 18 октября

Ознакомившись с Высочайшим манифестом 17 октября и со всеподданнейшим докладом гр. Витте, учредительный съезд конституционно-демократической партии пришел к следующим заключениям: 1) основные принципы политической свободы, равноправности и всеобщего избирательного права, выставленные на своем знамени русским освободительным движением, получили в опубликованных документах далеко не полное признание. Манифест ограничивается лишь простым перечислением основных прав, заменяя притом выражение «свобода печати» неясным выражением «свобода слова», и признает «общее» избирательное право только как результат «дальнейшего развития» установленной ныне избирательной системы. Начала политической и гражданской равноправности и конституционного государственного устройства упоминаются лишь в докладе, в глухих и иносказательных выражениях, и вовсе не упоминаются в Манифесте: 2) осуществление признанных манифестом начал новой политической жизни поставлено в такие условия, при которых не может быть никакой уверенности в полноте и последовательности этого осуществления. Провозглашение основных прав не сопровождается развитием их в законодательных нормах, а расширенно избирательного права ставится в рамки того короткого срока, который остается до выборов по старому закону, причем самое основание избирательной системы сохранилось прежнее. Исполнение данных манифестом обещаний остается в руках людей, политическое прошлое которых не внушает народу никакого доверия. При этих условиях выполнение намеченных манифестом задач является, безусловно, невозможным в пределах предстоящей избирательной кампании; 3) расширение законодательных прав Думы сделано в таких выражениях, которые все еще допускают возможность ограничения их несогласием государственного совета. Правда, в докладе предусматривается возможность дополнения государственного совета выборным элементом, но, без сомнения, и такая реформа государственного совета не может сделать это учреждение достойным разделять законодательную власть с народными представителями. Ответственность министров по-прежнему ограничивается оценкой «закономерности» их действий с устранением возможности критиковать их «целесообразность»; 4) действие усиленной охраны и других исключительных законов не отменяется манифестом, и лица, подвергшиеся преследованию за так называемые политические и религиозные преступления, не получают амнистии; 5) так как при изложенных условиях – ограниченного расширения избирательных прав и законодательной власти Думы и невозможности гарантировать применение начал свободной политической жизни к предстоящей избирательной кампании – Государственная дума не может быть признана правильным народным представительством, то задачей конституционно-демократической партии остается достижение поставленной раньше цели – Учредительного собрания на основе всеобщего и равного избирательного права с прямым и тайным голосованием, без различия пола, национальности и вероисповедания, причем реформированная в силу Манифеста 17 октября Государственная дума может служить для партии лишь одним из средств на пути к осуществлению той же цели с сохранением постоянной и тесной связи с общим ходом освободительного движения вне Думы; 6) наиболее целесообразным выходом из настоящего положения конституционно-демократическая партия считает: а) немедленное осуществление обещанных Манифестом основных прав и немедленную же отмену исключительных законов; б) немедленное введение избирательного закона на основании всеобщего голосования для непосредственного созыва, вместо Государственной думы по закону 6-го августа, Учредительного собрания для составления основного закона; в) немедленное удаление из администрации лиц, вызвавших своими предыдущими действиями народное негодование, и составление временного делового кабинета, полномочия которого должны прекратиться с созывом народных представителей и составлением кабинета из представителей большинства; 7) безусловно необходимой и особенно настоятельной мерой является в настоящее время полная амнистия по так называемым политическим и религиозным преступлениям; 8) не ожидая удовлетворения намеченных требований, конституционно-демократическая партия предоставляет себе фактическое осуществление всех обещанных Манифестом, но не закрепленных точными определениями закона условий политической свободы.

⃰ Программа конституционно-демократической партии (1905 г.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://his95.narod.ru/party/kadet.htmДата обращения: 09.02.2012. – Загл. с экрана