Раздел XIX. Применение бланков

ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Глава 56. Порядок применения бланков

ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Статья 474. Оформление процессуальных действий и решений на бланках процессуальных документов

Комментарий к статье 474

1. По общему правилу бланки процессуальных документов заполняются типографским, электронным или иным подобным способом. При отсутствии такого рода техники бланки могут быть заполнены от руки.

2. Бланки процессуальных документов, приведенные в ч. VI УПК, при всем их обилии не могут охватить специфику каждого конкретного процессуального действия и решения. Поэтому допускается внесение в отдельные бланки дополнительных граф, строк, ссылок на статьи УПК. При этом должны учитываться реквизиты процессуальных документов, приведенные в соответствующих статьях УПК, регламентирующих содержание протоколов процессуальных действий и процессуальных решений и протоколов аналогичных процессуальных действий (решений).

3. Изменение наименования должности составителя процессуального документа при сохранении в нем его фамилии рассчитано на сокрытие от участников процесса подлинных данных о лице, ведущем расследование или надзирающем за его производством. Следует иметь в виду, что ст. 474 в этой части противоречит п. 2 ч. 3 ст. 166, где сказано, что в протоколе следственного действия должны быть указаны должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол. Если не известны подлинные данные о лице, которое проводило процессуальное действие, то может возникнуть вопрос о допустимости собранных таким образом доказательств (п. 3 ч. 2 ст. 75).

Статья 475. Утратила силу. - Федеральный закон от 05.06.2007 N 87-ФЗ.

Глава 57. Перечень бланков процессуальных документов

Утратила силу. - Федеральный закон от 05.06.2007 N 87-ФЗ.

18 декабря 2001 года N 177-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 59-ФЗ,

от 27.12.2002 N 181-ФЗ, от 27.12.2006 N 241-ФЗ,

от 24.07.2007 N 214-ФЗ)

Комментарий к Закону

1. Федеральным законом от 14 июня 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (в редакции от 22 октября 1999 г.) установлено, что принимаемые в России законы вступают в силу на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу (ст. 6).

Комментируемый Кодекс вступил в силу с 1 июля 2002 г., но в отношении некоторых его институтов установлен иной порядок вступления в силу (позднее 1 июля 2002 г.). Это объясняется необходимостью усвоения основных положений Кодекса судьями, прокурорами, следователями, дознавателями, преподавателями юридических вузов, кадровыми и организационно-техническими соображениями, а также затруднениями в финансировании столь крупной судебной реформы.

2. До 1 июля 2002 г. применялся УПК РСФСР, притом в течение этого срока сохранялась возможность вносить в него изменения и дополнения.

3. С 1 января 2004 г. утратил силу Федеральный закон "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" от 2 января 2000 г. в части, касающейся уголовного судопроизводства. Однако если судебное разбирательство начато до 1 января 2004 г. с участием народных заседателей, а завершено после 1 января 2004 г., то народные заседатели не устраняются от рассмотрения дела и участвуют в вынесении приговора (иного судебного решения) в соответствии с главой 25 УПК РСФСР.

4. Приведение в соответствие с УПК ранее изданных нормативных актов начинается не раньше чем с 1 июля 2002 г. В частности, приведены в соответствие со ст. ст. 24 - 28 УПК нормы Уголовного кодекса РФ об освобождении лиц от уголовной ответственности и наказания (главы 11, 12 УК), а также учтено то обстоятельство, что в отличие от ст. 65 УК новый УПК отказался от понятия "особого снисхождения" при вынесении приговора судом с участием присяжных заседателей (ст. 349 УПК).

5. После введения в действие УПК могут применяться ранее изданные законы и другие нормативные акты, если они не противоречат новому УПК (ст. 4 настоящего Закона).

6. Поскольку мировые суды созданы далеко не везде, дела, отнесенные к их компетенции, рассматривают районные суды по правилам, установленным для мировых судей (ст. 5).

7. В Вооруженных Силах мировые суды не создаются. Дела, отнесенные к их компетенции, рассматривают гарнизонные судьи по правилам, установленным для производства в мировых судах (ст. 6).

8. Коллегия из трех федеральных судей судов субъектов Федерации, начиная с 1 января 2004 г., рассматривает по первой инстанции уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, а равно все иные дела, отнесенные к подсудности суда субъекта Федерации, а при наличии заявленного до начала судебного заседания ходатайства обвиняемого - коллегия в составе судьи и присяжных заседателей. Если до 1 января 2004 г. судья приступил к рассмотрению дела единолично, то после наступления этой даты он завершает рассмотрение данного дела также единолично (ст. 7 комментируемого Закона).

9. Начиная с 1 июля 2002 г., т.е. после вступления в силу УПК, суды присяжных, как прежние, так и вновь создаваемые, при рассмотрении дел руководствуются разделом XII УПК. Для различных субъектов РФ установлены различные сроки завершения процесса создания судов с участием присяжных, но в целом на всей территории Российской Федерации - до 1 января 2007 г.

10. Если рассмотрение дела публичного или частно-публичного обвинения начато до 1 июля 2004 г. в отсутствие прокурора, то оно может быть завершено после наступления этой даты без прокурора (ст. 9).

11. С 1 июля 2002 г. вступают в действие п. п. 1 - 3, 8 ч. 2 ст. 29 УПК, тогда как остальные пункты этой части ст. 29 вступают в действие с 1 января 2004 г.

12. Стороны сохраняют право обжалования в суд законности и обоснованности решений прокурора в соответствии со ст. 125 УПК. До введения в действие нового УПК (1 июля 2002 г.) сохраняется возможность обжалования в суд арестов в соответствии со ст. ст. 220.1 и 220.2 УПК РСФСР.

13. С 1 июля 2002 г. начинают действовать положения УПК относительно санкционирования судом временного отстранения обвиняемого от должности (ст. 114), наложения ареста на имущество обвиняемого (ст. 115), контроля и записи телефонных и иных переговоров (ст. 186), домашнего ареста (ст. 107), поскольку в ст. 10 Закона о введении в действие УПК они не названы.

14. Возникла странная ситуация: Закон об оперативно-розыскной деятельности от 5 июля 1995 г. <1>, конкретизируя ст. ст. 23 и 25 Конституции РФ, требует получения судебного решения на право вхождения в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц, прослушивания телефонных переговоров (ст. ст. 8, 9), и это требование соблюдается, тогда как проведение таких же действий (кроме прослушивания) в процессуальном порядке возможно лишь с санкции прокурора вплоть до 2004 г. В данном случае нарушается правило о прямом действии Конституции РФ.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349.

15. Если прокурор санкционировал заключение обвиняемого (подозреваемого) под стражу и продление срока содержания под стражей, помещение подозреваемого, обвиняемого в медицинское учреждение для проведения экспертизы, то эти меры процессуального принуждения действуют в пределах срока, на который они были избраны, до 1 июля 2002 г., но их дальнейшее продление должно производиться в судебном порядке в соответствии с УПК. Например, прокурор области в соответствии с ч. 1 ст. 97 УПК РСФСР продлил срок содержания обвиняемого под стражей до 6 месяцев с 1 марта 2002 г. до 1 сентября 2002 г. По истечении этого срока нужно обращаться для его продления не к вышестоящему прокурору, а к районному судье в соответствии с ч. 2 ст. 109 УПК. Такое решение диктуется тем, что сроки заключения под стражу существенно затрагивают конституционные права человека.