Глава 30. Направление уголовного дела

С ОБВИНИТЕЛЬНЫМ ЗАКЛЮЧЕНИЕМ ПРОКУРОРУ

Статья 215. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

Комментарий к статье 215

1. Статья детально регламентирует завершающий этап предварительного следствия, предоставляя и гарантируя сторонам их законное право подготовиться к судебному процессу путем ознакомления со всеми материалами следствия.

2. Обвиняемый вправе отказаться от ознакомления с материалами следствия. Такой отказ должен быть принят и запротоколирован. Он влечет за собой дальнейшее движение уголовного дела в суд. Такие же последствия влечет за собой уклонение обвиняемого от ознакомления с делом, указанное в ч. 5 комментируемой статьи.

Статья 216. Ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела

Комментарий к статье 216

Все участники уголовного процесса, перечисленные в названии комментируемой статьи, знакомятся с материалами уголовного дела исключительно по их ходатайству, заявленному следователю, и только в той части, о которой они ходатайствуют, а гражданский истец и гражданский ответчик - только в той части, которая относится к гражданскому иску. Отсутствие таких ходатайств, а также неявка указанных участников для ознакомления с делом в течение 5 суток, т.е. срока, на который по уважительным причинам было отложено данное процессуальное действие, освобождает следователя от обязанности предоставлять материалы участникам предварительного следствия, о которых идет речь в комментируемой статье.

Статья 217. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела

Комментарий к статье 217

1. Обвиняемому и его защитнику материалы оконченного предварительного следствия предъявляются для ознакомления только после того, как с ними ознакомились другие участники процесса.

2. Если по делу привлечено несколько обвиняемых, каждому из них предъявляются все материалы дела. Соответственно, эти материалы предъявляются и каждому из защитников, если их в деле несколько.

3. По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела следователь обязан спросить каждого из них, ходатайствуют ли они о дополнении следствия и чем именно. Ходатайства могут быть заявлены как устно, так и письменно. Устные ходатайства заносятся в протокол, письменные - приобщаются к делу. Обвиняемый и защитник имеют право заявлять ходатайства по всем вопросам, которые считают нужными, в частности о производстве дополнительных следственных действий, об изменении меры пресечения, о прекращении уголовного дела и т.д.

4. Если обвиняемому или защитнику необходимо некоторое время, чтобы обдумать и сформулировать ходатайства, следователь должен предоставить им такую возможность.

5. При ознакомлении стороной защиты с материалами предварительного следствия по уголовному делу, подсудному суду присяжных, следователь обязан разъяснить обвиняемому его право ходатайствовать о рассмотрении его дела судом присяжных и об основных отличительных чертах производства по уголовному делу в этом суде.

6. По делам о преступлениях, наказание за которые не превышает десяти лет лишения свободы, следователь по ознакомлении обвиняемого с материалами оконченного предварительного следствия обязан разъяснить обвиняемому его право ходатайствовать о рассмотрении его дела с назначением ему наказания без судебного разбирательства (ст. 314 УПК).

7. Следователь обязан разъяснить обвиняемому его право ходатайствовать о проведении по данному делу предварительного слушания (см. ст. 229 УПК).

8. Поскольку по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях обвиняемому предоставлено право самому решать, в каком составе - единолично судьей или коллегией из трех судей - будет рассматриваться его дело в первой инстанции, при ознакомлении с материалами оконченного следственного производства ему должно быть разъяснено это право, а волеизъявление по данному вопросу (выбор) - запротоколировано. Этот выбор принимается во внимание при назначении судебного заседания и имеет решающее значение при определении состава суда (см. п. 2 ч. 2 ст. 231 УПК).

9. В ч. 3 комментируемой статьи предпринята попытка создать законодательную основу для разрешения коллизий между сторонами обвинения и защиты в связи с попытками некоторых адвокатов затянуть ознакомление с материалами оконченного следственного производства, хотя это мало что дает, так как предельный срок заключения обвиняемого под стражу при ознакомлении с делом в УПК снят (ч. 8 ст. 109). Право ограничения срока ознакомления предоставлено судье. Такое решение отвечает общей линии законодателя на усиление судебного контроля за предварительным расследованием, хотя оно, конечно, ставит перед следователем сложнейшую задачу доказать судье, что сторона защиты недобросовестна.

