45 Правове регулювання ведення кадастрів природних ресурсів та їх еколого-правовий зміст.

Термин "кадастр" (от фр. Сасиазиге, реестр) означает систематизированный банк количественных и качественных данных в отношении определенного объекта. Согласно государственные природноресурсови кадастры - это реестры, содержащие систему сведений и документов о правовом режиме тех или иных природных ресурсов, их распределение среди владельцев и пользователей, в том числе арендаторов, о качественной и стоимостной характеристики природных ресурсов, данные о регистрации права собственности и права пользование природными ресурсами и договорами на их аренду, учета количества и качества природных ресурсов тощо.Головною целью ведения государственных кадастров природных ресурсов является учет количественных, качественных и других характеристик природных ресурсов, объема, характера и режима их использования. Систематизированы и сведены сведения кадастров природных ресурсов в зависимости от их характера и содержания объединяются в соответствующие разделы, каждый из которых выполняет в кадастре определенную функцию и является носителем конкретного вида информации.Это может быть информация о правовом, естественно, хозяйственное положение природного ресурса, его отдельные составные части, постоянные или те, изменяющихся во времени, властивости.Единого кадастра всех природных ресурсов не существует, поэтому по каждому из видов природных ресурсов ведется отдельный кадастр. Термин "природноресурсови кадастры" имеет обобщающий характер и используется в юридической литературе для характеристики различных видов государственных кадастров, а именно: земельного, водного, лесного, кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, кадастра животного мира, кадастра территорий и объектов природно-заповедного фонда , учета в области охраны атмосферного воздуха. Следует отметить, что каждый отдельный кадастр характеризуется специфическим содержанием сведений и их внешним проявом.Ведення государственных кадастров в области природопользования и охраны окружающей природной среды осуществляется на основании Закона «Об охране окружающей природной среды» (ст. 23), Земельного кодекса Украины (статьи 193 - 204), Кодекса Украины о недрах (статьи 42-44), Водного кодекса Украины (статьи 24-28), Лесного кодекса Украины (статьи 49-53), законов Украины «О растительном мире» (ст. 38), «О животном мир »(ст. 56),« Об охотничьем хозяйстве и охоте »(статьи 6, ЗО),« О природно-заповедном фонде Украины »(статьи 56-59),« О Красной книге Украины »(ст. 15),« О курортах »(статьи 35-37),« Об обращении с радиоактивными отходами »(ст. 16). Порядок ведения государственного кадастра каждого из природных ресурсов регулируется отдельным постановлением Кабинета Министров Украины.

46 Державний облік об’єктів та речовин, що негативно впливають на стан нпс.

Статья 24. Государственный учет объектов, которые вредно влияют на состояние окружающей природной середовищаОбьекты, которые вредно влияют или могут повлиять на состояние окружающей природной среды, виды и количество вредных веществ, попадающих в окружающую среду, виды и размеры вредных физических и биологических воздействий на него подлежат государственному учету. (Часть первая статьи 24 с изменениями, внесенными согласно Закону N 198-IV (198-15) от 24.10.2002) Предприятия, учреждения и организации проводят первичный учет в области охраны окружающей природной среды и безвозмездно предоставляют соответствующую информацию органам, ведущим государственный учет в этой галузи.Збир, обработка и представление соответствующим государственным органам сводной статистической отчетности об объемах выбросов, сбросов загрязняющих веществ, использования природных ресурсов, выполнения задач по охране окружающей среды и другой информации, ведение экологических паспортов осуществляется по единой для республики системе в порядке , который определяется Кабинетом Министров Украины.

Государственному учету подлежат объекты, которые вредно влияют или могут влиять на состояние окружающей природной среды, виды и количество вредных веществ, попадающих в окружающую среду, виды и размеры вредных физических воздействий на него.

Предприятия, учреждения и организации проводят первичный учет в области охраны окружающей природной среды и безвозмездно предоставляют соответствующую информацию органам, ведущим государственный учет в этой отрасли.

