- •Дополнительние вопросы
- •1. Методологія та форми взаємодії людини і суспільства з природним середовищем в умовах індустріального періоду цивілізації.
- •2 Екологічна криза: поняття, причини, наслідки, форми прояву та шляхи подолання
- •3 Поняття екологічного права в широкому і вузькому змісті: сумісні концепції екологічного права: однорідність і комплексність норм екологічного законодавства.
- •4 Основні критерії самостійності екологічного права як галузі законодавства і права, правової науки і навчальної дисципліни.
- •5 Принципи екологічного законодавства і права: правове забезпечення гармонізації взаємодії суспільства з природою.
- •6 Система екологічного права: загальна, особлива і спеціальна частини екологічного права; основні інститути екологічного права.
- •7 Виникнення й основні етапи становлення природоохоронного законодавства і права на території сучасної України.
- •11 Конституційні основи екологічного права та їх основоположне значення для розвитку природоохоронного законодавства.
- •12 Спеціальні закони як джерела екол. Права: зміст і структура Закону “Про онпс”
- •13. Нормативно-правові акти органів центральної виконавчої влади і спеціальних відомчих органів управління як джерела екологічного права.
- •14 Нормативні акти органів місцевого самоврядування у сфері екології та співвідношення їх змісту з правовими актами центральних органів влади й управління.
- •15 Екологічні правовідносини та їх відмінні риси від суміжних правовідносин: підстави виникнення, змінення та припинення екологічних правовідносин
- •16 Основні види та особливості зміст екологічних правовідносин: співвідношення правових і технічних норм у врегулюванні екологічних правовідносин.
- •28. Правоздатність та дієздатність природокористувачів: природні права людини на користування природними об’єктами та їх ресурсами.
- •29 Здійснення права природокористування та основні права й обов’язки природокористувачів: охорона довкілля і захист прав природокористувачів.
- •30 Підстави й умови припинення права природокористування: тимчасове призупинення діяльності природокористувачів, які забруднюють природне середовище.
- •31 Основні принципи управління природокористуванням та природоохороною: пріоритетність вимог екологічної безпеки й особливості її забезпечення.
- •33 Основні функції державного управління у сфері охорони навколишнього природного середовища.
- •34 Правовий механізм забезпечення еективності природоохорони: форми екологічного контролю та їх здійснення.
- •35 Правові гарантії участі громадськості в управлінні природокористуванням і природоохороною: правовий статус природоохоронних організацій та екологічних рухів.
- •37 Основні цілі та завдання стандартизації та нормування у сфері онпс.
- •38 Система нормативів та стандартів у сфері природокористування й онпс.
- •39 Фактичні та юридичні критерії якості довкілля: нормативи гранично допустимого шкідливого впливу на довкілля
- •40 Нормування санітарних та захисних зон: умови і порядок їх встановлення та контролю виконання.
- •42 Юридичні вимоги щодо інформації про стан нпс: зміст права громадян на екологічну інформацію.
- •43 Короткострокові та довгострокові екологічні прогнози за їх народногосподарське й природоохоронне значення.
- •44 Законодавчі вимоги щодо ведення екологічного моніторингу та його юридичне і практичне значення.
- •45 Правове регулювання ведення кадастрів природних ресурсів та їх еколого-правовий зміст.
- •46 Державний облік об’єктів та речовин, що негативно впливають на стан нпс.
- •52 Еколого-правови культура як складова частина культури людини та цивілізаційної культури.
- •54 Підстави та умови застосування юридичної відповідальності за екологічні правопорушення.
43 Короткострокові та довгострокові екологічні прогнози за їх народногосподарське й природоохоронне значення.
экологическим прогнозированием понимается предсказание состояния такой системы, среди существенных элементов которой фигурирует хотя бы одна биотична компонента экосистемы (популяция, сообщество и др.).. Инструментом экологического прогнозирования является экологический предиктор - модель или прогностический параметр, засибпрогнозування (не обязательно математическая), служащая для формирования экологического прогноза.
В зависимости от величины периода упреждения, различают прогнозы краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и наиболее долгосрочные. Однако в "количественном определении" последних царит неразбериха - в экономике, метеорологии, сельскому хозяйству (т.е. тех областях знания, в которых проблема надийногопрогнозування становится центральной) приняты свои стандарты "срочности". В экологии характерные времена многих процессов лежат в диапазоне от нескольких часов и суток (например, для популяции комаров) до нескольких веков (для ряда редких процессов в лесных биогеоценозах). Поэтому жесткая регламентация прогнозов по величине периода упреждения, измеренного в абсолютных временных единицах, в экологии бессмысленна. Понятие "срочности" экологических прогнозов относительные и зависят прежде всего от свойств исследуемой системы (процесса) и от детальности формулировки прогнозов по оси времени.