Статья 218. Протокол ознакомления с материалами уголовного дела

Комментарий к статье 218

Протокол об ознакомлении обвиняемого и его защитника с материалами оконченного предварительного следствия составляется с соблюдением общих требований, предъявляемых законом к протоколам, с детальным описанием того, с какими материалами, в каком объеме (число томов и листов дела в каждом томе), в течение какого времени и где (в каком помещении) осуществлялось такое ознакомление, что было разъяснено обвиняемому, какие вопросы были поставлены ему относительно возможности рассмотрения дела судом присяжных или в порядке сокращенного судебного разбирательства, а также проведения предварительного слушания по данному делу и какие ответы получены от обвиняемого на указанные вопросы. Наконец, в протокол вносятся все ходатайства, заявленные обвиняемым и его защитником.

Статья 219. Разрешение ходатайства

Комментарий к статье 219

1. Признав ходатайство обвиняемого или его защитника, а также других участников уголовного процесса, ознакомившихся с уголовным делом, обоснованным и подлежащим удовлетворению, следователь производит соответствующие дополнительные процессуальные действия и приобщает составленные документы к материалам предварительного следствия.

2. После производства дополнительных следственных действий и приобщения к делу новых материалов всем обвиняемым и защитникам, независимо от того, заявляли ли они ходатайства, снова должна быть предоставлена возможность ознакомиться со всеми материалами дела.

Статья 220. Обвинительное заключение

Комментарий к статье 220

1. Обвинительным заключением называется процессуальный документ, которым завершается расследование и на основании которого прокурор решает вопрос о направлении дела в суд. В нем подводятся итоги предварительного расследования, обосновываются доказательствами выводы следователя о виновности обвиняемого и юридической квалификации его действий.

2. Обвинительное заключение устанавливает пределы предстоящего судебного разбирательства, которое производится только в отношении обвиняемых и лишь по тому обвинению, которое было им предъявлено. В обвинительном заключении излагается существо дела: место и время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства дела; сведения о потерпевшем; перечень доказательств, которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность обвиняемого; доводы, приведенные обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.

3. Доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов излагаются в описательной части обвинительного заключения. Если обвиняемый не признал себя виновным, необходимо привести доказательства его виновности.

4. Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 комментируемой статьи в обвинительном заключении указываются перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты. Верховный Суд РФ разъясняет, что в таких перечнях должны не только указываться источники доказательств, но и приводиться краткое содержание самих сведений, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. N 1 "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // РГ. 2004. 25 марта.

5. В обвинительном заключении приводятся данные о личности обвиняемого и излагается формулировка предъявленного обвинения с указанием статьи уголовного закона, предусматривающей данное преступление.

6. Под формулировкой обвинения следует понимать предельно краткое изложение факта преступления, вменяемого в вину, с указанием уголовного закона, по которому оно квалифицировано.

7. Если лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений, то формулировка обвинения излагается по каждому из этих преступлений. По групповому делу сведения о личности обвиняемого и формулировка обвинения должны быть изложены отдельно в отношении каждого из обвиняемых.

8. В справке о сроках следствия (ч. 5 комментируемой статьи) указывается движение уголовного дела с момента его возбуждения до составления обвинительного заключения, а именно: дата возбуждения уголовного дела, дата предъявления обвинения каждому из обвиняемых, дата окончания предварительного расследования и составления обвинительного заключения.

9. В справке об избранных мерах пресечения сообщается, какие меры пресечения избраны в отношении обвиняемых. Если мерой пресечения было избрано содержание под стражей, то должно быть указано, с какого времени обвиняемый содержится под стражей, не упуская при этом из виду, что этот срок исчисляется с момента фактического задержания лица.

10. В справке о вещественных доказательствах приводится перечень вещественных доказательств, сведения о месте их хранения, листы дела, где находятся протоколы их осмотра, постановления о приобщении к делу и документы о сдаче на хранение.

11. В отношении гражданского иска должно быть указано: кем заявлен гражданский иск, каковы его размеры, какие меры приняты для его обеспечения (со ссылкой на листы дела).

12. В справке о процессуальных издержках указываются суммы выплат свидетелям, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, а также расходы на хранение, пересылку, исследование вещественных доказательств и иные расходы, понесенные при производстве расследования по данному делу.