47 Сучасний стан нормативно-правового закріплення екологічних прав, свобод та обов’язків людини, громадянина й особистості в національному законодавстві та міжнародних документах.

Вопрос об экологических правах человека и гражданина является центральным в национальном и международном экологическом праве. Оно тесно связано с правом на жизнь и охрану здоровья населення.Екологични права граждан - это закрепленная в законе и гарантирована правом совокупность юридических возможностей и средств, которые позволяют удовлетворять потребности и интересы граждан в области охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безпеки.Загальна декларация прав человека - первый международный договор, провозгласивший основные права и свободы человека, - прямо не закрепляла экологические права, однако наряду с правом на жизнь провозгласила право на такой жизненный уровень, который необходим каждому человеку для поддержания его здоровья и благосостояния (ст. 25). Необходимость правового обеспечения права человека на благоприятную окружающую среду была произнесена на Стокгольмской конференции ООН.Наиболее полно экологические права человека нашли отражение в Конвенции ООН о доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, принятой на Совещании министров охраны окружающей среды в Орхусе (Дания) в июне 1998 г. и ратифицированной Верховной Радой Украины в 1999 году.Украинское национальное законодательство стало самым прогрессивным в этой сфере, поскольку с принятием в 1991 г. Закона «Об охране окружающей природной среды» впервые закреплено правовую категорию «экологические права и обязанности граждан». С 1996 года экологические права в Украине относятся к конституционным. Экологические права - комплексная правовая категория, которая охватывает целый И систему таких прав, определенную Законом «Об охране окружаю-о природной среды», в соответствии со ст. 9 которого каждый гражданин Украины имеет право на:

а) безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду (право на экологическую безопасность)

б) участие в обсуждении и внесении предложений к проектам норма-правовых актов, материалов относительно размещения, строительства и реконструкции объектов, которые могут негативно влиять на состояние окружающей природной среды, внесение предложений в органы государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц, участвующих в принятии решений по этим вопросам (право на масть в обсуждении проектов экологически значимых решений)

в )  участие в разработке и осуществлении мероприятий по охране окружающей природной среды, рационального и комплексного использования природных ресурсов

г)  осуществление общего и специального использования природных ресурсов

д)  объединение в общественные природоохранные формирования

е)   свободный доступ к информации о состоянии окружающей природной среды (экологическая информация) и свободное получение, микористання, распространения и хранения такой информации, за исключением ограничений, установленных законом (право на экологическую информацию);

е) участие в публичных слушаниях или открытых заседаниях по вопросам влияния запланированной деятельности на окружающую природную среду на стадиях размещения, проектирования, строительства и реконструкции объектов и проведении общественной экологической экспертизы;

ж)   получение экологического образования;

Экологический характер имеют права, закрепленные и другими законами. Так, Законом Украины «Основы законодательства Украины о здравоохранении» в статье 6 провозглашено право каждого на охрану здоровья, предусматривает: безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду; санитарно-эпидемическое благополучие территории и населенного пункта, где он проживает; безопасные и здоровые условия труда, учебы, быта и видпочинкуюЕкологични права закреплены также в законах Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности», «Об отходах», «О защите человека от влияния ионизирующих излучений», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера »и инших.Екологични права, как и любые другие, не могут существовать без обязанностей, им корреспондируют. Статья 66 Конституции Украины закрепила обязанность каждого не наносить вред природе, культурному наследию, возмещать причиненные им убытки. 

А статья 12 Закона «Об охране окружающей природной среды» определяет обязанностью каждого беречь природу, охранять, рационально использовать ее богатства в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей природной среды; осуществлять деятельность с соблюдением требований экологической безопасности, других экологических нормативов и лимитов использования природных ресурсов; не нарушу-вать экологические права и законные интересы других субъектов; вносить плату за специальное использование природных ресурсов и штрафы за экологические правонарушения; компенсировать вред, причиненный за-нением и другим негативным воздействием на окружающую среду