Критерием "срочности" экологического прогноза можно считать детальность его формулировки по оси времени. Прогнозы по периодом упреждения до 2-3 шагов будем называть краткосрочными, от 3 до 7 - среднесрочными, от 8 до 15 - долгосрочными.Однако такая классификация не учитывает свойств исследуемого процесса.
. Экологическое прогнозирование - это урегулированная экологическим законодательством деятельность специально уполномоченных субъектов права, направленная на подготовку и проведение экологических прогнозов в области использования и воспроизводства природных ресурсов и обеспечения благоприятного состояния окружающей природной среды и экологической безопасности.
Экологическое прогнозирование делится на краткосрочное (до 5 лет) и долгосрочное (до 25 лет). Как указано в ч. 4 ст. 22 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды», специально уполномоченные государственные органы вместе с соответствующими научными учреждениями обеспечивают организацию краткосрочного и долгосрочного прогнозирования изменений окружающей среды. Указанные изменения должны учитываться при разработке и выполнении программ и мероприятий по экономическому и социальному развитию государства, в том числе по охране окружающей природной среды, использованию и восстановлению природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности.
44 Законодавчі вимоги щодо ведення екологічного моніторингу та його юридичне і практичне значення.
Эффективное государственное управление качеством окружающей среды невозможно без наличия соответствующей информации о его состоянии. Эта информация сейчас собирается и анализируется с помощью государственной системы мониторинга довкилля.Державний мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) является одной из функций государственного управления в соответствующей сфере общественных отношений. Его сущность заключается в организации системы наблюдений за состоянием окружающей природной среды, уровнем ее загрязнения, качественными и количественными характеристиками природных ресурсов в целях обеспе-чения сбора, обработки, хранения и анализа информации о состоянии окружающей природной среды, прогнозирования его изменений и разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия эффективных управленческих ришень.Правови основы экологического мониторинга в Украине закреплены Законом «Об охране окружающей природной среды» (ст. 22), Земельным кодексом Украины (статьи 191 - 192), Водным кодексом Украины (ст. 21), Лесным кодексом Украины ( ст. 55), законами Украины «Об охране атмосферного воздуха» (ст. 32), «О растительном мире» (ст. 39), «О природно-заповедном фонде Украины» (статьи 9, 17), «О курортах» ( ст. 35), «О животном мире» (ст. 55), «Об отходах» (ст. 29), «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» (ст. 39), «О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы »(статьи 13, 17, 21),« О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы »(ст. 17) и в некоторых других законодательных актах.
Порядок проведения государственного экологического мониторинга ре-ется Положением о государственной системе мониторинга окружающей среды, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 30 марта 1998 г. (с последующими изменениями), а также нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок осуществления мониторинга отдельных природных ресурсов и определенных типов объектов. Мониторинг окружающей среды охватывает ряд последовательных стадий (этапов): сбор информации, ее обработку, передачу, хранение, анализ, прогнозирование будущих изменений и разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия эффективных управленческих решений по предупреждению негативных изменений состояния окружающей среды и соблюдения требований экологической безпеки.Системы мониторинга окружающей среды является атмосферный воздух, воды, биологическое разнообразие, леса, земли, обращения с отходами, физические факторы воздействия, геологическое середовище.Здийснення государственного мониторинга окружающей среды сегодня возлагается на следующие субъекты: Министерство экологии и природных ресурсов Украины, МЧС, Минздрава, Минагрополитики , Госкомлесхоз, Госводхоз, Госземагентство и Минжитлокомун-хоз, Национальное космическое агентство Украины. При этом координацию деятельности субъектов системы мониторинга осуществляет межведомственная комиссия, состав которой утверждается Кабинетом Министров Украины. Согласно функциональных задач на уровне каждого отдельного субъекта системы мониторинга создана собственная структурно-организационную, научно-методическую и техническую базы. При этом обеспечивается проведение наблюдений за состоянием отдельных компонентов окружающей среды, воздействием на него соответствующих источников загрязнения и природных процессов и явлений.